позднее двадцати четырех часов обязан уведомить прокурора и орган предварительного следствия.
5.Дознаватель обязан выполнять поручения суда, прокурора, органа предварительного следствия и органа дознания о производстве отдельных следственных действий, о применении мер обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном процессе.
6.Указания начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Указания начальника органа дознания по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнение, за исключением указаний о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела прокурору для предания обвиняемого суду или о прекращении уголовного дела.
Вопросы использовании информации журналистами о лицах, в отношении которых проводится предварительное следствие.
Достаточно актуальным и проблематичным представляется вопрос участия средств массовой информации в обсуждении результатов предварительного следствия. Запретить СМИ вообще упоминать о совершенных преступлениях невозможно. Это противоречило бы общим принципам гласности, а также всеобщей декларации прав человека. Вместе с тем, разглашение сведений о лице, совершившем преступление (а порой и о ходе расследования), может существенным образом нарушить права и законные интересы граждан, раскрыть охраняемые законом тайны.
Почти во всех случаях возникает вопрос о пределах гласности, возможности оглашения данных, имеющихся в распоряжении следователя, с учетом соблюдения принципа презумпции невиновности, поскольку зачастую в прессе представляются публикации о лице подозреваемом или обвиняемом в совершении преступления
В статье .19 Всеобщей декларации прав человека говорится: "Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ".
Конституция РК в ст.20 п.3 провозглашает: «Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом».
При этом согласно п.3 ст.20, не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.
Наряду с этим необходимо указать на ограничение, установленное в ст.12 п.5 Конституции РК: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность».
Существует проблема |
применения |
принципа гласности в сфере уголовно- |
процессуальных отношений. При этом |
существует мнение, что гласность в уголовном |
|
процессе распространяется и на стадию предварительного следствия, нельзя поддержать уже потому, что оглашение данных предварительного следствия должно в каждом случае определяться следователем или прокурором". При отсутствии такого предупреждения данные предварительного следствия могут быть оглашены любым лицом и в любое время.
41
абсолютно тайными, секретными, закрытыми. Вопрос о предании некоторых из них гласности лишь передается на усмотрение следователя, прокурора. Руководствуясь требованиями невозможность нарушения прав и свобод других лиц ) следователь, оценив фактические данные, имеющиеся в его распоряжении, руководствуясь предписаниями закона и собственным правосознанием, принимает самостоятельное решение о недопустимости разглашения этих данных следствия. Так согласно действующему законодательству, ст. : Недопустимость разглашения данных предварительного следствия и дознания.
1.Данные предварительного следствия не подлежат разглашению. Они могут быть преданы гласности только с разрешения следователя, дознавателя, прокурора в том объеме, в каком ими будет признано это возможным, если это не противоречит интересам расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов других лиц.
2.Следователь предупреждает защитника, свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, эксперта, специалиста, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения имеющихся в деле сведений, о чем от указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности.
В зависимости от приведенных факторов, а также позиции следователя информация по находящемуся в его производстве деле может быть передана заинтересованным лицам в разном объеме. Содержание ее также бывает разным. И для того, чтобы рационально сопоставить объем и содержание информации при реализации принципа гласности, необходимо уяснить понятие и сущность пределов гласности на предварительном следствии, их взаимную обусловленность. Предметом гласности при расследовании
преступления является совокупность сведений, имеющих прямое или косвенное отношение к уголовному делу. Сведения могут касаться как всех обстоятельств дела, так и совсем небольшого по содержанию и значению факта.
Журналистам необходимо знать, что согласно ст. 59 п.2 УПК РК :Только суд правомочен:признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание. Согласно ст.15 УПК РК: Охрана прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам
1.Орган, ведущий уголовный процесс, обязан охранять права и свободы граждан, участвующих в уголовном процессе, создавать условия для их осуществления, принимать своевременные меры к удовлетворению законных требований участников процесса.
2.Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его прав и свобод при производстве по уголовному делу, подлежит.
3.При наличии достаточных оснований на то, что потерпевшему, свидетелю или иным лицам, участвующим в уголовном процессе, а также членам их семей или иным близким родственникам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо иными опасными противоправными действиями, орган, ведущий уголовный процесс, обязан в пределах своей компетенции принять предусмотренные законом меры к охране жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества этих лиц.
Описывая материалы уголовного дела и не имея на руках решения суда, журналист должен знать, содержание ст. 12 УПК РК Судебная защита прав и свобод человека и гражданина:
1.Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.
2.Никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом.
42
3. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в случаях и порядке, установленных законом.
Дабы избежать исков журналистам необходимо знать также содержание двух статей УПК РК:
Статья 13. Уважение чести и достоинства личности
1.При производстве по уголовному делу запрещаются решения и действия, унижающие честь или умаляющие достоинство лица, участвующего в уголовном процессе, не допускаются сбор, использование и распространение сведений о частной жизни, а равно сведений личного характера, которые лицо считает необходимым сохранить в тайне, для целей, не предусмотренных настоящим кодексом.
2.Моральный вред, причиненный лицу незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс, подлежит возмещению в установленном законом порядке.
Статья 35. Привлечение к уголовной ответственности по заявлению коммерческой или иной организации Если деяние, предусмотренное ст.35 УК РК, причинило вред интересам исключительно
коммерческой или иной организации, не являющейся государственным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, привлечение к уголовной ответственности осуществляется по заявлению руководителя этой организации или уполномоченного органа или с их согласия.
Исходя из этого журналистам при проведении журналистских расследований и при использовании материалов о предварительном расследовании необходимо иметь ввиду, том что судебное решение еще не принято и они могут оказаться крайними в случае разглашения данных.
Необходимо, также учитывать институт тайны при освещении уголовных процессов. гласности уголовного процесса. Согласно действующего законодательства, ст.53 УПК «Сохранение конфиденциальности»
1.В ходе уголовного судопроизводства принимаются предусмотренные настоящим Кодексом и другим законодательством меры по охране получаемых сведений, составляющих государственные секреты (государственная, военная и служебная тайна, тайна оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия) и иные секреты (коммерческая тайна, информация для служебного пользования, врачебная, личная тайна и любые другие виды секретов).
2.Лица, которым орган, ведущий уголовный процесс, предлагает сообщить или предоставить сведения, составляющие государственные и иные секреты, не могут отказаться от выполнения указанного требования со ссылкой на необходимость сохранения соответствующих секретов, но вправе предварительно получить от него подлежащее внесению в протокол соответствующего процессуального действия разъяснение, подтверждающее необходимость получения указанных сведений для производства по уголовному делу.
3.Порядок допуска участников процесса к сведениям, составляющим государственные секреты, определяется законодательством.
4.Доказательства, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, исследуются в закрытом заседании суда.
5.Доказательства, содержащие сведения, составляющие иные секреты, а также раскрывающие интимные стороны частной жизни, по просьбе лиц, которым угрожает разглашение указанных сведений, могут исследоваться в закрытом заседании суда.
43
6. Вред, причиненный лицу в результате нарушения неприкосновенности частной жизни, разглашения личной или семейной тайны, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законом.
Статья 142. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1.Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам потерпевшего, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2.Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно распространение сведений, указанных в части первой настоящей статьи, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации, повлекшие те же последствия, - наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
Статья 143. Незаконное нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
1.Незаконное нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2.То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, - наказывается штрафом в размере от пятисот до двух тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.
3.Незаконные изготовление, производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, - наказываются штрафом в размере от пятисот до двух тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 144. Разглашение врачебной тайны 1. Разглашение медицинским работником без профессиональной или служебной
необходимости сведений о заболевании или результатах медицинского освидетельствования пациента - наказывается штрафом в размере до ста месячных
44
расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо исправительными работами на срок до одного года.
2.То же деяние, выразившееся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ/СПИД, - наказывается штрафом в размере от ста до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.
3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
См. например: Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года N 96-1 ЗРК "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
..
.
Действующее законодательство по отношению к отдельным профессиям устанавливает соответствующие виды тайн, среди которых можно выделить такие, как: врачебная тайна, тайна усыновления, тайна нотариальных действий, банковская тайна, тайна связи, тайна исповеди, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Очевидно, сюда следует отнести и адвокатскую тайну, хотя в законодательстве нет такого словосочетания и любую другую охраняемую законом тайну, которая связана с осуществлением определенных профессиональных функций.
45