- Отдыхающая группа туристов имеет прямое отношение к рекреационной деятельности, являясь группой потребителей, использующих компоненты, характерные для этой деятельности. При этом основной координирующей особенностью является разделение сегментов потребителей по региональным, индивидуальным и возрастным признакам. Это определяется спросом на природные и антропогенные рекреационные комплексы.
- Технические системы включают координацию деятельности обслуживающего персонала и других организационных работ, связанных с рекреационной деятельностью. К техническим системам относится создание инфраструктуры в центрах отдыха, предоставление дополнительных технических услуг, а также предоставление технических услуг, связанных с безопасностью объектов размещения.
- Система обслуживающего персонала сочетает в себе предоставление и управление комплексными услугами с помощью имеющихся технических систем. Обслуживающий персонал обязан быть осведомленным о принципах технического обслуживания, гибко регулировать поток приезжающих туристов и постараться выполнять все заказы технических услуг клиентов.
- Природные комплексы составляют материальную базу рекреационной деятельности. Их привлекательность, устойчивость, комфортные характеристики влияют на формирование рекреационных систем.
- Орган управления отвечает за сбор данных, предоставление информации производителям и агентствам, занимающимся организацией отдыха, а также за оценку имеющихся ресурсов и потенциала, прогнозированию инвестиций. Вместе с этим, руководящий орган определяет норму использования природных ресурсов, а также внедрение централизованной системы безопасности.
Исследователи, занимающиеся рекреационные системами, большое внимание уделяют взаимодействию их подсистем, так как изменение одного объекта приводит к изменению другого. Рекреационная система формируется с учетом таких принципов, как целостность, динамичность, надежность, эффективность, иерархичность и др. Оценка функциональной эффективности рекреационных зон проводится в соответствии с внутренними и внешними критериями.
По мнению авторов концепции «рекреационная система», наземная рекреационная система представляет собой систему рекреации, характеризующаяся территориальной взаимосвязью ее элементов. При оценивании потенциала рекреационных зон самое ключевое значение имеет состояние использования природных рекреационных ресурсов. В настоящее время, несмотря на расширение в современном мире туристских потоков в различных направлениях, фактор наличия природных ресурсов туризма и экзотичных ландшафтов играет определяющую роль. Параметры оценивания в решении данного вопроса были эмпирически выявлены в течение достаточно длительного периода времени. В целом мнения большинства исследователей по вопросу ландшафтной экзотичности схожи, хотя полученные результаты отличаются, как изложены ниже[8]:
1. Помимо индивидуального пейзаже образующего значения ландшафта, эти факторы определяют также разнообразность внешнего ландшафта - характеристику вертикальной структуры пейзажа. В зависимости от горизонтального деления рельефа территория природные комплексов имеют определенное высотное разнообразие; намечается наличие или отсутствие пейзажных панорам, участки видимости и т.д. Как вертикальные, так и горизонтальные рельефные различия характеризуют контрастность местности, в целом формируя динамичность пейзажей. Увеличение площади территории увеличивает ее привлекательность. Экспозиция склонов влияет на динамизм познания, что в свою очередь увеличивает привлекательность местности с точки зрения туризма.
3. Значение гидрологических объектов в значительной степени определяется их яркостью и привлекательностью. По мере уникальности и экзотичности гидрологических объектов, им отводится большая роль в формировании пейзажной значимости ландшафта. В горных районах, как правило, озера считаются естественным объектом притяжения. Туристов больше всего привлекает характер экзогенных процессов, происходящих в русле реки - наличие водопадов, перевалов, каньонов и т.д. Значимость особенностей, характеризующих сочетание водоемов с другими компонентами ландшафта (особенно рельефа), исследователями воспринимается как основной фактор при определении привлекательности объекта туризма.
1. Типичной методикой может считаться оценка, проводимая на основе эстетических особенности ландшафтов. Такая оценка ссылается на утверждение, что невозможно определить эстетическую характеристику природных комплексов на основе количественных показателей. Несмотря на недвусмысленный субъективный подход, положительная оценка качества пейзажа находит более широкое применение со стороны современной рекламной индустрии, которая поощряет инстинктивную привлекательность территорий среди потенциальных потребителей. Реклама продуктов и услуг часто может использовать характеристики пейзажей, ассоциирующихся с положительными эмоциями.
2. При оценке потенциала туризма какой-либо территории более объективными и надежными считаются социальные опросы. Тем не менее, проведение опросов обнаруживает различные категории рекреантов из-за ненадежности их точки зрения. Применение этого метода проблематично в связи с тем, что оно требует больших усилий и финансовых затрат.
В настоящее время разработка и совершенствование методов экспертной оценки является более важным направлением. Предпринимаются попытки установить совокупность объективности критериев оценки. С этой целью ландшафтов квалифицируют по степени их привлекательности.
Все соответствующие методики отражают два подхода [4]:
1. Методика оценивания одного из компонентов природного комплекса как основного показателя физиогномики ландшафта (в основном растительного покрова). Вместе с этим, оценивание живых организмов проводится для установления бонитета лесов. Поскольку преобладает экономическая модель оценки, математическое моделирование считается более предпочтительным, которое позволяет ссылаться на конкретные результаты, значимые с точки зрения развития туризма в регионе.
2. Методика оценивания эстетичности природных комплексных систем. Методы этого направления предлагают комплексный анализ эстетических особенностей пейзажей на основе нескольких параметров и качеств совместимости компонентов. В то же время с учетом рекреационной нагрузки освоение территории рассматривается в качестве основного критерия с точки зрения туризма.
При развитии рекреационных зон с учетом международного опыта изучается туристский потенциал и возможности использования территории в туризме. Развитие зон туризма и рекреации включает использование территорий, располагающих природные и культурные комплексы экологического, рекреационного, исторического и культурного значений, которые оснащены соответствующей инфраструктурой и обеспечивают развлечение, отдых, лечение и здоровье населения. В то же время к зонам туризма и отдыха относятся как экономическим субъектам, использующимся в целях сохранения природы, национального и культурного наследия, научного исследования, способствующего социально-экономическому развитию региона. Основной задачей является сохранение и восстановление объектов туризма, природных и культурных комплексов, а также создание инфраструктуры, соответствующего планам развития. Можно отметить опыт Чехии, где в рекреационных зонах в соответствии с ландшафтным планированием проводится проектирование, основанное на охране окружающей среды. В рекреационной зоне, располагающейся в районе Рудных Гор Чехии, развитие туристских и (или) рекреационных объектов, а также объектов размещения и общественного питания с 2004 года проводилось по планированию, разработанного соответствующим исполнительным органом страны [5].
На основе вышеотмеченного опыта, необходимо создать рекреационные зоны в регионах страны с высоким туристским потенциалом на основе планирования, которые учитывали бы охрану окружающей среды.
В развитии туристских рекреационных зон важно учитывать следующие факторы [7]:
- Охрана окружающей среды и следование ландшафтному планированию. На основе охраны окружающей среды проводится планирование туристских объектов. Поэтому применение защитного режима специальных зон планирования видится важным с точки зрения проведения научных исследований.
- Обеспечение безопасности потребителей, пользующихся услугами рекреационных зон. При установлении туристских троп, создании охранных полос, участков пикников и туристских лагерей большое значение имеет выбор соответствующего места. В рекреационных зонах также важно создавать туристские полосы, дороги-маршруты использования транспортных средств и велосипедов.
- Создание соответствующей туристской инфраструктуры.
Развитие инфраструктуры в туристско-рекреационных зонах проводится в основном в двух направлениях. Первое направление - это создание при государственной поддержке базовой инфраструктуры, которое включает территориальную организацию объектов коммунального хозяйства и социальной сферы, развитие различных под отраслей обеспечения населения. Больше значение имеет непосредственное участие субъектов государства и предпринимательства в развитии инфраструктуры транспорта, коммуникации и связи и т.д.
Вторым направлением является создание дополнительной инфраструктуры для туризма-планирование объектов проживания, развлекательных заведений, выделение участков для рекреационной деятельности и т.д. Важно учитывать экологические факторы при создании туристской инфраструктуры, соответствовать ландшафтному дизайну. Часто туристская инфраструктура эффективно организовывается в соответствии с окружающей средой благодаря совместному планированию (например, курорт-ландшафт, центр отдыха-экзотический ландшафт, объекты размещения-ландшафтный дизайн, лагерный туризм-места для пикника и т.д.).
- Обеспечение защиты природного и культурного наследия для устойчивого развития туризма. Устойчивое развитие туризма призвано обеспечить население возможностью удовлетворить собственные потребности в отдыхе и рекреации без угрозы потери этой возможности будущими поколениями. Устойчивое развитие туризма объединяет туристов, туристских объектов и поставщиков услуг, экологов, а также местных общин, стремящихся достичь более высокий уровень жизни благодаря туризму.
- Акцент на познавательную деятельность имеющегося потенциала в рекреационных зонах и проведение в этой связи рекламы. Здесь имеется в виду сегментация целевой аудитории, проведение исследования о качестве продукции, изучение ее рейтинга различными способами, анализ полученной информации, доклад полученных результатов и т.д. Помимо этого, в результате исследования определяется уровень развития туристских рекреационных зон, целевые группы, мотивы и ожидания. Важно проанализировать реальное восприятие кластеров зоны отдыха, описать сочетание их атрибутов, ценностей и сущности.
- Защита экологического баланса и учет рекреационной нагрузки путем развития видов туризма, напрямую связанных с природой. Подразумевается минимизация вредных веществ, бытовых и промышленных отходов, соблюдение стандартов качества, тем самым эффективное использование природных ресурсов.
- Создание туристского рынка, способного предоставлять конкурентоспособные туристские услуги всем слоям населения в зоне туристско-рекреационных зон. Привлекательное предложение в туристском секторе соответственно поощряет спрос.
Каждый регион туризма имеет сравнительное преимущество в силу своих природных характеристик, культурного наследия и инфраструктуры обслуживания. Целевые меры могут преобразить эти активы быстрее других секторов в конкурентное преимущество туристского сектора. Эти усилия включают в себя три ключевых фактора: предложение основных средств (например, транспортная связь, инфраструктура, безопасность и др.), привлекательные туристские предложения (пляжный отдых, парки развлечений и др.) и их успешная маркетинговая организация. Для реализации этих мероприятий большое значение имеют широкое проведение познавательных работ о туристских возможностях в стране и за ее пределами, сотрудничество с туроператорами на международном уровне и проведение различных мероприятий по поддержанию имиджа страны, а также обеспечение доступности турпродуктов в зонах отдыха и туризма [3].
- Развитие транспортных, коммуникационных и информационных средств с целью улучшения туристских услуг в рекреационных зонах. В связи с этим, необходимо улучшить транспортные связи в рекреационных зонах и предоставить высокоскоростные транспортные средства, подготовить турпакеты по краткосрочному и среднесрочному отдыху. В дополнение к ключевым стимулирующим механизмам в туризме, важно улучшить средства связи и информации для обеспечения регионального развития по специализированным видам туризма.
Управление туристско-рекреационными зонами включает осуществление государственного контроля туристской деятельности в этих зонах, госрегулирование туристической деятельности, а также руководство этой деятельностью. При этом отмеченная деятельность ни в коем случае не может способствовать ограничению прав над собственностью. Основным направлением управления туристско-рекреационными зонами является их распределение по секторам и применение здесь прямого управления. Исходя из международной практики, допускается применение отраслевого управления или привлечение субъектов внешнего предпринимательства.