Введение
Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы.
Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
Сегодня уже мало кто сомневается, что спортсмены являются наемными работниками, которые отдают труд, способности, опыт, а иногда здоровье своим работодателям - различным физкультурно-спортивным организациям и объединениям (спортивным командам, клубам, федерациям, лигам и т.п.), за которые они выступают.
Актуальность выбранной мною темы курсовой работы обусловлена тем, что труд спортсменов является тем видом человеческой деятельности, в котором весьма сложно и своеобразно сочетаются стремление к духовному и физическому творчеству. Без сильной воли и полной самоотдачи, устремленности к победе и физическому совершенству не может состояться спортсмен, а тем более профессионал. Сложный характер спортивной деятельности определяет необходимость использования тех отраслей права, которые могут в наибольшей мере обеспечить правовое регулирование труда спортсменов. Трудовое право не является единственной отраслью, осуществляющей регулирование труда, понимаемого как процесс целенаправленной деятельности человека по изменению среды и достижению определенного результата. В этом качестве труд регулируется также гражданским правом, из которого трудовое право выделилось для обеспечения защиты субъектов наемного труда, изначально находящихся в подчиненном положении у нанимателя. Две эти отрасли права дополняют и проникают друг в друга в обеспечении правового регулирования труда. Это, на мой взгляд, достаточно ярко проявилось в основных принципах правового регулирования трудовых отношений. Таким образом, актуальность работы определяется тем, что до настоящего времени не было достаточно четкого распределения особенностей труда спортсменов и тренеров в трудовом законодательстве.
Целью данной курсовой работы является изучение правового статуса спортсменов и тренеров, а также особенностей трудового договора со спортсменами и тренерами.
Для достижения цели в курсовой работе были поставлены следующие задачи:
. Дать комплексную характеру спортивного законодательств;
. Рассмотреть особенности труда спортсменов и тренеров в РФ;
. Дать оценку новому законодательству в сфере регулирования труда спортсменов и тренеров;
. Изучить трудовой договор и особенности его содержания;
. Рассмотреть особенности заключения, изменения и прекращения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами
. Изучить особенности регулирования труда женщин-спортсменов.
Предметом данного курсового исследования является особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.
Объектом является законодательство регулирующее труд спортсменов и тренеров.
Методологический аппарат, с помощью которого в курсовой работе проводилось научное исследование поставленных вопросов, включает в себя несколько методов диалектического характера. К их числу относятся конкретно-исторический метод, позволяющий рассмотреть то или иное явление правовой реальности в контексте его исторического развития и эволюции; сравнительно-правовой метод, позволяющий на основе сопоставления каких-либо правовых явлений выявить их общие и специфические черты; формально-логический метод, позволяющий на основе аналитико-синтетического подхода выяснить закономерности развития и функционирования отдельных правовых явлений, а также факторы, обусловливающие выше обозначенные процессы.
Данная курсовая работа состоит из трех глав, введения и заключения.
1. Правовая основа регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации
.1 Общая характеристика источников правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров
Законодательство о физической культуре и спорте - комплексная по своему характеру и значительная по объему часть, законодательства Российской Федерации, включающая нормы конституционного, гражданского, трудового, международного и других отраслей права.
Оно тесно связано с законодательством об образовании, о социальной защите населения, о здравоохранении, о предпринимательской деятельности, о приватизации, о местном самоуправлении и представляет собой обширный массив законодательных актов, регламентирующих правоотношения, возникающие в ходе реализации прав граждан на занятия физической культурой и спортом, на сохранение здоровья средствами активного образа жизни и, таким образом, непосредственно относится к числу важных средств современной государственной политики в сфере обеспечения качества жизни граждан Российской Федерации.
Среди международных актов, регулирующих правовые основы спортивной деятельности, особо значимыми являются:
Всеобщая декларация прав человека 1948 года;
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 года;
Олимпийская хартия3;
Международная хартия физического воспитания и спорта ;
Европейская спортивная хартия ;
Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, во время футбольных матчей;
Конвенция против применения допинга;
Кодекс спортивной этики и др.
В последнее время на всех уровнях государственного управления в РФ растет осознание необходимости решения проблем в области физической культуры и спорта. Постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 года утверждена федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы». Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Во исполнение этой программы была, в частности, разработана новая редакция Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» . Это третий базовый отраслевой закон в российский период, который регулирует отношения в области физической культуры и спорта. До этого действовали Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте от 27 апреля 1993 года №4868-1 (далее- Основы 1993 года) , затем их сменил Федеральный закон от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон о спорте 1999 года) .
Необходимость разработки новой редакции Закона была обусловлена тем, что Закон о спорте 1999 года имел преимущественно декларативный характер. Как справедливо отмечали А.П.Душанин и П.А.Виноградов, Закон о спорте 1999 года во многом противоречил другим законам по вопросам финансированиям налоговых льгот, деятельности общественных объединений; В развитие этого закона Правительством России не было принято содержательных постановлений.
Кроме того, за прошедшее время существенные изменения претерпели различные отрасли российского законодательства: бюджетное, о государственном устройстве, трудовое, об образовании и ряд других отраслей. В связи с этим и назрела необходимость подготовки нового акта, который, отвечал бы современным потребностям в правовом регулировании в области спорта.
Новый Федеральный закон от 04 декабря-2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»4 (далее - Закон о спорте 2007 года) кардинально отличается от предыдущего. Прежде всего, существенно уточнен и расширен понятийный аппарат. Многие термины были введены впервые: «массовый спорт», «национальные виды спорта», «официальные физкультурные и спортивные мероприятия», «адаптивный спорт», «правила вида спорта», «спортивные дисциплины», «спорт высших достижений», «физическая подготовка», «объекты спорта» - речь идет о тех понятиях, которые постоянно используются и которые необходимы для правового регулирования отношений в области спорта. Особо следует отметить введение в законодательство нового определения понятия «профессиональный спорт».
.2 Правовой статус спортсменов и тренеров в трудовых правоотношениях
Понятие правового статуса субъекта трудового права основывается на соответствующих общетеоретических разработках. В теории права различают широкую и узкую трактовку этой юридической категории.
Предлагая широкий подход к понятию правового статуса субъекта права, Г.В. Мальцев исходит из того, что правовой статус индивида - одна из важнейших политико-правовых категорий, что правовой статус индивида может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемых государством. По мнению Г.В. Мальцева: "Система прав и обязанностей - сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем".
Характеризуя правовой статус субъекта трудовых правоотношений, нельзя не замечать того обстоятельства, что такая характеристика зависит от той сферы жизнедеятельности, в которой оказывается субъект, от отрасли производства, где используется живой труд работника, от его трудовой функции.
Поэтому как в общей теории права, так и в трудовом праве подчеркиваются единство правового статуса для всех и в то же время его дифференциация.
Понятия "работник" вообще не существует, это абстракция. Под работником понимается человек, выполняющий для работодателя работу по найму по определенной должности, профессии, специальности либо конкретную порученную работу. Поэтому на уровне индивидуального трудового правоотношения имеются конкретные субъекты: слесарь Иванов, хоккеист Петров, гандболист Сидоров и т.д. Таким образом, в трудовом праве существует не только дифференциация в зависимости от сферы деятельности субъектов, но и их строгая персонификация. Конкретизация на уровне трудового права общего правового статуса, присущего всем субъектам, практически всякий раз приводит к какому-то лицу или группе лиц в аспекте субъектной дифференциации на уровне шахтера, учителя, тренера, женщины, несовершеннолетнего работника и т.д.
Исходя из этих положений, профессиональные спортсмены обладают как общим, так и специальным (отраслевым) правовым статусом. При этом именно специальный правовой статус, по нашему мнению, обеспечивает наиболее полную реализацию прав, свобод и обязанностей профессионального спортсмена.
Правовой статус работника, в том числе и спортсмена, находит свое закрепление в Трудовом кодексе РФ, нормативных актах спортивных организаций и объединений, а также отражается в трудовом договоре, который является основой организации труда и управления трудом работника.
Статьей 348.1 ТК РФ спортивный работник наделяется следующими трудовыми функциями:
подготовка к спортивным соревнованиям и участие в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены);
проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры).
Анализ Закона о спорте позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:
спортсмены;
спортсмены высокого класса.
Этот же Закон (статья 2) определяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) единым понятием «спортсмен».
ТК РФ также объединил всех спортсменов единым понятием. Однако модельный закон «О профессиональном спорте» выделяет дополнительную категорию спортсменов - профессиональный спортсмен - физическое лицо, для которого занятия профессиональным спортом являются основным видом деятельности, заключившее трудовой договор в области профессионального спорта (контракт о спортивной деятельности) и получающее вознаграждение (включая заработную плату) за подготовку к спортивным соревнованиям, участие в них и показанные результаты.
Согласно ст. 2 Закона о спорте тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.
Модельный закон «О профессиональном спорте» содержит иное понятие профессионального тренера - это физическое лицо, прошедшее специальную подготовку и имеющее соответствующее подтверждение на право работать на основании трудового или гражданско-правового договора, исполнение которого предусматривает проведение с профессиональными спортсменами спортивных учебно-тренировочных занятий, обучение их безопасным и эффективным приемам и методам тренировок для достижения спортивного результата, разработку перспективных, текущих и индивидуальных планов подготовки профессионального спортсмена и контроль за их исполнением.
Наиболее подробно правом урегулирован труд тренеров-преподавателей. Помимо общих норм трудового законодательства, к их труду применяются гл. 52 ТК РФ «Особенности регулирования труда педагогических работников», а также специальные подзаконные акты, например постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам». Также на тренеров-преподавателей распространяется и льготное пенсионное обеспечение, например право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях.
2. Особенности содержания трудовых договоров со спортсменам и тренерами
.1 Порядок заключения и содержание трудовых договоров, заключаемых со спортсменами и тренерами
При заключении трудового договора со спортсменом и тренером наряду с общими требованиями и процедурами, предусмотренными гл. 11 в ст. ст. 63 - 71 ТК РФ, действуют специальные правовые нормы и процедуры, указанные в ч. 1 и 2 ст. 348.2 ТК РФ.
Юридически значимым моментом является, прежде всего, акцент на соглашение сторон при заключении трудового договора со спортсменом, которые могут заключать как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры. Эта норма в значительной мере учитывает особенности труда спортсмена, связанные с характером и условиями труда, а также с психофизическими особенностями организма человека, занимающегося спортом.