· предоставление субсидий на возмещение части затрат на сертификацию по международным стандартам;
· предоставление субсидий на развитие в малом секторе экономики инновационной сферы деятельности;
· предоставление субсидий малым инновационным предприятиям для компенсации части затрат по участию в крупных российских и зарубежных конференциях и выставках;
· субсидирование процентной ставки по привлечённым кредитам и займам малым предприятиям, производящим товары, предназначенные для экспорта, с целью стимулирования развития внешнеэкономической деятельности.
За исключением упрощённых правил ведения налогового учёта, упрощённого порядка составления статистической отчётности, упрощённой системы ведения бухгалтерской отчётности остальные элементы финансового механизма региональных бюджетов практически те же самые, что и у федерального бюджета.
Аналогичную региональным бюджетам структуру финансового механизма могут иметь и местные бюджеты.
Косвенные финансовые инструменты по поддержке малого бизнеса региональными и местными бюджетами могут реализовываться через:
· систему налоговых льгот и гарантий, распространяющихся в первую очередь на лизинговые компании;
· содействие развитию кредитных кооперативов путем предоставления бюджетных средств на пополнение их кредитных ресурсов;
· предоставление муниципальных гарантий по кредитам и займам малому бизнесу, кредитным кооперативам, получаемых в коммерческих банках с целью расширения доступа субъектов малого бизнеса к кредитным ресурсам коммерческих банков и заёмным средствам кредитных кооперативов;
· привлечение малого бизнеса к участию в торгах на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд с целью обеспечения равного доступа к размещению данных заказов и повышения конкурентоспособности товаров и услуг, производимых малым бизнесом;
· предоставление на условиях льготной арендной платы зданий, помещений, сооружений для организации новых производств и расширения действующих.
Налоговый механизм рассмотрен в п. 2.2
Кредитный механизм предполагает финансовую поддержку субъектов малого бизнеса как со стороны государственных и муниципальных органов власти, так и со стороны различных финансовых посредников. Наиболее эффективными формами финансовой помощи малому бизнесу являются: финансовая поддержка начинающих предпринимателей в виде субсидий, финансирование государственными и муниципальными фондами поддержки инвестиционных и инновационных проектов субъектов малого бизнеса, компенсация части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, предоставление помощи в получении займов и гарантий муниципальными гарантийно-залоговыми фондами, финансово-имущественная поддержка субъектов малого бизнеса через лизинговый механизм [13].
Особое место в финансовом механизме развития малого бизнеса занимает механизм самофинансирования , который реализуется посредством получения прибыли и направления её на обеспечение устойчивого функционирования субъектов малого бизнеса в условиях рыночных отношений, а также на социальные и иные цели.
Ориентация малого бизнеса на собственные источники финансирования - наименее рисковый способ приобретения финансов. Финансированию инвестиционных программ малого бизнеса может способствовать механизм ускоренной амортизации, являющийся внутренним источником его финансовых ресурсов.
Исследование внешних и внутренних факторов, воздействующих на финансовый механизм развития малого бизнеса, показало, что данный сектор экономики может успешно развиваться только при условии поддержки со стороны государства и, одновременно, при наличии грамотного менеджмента на малом предприятии.
Всё это требует теоретической проработки механизмов координации при
использовании различных источников финансирования развития малого бизнеса.
.4 Анализ специфики управления в реальном секторе на примере
стоматологической клиники.
Компания зарегистрирована 17 февраля 1997 года регистратором Инспекция МНС России по г. Заречному Свердловской области. Директор организации - Ведерников Сергей Павлович. Компания ООО «ДОКТОР ВЕДЕРНИКОВ» находится по адресу, СВЕРДЛОВСКАЯ область, г. Заречный, ул. Таховская, д. 8, к. 110, основным видом деятельности является «Стоматологическая практика». Основная отрасль компании - «Амбулаторно-поликлинические учреждения».
За это время клиника приобрела доверие более 10 000 пациентов. ООО «Доктор Ведерников» осуществляет свою деятельность на основании устава.
Стоматологическая помощь в клинике осуществляется на высоком профессиональном уровне с применением самых последних достижений и технологий в области стоматологии, и предлагаются самые последние, хорошо зарекомендовавшие себя методы лечения и ухода. Клиника оснащена самым современным оборудованием, позволяющим качественно и безболезненно проводить лечение. Все действия специалистов направлены на то, чтобы помочь клиенту преодолеть душевный дискомфорт перед посещением стоматолога. Профессионализм врачей соответствует европейскому уровню. Персонал клиник - это специалисты, квалификация которых подтверждена соответствующими сертификатами. После осмотра и диагностики предлагается программа лечения, в соответствии с пожеланиями клиента по цене и срокам лечения зубов, что позволяет выбрать наиболее оптимальный вариант сотрудничества
Прием посетителей ведется по предварительной записи, поэтому не бывает очередей. Время работы клиники: пн-пт 08.00-19.00 без перерыва; сб-вс выходной.
ООО «Доктор Ведерников» сотрудничает со следующими страховыми компаниями: «Росгосстрах», «Согаз», «Югория», «Энергогарнат», что очень удобно как для работодателей, так и для пациентов.
Стоматологическая клиника оказывает следующие виды услуг:
· Детская стоматология;
· Вектор-терапия - лечение заболеваний пародонта;
· Терапевтические услуги;
· Ортопедические услуги (протезирование).
Правовая база
В состав уставных документов должны входить устав, должностные инструкции врачей, должностные инструкции административного персонала клиники, штатное расписание, график документооборота, план маркетинговой деятельности, лицензии, сертификаты.
Для государственной регистрации малого предприятия, местным Советом народных депутатов следует предоставить последнему следующие документы:
приказ учредителей;
учредительный договор;
устав;
квитанцию об уплате госпошлины за регистрацию.
В учредительном договоре определяются отношения между предприятиями и его учредителем, хозяйственника, финансовые связи, уставной капитал, отчисления из прибыли в пользу учредителя.
Уставом малого предприятия устанавливаются цели его деятельности, порядок образования имущества предприятия, порядок управления, возможности выкупа, распределение прибыли, условиями реорганизации и прекращения деятельности и другие важнейшие вопросы.
Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. Малые предприятия отчитываются о результатах своей хозяйственной деятельности перед учредителями в порядке, определенном учредительным договором.
Управление предприятием осуществляется в соответствии с Уставом. Руководитель (директор) назначается собственником при учреждении предприятия. Структура управления и штаты определяются трудовым коллективом самостоятельно. С руководителями, специалистами и другими работниками могут быть заключены контракты, как особой формы трудового договора.
Процедурные вопросы ликвидации предприятия разрешаются собственником имущества через назначенную им ликвидационную комиссию. Обоснованные претензии кредиторов к ликвидируемому малому предприятию удовлетворяются из его имущества.
При реорганизации предприятия его права и обязанности переходят к правопреемникам.
Особенности налогообложения при оказании стоматологических услуг.
Налог на добавленную стоимость
Особенностью налогообложения НДС стоматологических услуг (в т. ч и протезирование) является освобождение от налогообложения в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
Упрощенная система налогообложения при оказании стоматологических услуг
В соответствии главой 26.2 "Упрощенную систему налогообложения" (УСН) могут применять как организации, так и отдельные предприниматели (статья 346.12 НК РФ). Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями добровольно (пункт 1 статья 346.11 НК РФ).
Применение УСН предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога. При этом организации обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иные налоги уплачиваются организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ, налогоплательщиками единого налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения.
Таким образом, в стоматологических организациях, применяющих упрощенную систему налогообложения, порядок определения доходов такой же, как и в организациях, уплачивающих налог на прибыль.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "О бухгалтерском учете", организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от ведения бухгалтерского учета (за исключением учета основных средств и нематериальных активов). Вместо этого они ведут учет доходов и расходов в порядке, который установлен главой 26.2 НК РФ.
Форма и порядок заполнения книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения утверждена Приказом Минфина Российской Федерации от 30 декабря 2005 года №167н "Об утверждении формы книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, и порядка ее заполнения".
Иные налоги уплачиваются организациями, оказывающими стоматологические услуги, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Ценообразование в стоматологии
Основными элементами ценообразования для стоматологических услуг является: стоимость амортизации стоматологического оборудования, арендная плата за помещение, страховая сумма (необходима для того, чтобы при возникновении непредвиденных ситуаций воспользоваться резервной суммой), стоимость использованных материалов и зарплата всего персонала учитывается при определении стоимости медицинских услуг.
Для нормального функционирования малого предприятия руководителю
необходимо эффективно и умело сочетать все вышеперечисленные факторы; соблюдать
законодательную базу, во избежание нежелательных проблем; иметь
клиентоориентированный подход, направленный на качественное и обслуживание
населения по доступным ценам; быть вежливым и человечным по отношению к
персоналу, который является источником прибыли для всей компании.
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию управления стоматологической
клиникой
В настоящее время в отрасли появились новые возможности, связанные с повышением качества оказываемых услуг здравоохранения, за счет развития форм государственно-частного партнерства, привлечения к финансированию средств добровольного медицинского страхования, личных средств граждан и др.
Если говорить о том, каким путем достигается качество лечения на базе сочетания привлекаемых финансовых средств, то следует выделить в качестве основных достижений сочетания бюджетных и внебюджетных программ.
. Повышение эффективности использования материально-технической базы и возможность ее обновления.
. Рост профессионального уровня кадров, в том числе административно-управленческого аппарата за счет повышения требовательности и возможности внедрения передовых систем материального стимулирования и мотивации труда стоматологов.
. Внедрение новых медицинских технологий, отвечающих потребностям рынка и спросу потребителей стоматологических услуг.
Теоретически пути обеспечения финансового благополучия медицинских учреждений просты - это увеличение доходов и уменьшение расходов. Это касается работы при оказании платных услуг, где методы рационализации при наличии определенной специфики, можно свести, к разработке методов управления доходами и методов управления расходами.
Уменьшение расходов возможно путем принятия управленческих решений по следующим вопросам: четким определением видов и объемов услуг, оказываемых за счет финансирования. Все услуги, выходящие за эти рамки, оказываются за дополнительную плату; использованием стандартов (протоколов ведения больных), регламентирующих объемы медицинской помощи при конкретном заболевании (услуги, предоставляемые сверх стандартов, оказываются за дополнительную плату); нормированием расходных материалов; экономическим стимулированием персонала к экономии ресурсов.
Наряду с этим существуют медико-социальные проблемы, требующие внимания не только стоматологической службы, но и всего общества. К ним можно отнести:
. ослабление государственной политики по профилактике заболеваний полости рта в условиях формирования рыночных отношений;
. недостаточная ответственность жителей за состояние своего стоматологического здоровья;
. снижение доступности стоматологической помощи для основной массы населения;
. излишне узкая специализация врачей-стоматологов, не отвечающая потребностям населения в комплексной стоматологической помощи;
Также отрицательное воздействие оказывают снижающиеся реальные доходы, инфляция, а также низкий уровень платежеспособности. Исходя из этого, компании следует ориентировать работу на несколько ценовых сегментов с различными целевыми группами пациентов, это позволит удовлетворить потребности широких слоев населения.
Компания может предоставлять пациентам рассрочку на дорогостоящее виды стоматологических услуг, что может явиться определяющим фактором при выборе пациентом стоматологии.
Процветание теневой экономики наносит ущерб рынку стоматологических
услуг. Ввиду такой проблемы серьезные стоматологические фирмы не имеют
возможности привлекать пациентов из-за наличия демпинговых цен, предлагаемых
врачами в государственных стоматологических учреждениях при оплате «в карман»,
и это ведет к деформации конкурентной среды. Одной из важнейших мер,
способствующих выработке наиболее эффективных способов сокращения теневого
оборота, является адекватное определение ущерба от этого явления и воздействие
на проблему жесткими мерами со стороны государственных органов.
Заключение
В результате проведенной работы можно сделать вывод о том, что правление - это организация, анализ, контроль; управление - один из главных моментов предпринимательской деятельности, важнейший фактор ее успеха; управление - это тяжелая работа, но это и искусство, это и наука.