Статья: Особенности и проблемы развития современных мегаполисов

Особенности и проблемы развития современных мегаполисов

Максимов С.Н., заведующий кафедрой экономики

и менеджмента недвижимости

Санкт-Петербургского государственного

инженерно-экономического университета,

доктор экономических наук, профессор

Семененко В.В., Председатель

Комитета по строительству Санкт-Петербурга

Аннотация

В статье раскрыты особенности современных мегаполисов, показано их влияние на социально-экономическое развитие региона, дана характеристика экономического развития Санкт-Петербурга, выявлены проблемы мегаполисов как сложных социально-экономических систем и показана необходимость оптимизации их пространственного развития на основе комплексной застройки

Ключевые слова: мегаполис, региональная экономика, пространственное развитие, комплексная застройка, Санкт-Петербург

Основное содержание исследования

Характерной особенностью современного этапа развития общества является высокий уровень урбанизации - концентрации населения в городах, особенно крупных. Если в начале Х1Х века в городах мира проживало 3% населения Земли, то в настоящее время этот показатель составляет более 70%. В России статус города имеют 1100 населенных пунктов [1]. Распределение городов по численности населения представлено в табл.1.

Таблица 1. Классификация городов России по численности населения

Приведенные в таблице данные подтверждают тенденцию урбанизации. Так, в городах проживает 68% населения России, при этом почти 30% горожан проживают в городах-миллионниках, которые составляют только 1% от общего числа городов. В целом в крупных городах (от 250 тыс. чел. и более) проживает более половины городского населения. Притягательность города как места проживания обусловлена предоставляемыми возможностями для труда и отдыха: разнообразие вариантов трудоустройства, развитая сфера обслуживания, широкие возможности для проведения досуга и т.п.

Современные крупные города являются не только средоточием населения страны, но и центрами ее политической, экономической, общественной жизни, они играют ведущую роль в территориальной системе расселения и хозяйствования, являются основными транспортными узлами, связывающими регионы между собой и с остальным миром. В России крупные города, как правило, являются центрами субъектов РФ и вносят большой вклад в развитие региона, что показано в таблице 2, составленной по данным Росстата за 2010 год [2]. В таблице выборочно представлены центральные города субъектов РФ по каждому федеральному округу.

Таблица 2. Удельный вес центрального города в основных социально-экономических показателях региона (%)

Приведенные данные показывают, что центральные города региона оказывают значительное влияние на его развитие, их доля в таких показателях, как объемы работ по строительству, ввод жилья, оборот розничной торговли, доходит до 80-90% и выше (Калининград, Томск, Хабаровск). Такие города привлекают и значительную долю инвестиций в регион.

От величины города во многом зависят темпы его экономического развития, характер планировки и застройки, развитие социальной сферы и инфраструктуры, типы и объемы вводимого жилья. Самых больших городов, которые в таблице 1 указаны как города-миллионники, в России насчитывается 12: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа. Волгоград. Такие города являются центрами притяжения и сосредоточения экономических ресурсов и культурных ценностей. Они выступают центрами социально-экономического развития не только своего региона, но и окружающих регионов. Некоторые из них - Москва, Санкт-Петербург и другие, расположенные близко к границам, служат такими центрами и для стран СНГ и Азии. Их значимость в этом качестве зависит не только от числа жителей, но и от других факторов: уровня доходов населения, накопленного экономического и культурного потенциала.

Следует отметить также особое отношение федерального правительства к городам-миллионникам, поскольку они являются крупными рынками не только сами по себе, но и для близлежащих территорий, привлекают инвестиции в промышленность, торговлю и сферу услуг (дилерские центры, филиалы банков, пункты федеральных и международных торговых сетей и т.п.). Такие города оказывают существенное влияние на экономическое развитие не только своего региона, но и всей страны. Например, доля Москвы во внутреннем региональном продукте РФ составила в 2009 г.22,6%, Санкт-Петербурга - 4,6%.

Самой крупной формой городского расселения являются мегаполисы, образующиеся в результате интеграции главного города с окружающими его поселениями, агломерациями. [3] Термин происходит от названия древнегреческого города Мегалополь (греч. Megalopolis - Великий город), возникшего в результате слияния более 35 поселений. В урбанистику этот термин был введен в 60 - годах прошлого столетия Дж. Готманом, который применил его для обозначения полосы сплошной застройки, протянувшейся на северо-востоке США от Бостона до Вашингтона. В настоящее время этот мегаполис включает в себя 15 агломераций и в нем проживают 40 млн человек. Готман впервые выделил мегаполисы из числа крупнейших городов в самостоятельную группу, что ознаменовало новый этап в исследовании процессов урбанизации. [4]

мегаполис экономическое развитие регион застройка

К особенностям мегаполиса, помимо больших размеров, относят его ведущую роль как делового, политического и финансового центра национального и мирового уровня, наличие международных организаций, выдающееся значение как центра культуры и искусства, роль крупного международного транспортного узла, развитость сферы услуг, концентрацию высококвалифицированных видов деятельности.

Современные мегаполисы играют большую роль в экономике своих государств. Так, например, в Европейских странах на долю мегаполисов приходится до 50% ВВП: Копенгаген обеспечивает 49,6%; Дублин, Брюссель, Хельсинки, Будапешт - 42-47%; Вена, Лондон, Париж, Стокгольм - 28-34%. [5]

В России к мегаполисам относят, по разным оценкам, 22-25 городских агломераций с численностью населения более 1 млн чел. [6,7]. К числу мегаполисов относится и Санкт-Петербург. По величине это второй после Москвы город России, четвертый город в Европе (после Москвы, Парижа и Лондона), единственный европейский город, центр которого целиком занесен в список сокровищ ЮНЕСКО. С административно подчиненными территориями город занимает площадь 1,4 тыс. кв.км, в нем проживают 4848,7 тыс. чел. [1, с.16]. Здесь находятся представительства международных организаций, консульства зарубежных государств, территориальные органы федеральных министерств и ведомств. Город имеет мировое культурное, политическое и экономическое значение, он является европейскими воротами России, ее стратегическим центром, наиболее приближенным к странам Евросоюза.

Вокруг города сформировалась моноцентрическая городская агломерация, включающая всю территорию города и часть территории Ленинградской области. Это вторая по величине агломерация в России после Московской. Она активно развивается, стимулом к чему послужило, в том числе, и строительство Кольцевой автомобильной дороги. По данным Росстата [2] составлена таблица 3, характеризующая экономическое развитие Санкт-Петербурга.

Таблица 3. Показатели экономического развития Санкт-Петербурга

Приведенные в таблице данные показывают положительную динамику почти всех показателей, за исключением ввода в действие дошкольных образовательных учреждений (снижение почти на 40%). При этом школ введено в 6 раз больше по сравнению с 2009 г. Наблюдается рост инвестиций в основной капитал, причем - внебюджетных.

Об интенсивном экономическом развитии города свидетельствует строительство в период с 2006 по 2010 год свыше 25 современных промышленных предприятий и создание более 20 тысяч новых рабочих мест. Под размещение промышленных предприятий было подготовлено 8,3 тыс. га земли в 16 промзонах. В городе сформировались новые отрасли промышленности - по выпуску автомобилей, информационным технологиям Автомобильную отрасль сформировали такие заводы, как Toyota (2007 год), General Motors (2008 год), Scania (2008 год), Nissan (2009 год), Hyundai (2010 год). Общий объем вложений в строительство только первых очередей составил 38,2 млрд. рублей. Начато строительство завода по производству легковых гибридных автомобилей "Ё-мобиль" и грузовых автомобилей "Яровит Моторс". Объем инвестиций по данным проектам составит 15 млрд рублей. [8]

В Санкт-Петербурге сформировалась отрасль информационных технологий. Здесь размещены R&D-центры ведущих международных компаний, таких как Microsoft, EMC, Oracle, Intel, "Яндекс", Google, Hewlett-Packard, Motorola Mobility, EPAM, LGSoftLab, Siemens, T-Systems. Сегодня ИТ-индустрия Санкт-Петербурга - это около 36 тысяч высококвалифицированных специалистов (1,4% от экономически активного населения города) со средней заработной платой около 50 тысяч рублей в месяц, обеспечивающих 6,2% ВРП Санкт-Петербурга [8]. Экономическое развитие города влияет и на условия жизни местного населения (табл.4).

Динамика почти всех приведенных показателей позитивна. Имеется лишь незначительное снижение показателя обеспеченности населения жильем (на 2,9%).

Развитие города подтверждает мнение ученых о том, что мегаполисы способны обеспечить прогресс общественного развития. [6, 7, 9] Являясь деловыми, финансовыми, образовательными, культурными и политическими центрами, они привлекают большое число высококвалифицированных специалистов. Это, в свою очередь, требует развитой системы образования, здравоохранения, торговли, сферы услуг и т.д. В результате в мегаполисах наблюдается интенсивный экономический рост, который оказывает существенное влияние на развитие всей экономики.

Таблица 4. Показатели уровня и условий жизни в Санкт-Петербурге