Статья: Особенности построения российской модели цифровой экономики: проблемы и пути их решения

Приблизительно на тех же принципах строится и Государственная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Помимо чисто экономических элементов -- внедрение передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов, в ней присутствуют направления, призванные на основе цифровых технологий и платформенных решений стимулировать развитие системы подготовки специалистов новой формации, поддерживать профессиональный рост научных и научно-педагогических кадров, предоставить возможность всем работающим гражданам обновлять свои профессиональные знания и навыки, приобретая наиболее востребованные компетенции в сфере цифровой экономики.

В перспективе данные направления должны обеспечить присутствие Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки, а национальная ИТ-индустрия должна стать одной из ключевых экспортных отраслей страны. Вместе с тем, на текущий момент не более 30% затрат на технологические инновации в России расходуется на исследования и разработки, выполненные собственными силами. Лидером в этой области является Финляндия -- 72,3% [7]. Аналогичное положение дел наблюдается и в сфере маркетинговых и организационных инноваций. Анализ ключевых факторов рейтинга TheGlobalInnovationIndex (Глобальный инновационный индекс), содержащего показатели эффективности инноваций 127 стран и экономик по всему миру, показал, что за последние годы помимо ухудшения нормативно-правовой среды в России сократились расходы на образование (падение с 79 на 83 место) и НИОКР (с 31 на 34 место), что не могло не повлиять на размер рынка интеллектуальных товаров и услуг (61 место), скорость формирования инновационных связей между наукой и производством (105 место), а также на распространение (45 место) и влияние новых знаний на оздоровление экономики и социальной сферы страны (111 место).

Эксперты международной школы бизнеса INSEAD, ответственные за разработку рейтинга готовности к сетевому обществу (TheNetworkedReadinessIndex) [8], отметили, что по степени использования ИТ в бизнесе Россия занимает лишь 67 место, по уровню создания новых ИТ-сервисов и продуктов -- 97 место, по развитию базовых услуг -- 88 место.

Повышение рейтинга конкурентоспособности России среди мировых экономик (TheGlobalCompetitivenessIndex) [9] за период с 2012 по 2016 гг. обусловлен, в первую очередь, укреплением влияния институтов власти, однако темпы инфляции, чрезмерные налоговые ставки, нестабильность политики и высокий уровень коррупции на государственном уровне препятствуют дальнейшему росту конкурентоспособности нашей страны.

Ведущий европейский Институт менеджмента (IMD) придерживается иной методики при расчете рейтинга глобальной конкурентоспособности (The IMD WorldCompetitivenessYearbook) [10]. Она основана на анализе более 300 критериев по четырём основным показателям: состояние экономики и деловой среды, эффективность правительства и инфраструктуры. Согласно последнему представленному исследованию, Россия занимает 46 место из 61 возможных (падение на 2 пункта за последний год). Данная классификация интересна тем, что вместе с рейтингом конкурентоспособности IMD публикуется сборник, посвященный оценке уровня цифровой конкурентоспособности (IMD WorldDigitalCompetitivenessYearbook) [11]. Помимо вышеперечисленных элементов он учитывает современные технологические возможности каждой из стран-участниц. В 2017 году Россия в данном рейтинге занимает 42 (из 61) место (таблица 2)

Среди наиболее критических для России составляющих рейтинга эксперты IMD выделяют: регулирование технологического развития (56 место), защита интеллектуальной собственности (59 место), инвестиционные риски (57 место) и развитие финансового обслуживания (56 место).

На рисунке 1 представлено изменение места России в рейтингах глобальной и цифровой конкурентоспособности. За исключением 2015 года динамика роста и падения показателей абсолютно идентична как для РФ, так и для стран-лидеров рейтингов IMD: Сингапур, Швеция, США. Научно-технологический прогресс подстегивает экономику, присваивая ей статус конкурентоспособной, и наоборот: государство становится основным заказчиком инновационных продуктов и услуг, опережая в этой гонке частные бизнес-структуры.

Таблица 2

Динамика изменения уровня цифровой конкурентоспособности России

Таким образом, оценка инновационности и конкурентоспособности экономики России, представленная западными экспертами, весьма неоднозначна. С одной стороны, РФ уже смогла добиться значительных результатов при развертывании отдельных сегментов цифровой экономики (развитие информационной инфраструктуры, доведение доли российских Интернет-пользователей до среднеевропейского уровня, сокращение региональной дифференциации при доступе к глобальной сети), с другой стороны, даже в этой области стимулы к дальнейшему росту практически исчерпаны [12]. цифровой экономика общество

Отталкиваясь от данной оценки, при исправлении сложившейся ситуации необходимо учесть, что оптимизация цифровых платформ для оказания государственных услуг в электронном виде невозможна без обеспечения прозрачности государственной политики, то есть без создания механизма по привлечению рядовых граждан к процессу обсуждения и согласования функций электронного правительства. Данное направление, с нашей точки зрения, станет ключевым звеном при формировании более комфортной среды обитания и улучшения имиджа России на внешнеполитической арене.

Более того, синхронизация цепочки внедрения всех вновь созданных или усовершенствованных технологий требует опережающего увеличения внутренних затрат на научные разработки по сравнению с ростом валового внутреннего продукта страны. Вместе с тем, наибольшего эффекта в этой сфере можно добиться только при сближении предметной области исследований с целями и задачами, стоящими перед реальным сектором экономики.

Для того чтобы не упустить открывающегося окна возможностей и избежать догоняющего сценария развития событий, при котором у западных компаний закупаются патентованные платформенные технологии, успевающие устареть еще до момента их внедрения, необходимо сформировать собственный научно-инновационный кластер, объединяющий образованные центры, выступающие в роли тестовых демонстрационных площадок для распространения передовых практик, и научно-исследовательские институты.

Кроме того, для осуществления потенциального технологического прорыва нужно ориентироваться на подрастающее поколение, прикладывая максимальные усилия для формирования позитивного образа будущего среди молодежи. Для этого потребуется не только создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, но и обновление содержания предметной области «технология», «информатика» и «робототехника», как приоритетных курсов для выживания и повышения навыков адаптации к воздействиям внешней среды.

Таким образом, формирование адекватной требованиям времени цифровой экосистемы Российской Федерации следует начинать не с решения глобальных задач по достижению лидирующих мест в международных рейтингах, а с микропреобразований в приоритетных для экономики и социальной сферы отраслях: здравоохранении, образовании, науке, сельском хозяйстве, строительстве, транспортной и энергетической инфраструктуре. Данные шаги закладывают вектор к построению инновационно ориентированного государства, укреплению российской гражданской идентичности, созданию общества, где инновации являются непременным атрибутом современной жизни, инструментом для самореализации и раскрытия таланта каждого гражданина.

Рис. 1. Динамика изменения места России в рейтинге глобальной конкурентоспособности и цифровой конкурентоспособности

Литература

1. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/ 57425 (дата обращения: 04.06.2018 г.)

2. Шу Г., Андерл Р., Гауземайер Ю., тенХомпель М., Вальстер В. и др. Индекс зрелости Индустрии 4.0 -- Управление цифровым преобразованием компаний (acatech Исследование). -- Munich: HerbertUtzVerlag, 2017.

3. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/rugovclassifier/614/events/ (дата обращения: 04.06.2018 г.)

4. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» [Электронный ресурс]. -- URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41919 (дата обращения: 04.06.2018 г.)

5. Europe 2020 Strategy [Электронный ресурс]. URL: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/europe-2020-strategy (дата обращения: 04.06.2018 г.)

6. Интернет вещей, IoT, М2М (мировой рынок) [Электронный ресурс]. -- URL: http://www.tadviser.ru/index.php/ Статья: Интернет вещей, IoT, М2М (мировой рынок) (дата обращения: 04.06.2018 г.)

7. Индикаторы инновационной деятельности: 2017: статистический сборник / Н.В. Городникова, Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». -- М.: НИУ ВШЭ, 2017.