План постоянно уточняется по мере изменения данных и условий.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях -- одна из главных задач гражданской обороны. Объем и характер защитных мероприятий определяются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероятной обстановкой, которая может сложиться в результате применения различных средств поражения.
Однако во всех случаях планируются и проводятся три способа защиты:
* укрытие населения в защитных сооружениях;
* рассредоточение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, продолжающих свою деятельность в городах, а также эвакуация из этих городов населения, не занятого на производстве;
* использование средств индивидуальной защиты.
Непрерывное совершенствование наступательных средств и неограниченная дальность их действия повысили возможности противника для внезапного нападения. Поэтому сроки проведения защитных мероприятий могут быть весьма ограниченными. В силу этого укрытие населения в защитных сооружениях по месту его проживания, на работе или на учебе должно иметь первостепенное значение.
Защитные сооружения -- это сооружения, специально предназначенные для защиты населения от оружия массового поражения и обычных средств, а также от воздействия химических и сильнодействующих ядовитых веществ при авариях мирного времени.
Данные сооружения, в зависимости от защитных свойств, подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, могут применяться простейшие укрытия -- щели.
В случае угрозы нападения противника могут строиться быстро-возводимые убежища и укрытия из готовых строительных элементов (конструкций), кирпича, бетона, дерева, приспосабливаться под ПРУ подвалы, а также простейшие укрытия из подручных материалов.
Убежища -- это сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту укрываемых в них людей от воздействия всех поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ и бактериальных средств, высоких температур и вредных газов в зонах пожаров, а также от обвалов и обломков разрушенных зданий (сооружений) при взрывах.
В убежищах люди могут находиться длительное время (несколько суток). Надежность защиты достигается за счет прочности ограждающих конструкций и перекрытий, а также за счет создания санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в убежище. Данное сооружение состоит из основных помещений -- для укрываемых людей -- с тамбурами и шлюзами, II вспомогательных -- фильтровентиляционных камер, санитарных узлов, дизельных электростанций, медицинской комнаты, кладовой для продуктов.
Помещения для укрываемых людей рассчитываются исходя из следующих норм: на каждого человека не менее 0,5 м2 площади пола и 1,5 м3 внутреннего объема. Высота помещения -- не менее 2,2 м от пола до потолка.
Большое по площади помещение разбивается на отсеки вместимостью от 50 до 75 человек, где оборудуются двух- или трехъярусные нары-скамейки для сидения и полки для лежания. Расстояние от верхнего яруса до перекрытия должно быть не менее 0,75 м.
Помещения убежища хорошо герметизируются, чтобы избежать проникновения в них зараженного радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами воздуха.
Каждое убежище имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах с учетом направления движения основных потоков укрываемых, а встроенное убежище должно иметь аварийный выход.
Входы в убежище оборудуются в виде двух шлюзовых камер (тамбуров), отделенных от основного помещения и перегороженных между собой герметическими дверями. Снаружи входа устраивается прочная защитно-герметическая дверь, способная выдержать давление ударной волны ядерного взрыва.
В убежищах устраивают аварийный выход, который представляет подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком. Незаваливаемой территорией считается территория вокруг зданий на удалении от их стен, равном половине высоты зданий плюс 3 м.
Аварийные выходы обязательно должны располагаться выше уровня грунтовых вод. В фильтровентиляционной камере размещается агрегат ФВА-49 (ФВК-1, ФВК-2), обеспечивающий вентиляцию помещений убежища и очистку наружного воздуха от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. Может предусматриваться режим полной изоляции помещений убежища с регенерацией воздуха. Водоснабжение и канализация убежища осуществляются на базе общих водопроводных и канализационных сетей, но предусматривается создание аварийных запасов воды и приемников фекальных вод, которые работают независимо от внешних сетей. Трубы водоснабжения окрашиваются в зеленый цвет.
Минимальный запас воды в проточных емкостях создается из расчета б л для питья и 4 л для санитарно-гигиенических потребностей на каждого укрываемого на весь расчетный срок пребывания.
Отопление убежища ведется от общей сети. Трубы окрашиваются в коричневый цвет.
В помещении убежища размещаются дозиметрические приборы, приборы химической разведки, защитная одежда, средства тушения пожара, средства аварийного освещения, запас продовольствия, санитарное имущество.
В убежище также помещаются документы, определяющие характеристику и правила его содержания, паспорт, план и табель оснащения, схема внутренних сетей с указанием отключающих устройств, журнал проверок убежища.
Быстровозводимые убежища (БВУ). Для их строительства применяется сборный железобетон, элементы коллекторов инженерных сооружений городского подземного хозяйства.
Планирование строительства БВУ осуществляется заблаговременно. Возведение БВУ осуществляется в угрожаемый период. Для строительства 4--6 БВУ необходима бригада из 40--50 человек, два бульдозера, экскаватор, два автокрана, компрессор с отбойными молотками, электро- или газосварочный аппарат. Срок работы -- 2--3 суток.
Противорадиационные укрытия (ПРУ) возводятся для защиты населения от внешнего гамма-излучения и непосредственного попадания радиоактивной пыли в органы дыхания, на кожу, а также от воздействия светового излучения взрыва, химических веществ и частично -- от воздействия ударной волны.
ПРУ оборудуются в подвальных этажах зданий и сооружений, а при наличии прочных сооружений -- на первых этажах. В данных укрытиях оборудуются не менее двух выходов, расположенных в противоположных сторонах укрытия. В сельской местности под ПРУ приспосабливают подвалы, погреба и т.д. Могут оборудоваться также щели и подсобные помещения.
Под рассредоточением понимают организованный вывоз из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время.
К категории рассредоточиваемых относится также персонал объектов, обеспечивающих жизнедеятельность города.
Рабочие и служащие после рассредоточения посменно выезжают в город для работы на своих предприятиях, а по окончании работы возвращаются в загородную зону на отдых.
Эвакуация представляет собой организованный вывоз или вывод из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне населения, не занятого на производстве. Возвращение -- после ликвидации угрозы нападения.
Загородная зона представляет собой территорию, расположенную за пределами зон возможных разрушений в городах. Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению города в загородной зоне предназначается район размещения населения.
Рассредоточение и эвакуация организуются и проводятся по производственному принципу, т.е. по линии объектов, а эвакуация населения, не связанного с производством, -- по территориальному принципу, т.е. по месту жительства, через жилищные органы. Дети эвакуируются вместе с родителями, но не исключается возможность их вывоза со школами и детскими садами.
Непосредственной организацией и проведением эвакуационных мероприятий занимаются начальники и штабы гражданской обороны объектов и эвакуационные комиссии, создаваемые в городах (районах города).
Для проведения рассредоточения и эвакуации используются все виды транспорта, не занятые военными и неотложными перевозками. Определенная часть населения, подлежащая эвакуации, может выводиться пешим порядком, особенно при реальной угрозе нападения противника.
Важно разместить население за пределами зон возможных разрушений, а затем, по мере возможности, использовать транспорт для продолжения эвакуации.
С целью руководства рассредоточением и эвакуацией на объектах создаются эвакуационные комиссии, которые работают на сборных эвакуационных пунктах (СЭП), располагающихся в школах, клубах и других общественных зданиях, непосредственно примыкающих к железнодорожным платформам или пристаням.
На территории СЭП готовятся убежища и укрытия с таким расчетом, чтобы в случае тревоги все находящиеся там люди могли укрыться от опасности.
О начале эвакуации население оповещается через предприятия, учреждения, учебные заведения, ДЭЗы, милицию, а также радиотрансляционную сеть и местное телевидение.
Получив извещение, население должно немедленно подготовить и взять с собою документы, деньги, необходимые вещи, запас продуктов и прибыть на сборный пункт в установленное время.
На сборном эвакуационном пункте людей регистрируют, распределяют по вагонам, автомашинам или судам и в назначенное время выводят на посадку в назначенный транспорт.
На каждый эшелон (судно) назначается начальник эшелона (судна), на автомобильную колонну -- старший колонны.
Вывод населения пешим порядком осуществляется по заранее установленным маршрутам. Переход не должен превышать 10--12 часов движения в сутки. Численность пеших колонн может колебаться в пределах 500--1000 человек. Колонна разбивается на группы по 50--100 человек, во главе группы назначается старший. Скорость движения колонны 4--5 км/ч. Через каждые 1--1,5 ч движения делается привал на 10--15 мин, а во второй части перехода устраивается большой привал на 1--2 ч, как правило, за зоной возможных разрушений.
Для организации приема и размещения эвакуируемых, а также снабжения всем необходимым создаются приемные эвакуационные комиссии и приемные эвакуационные пункты сельских районов. На них возлагается разработка и исполнение плана ГО по приему и размещению прибывающего населения, организуются приемные эвакуационные пункты (ПЭП). На ПЭП возлагается: встреча прибывающего населения, распределение его по населенным пунктам, оказание первой медицинской помощи, организованная отправка людей к местам расквартирования.
Снабжение населения продуктами питания, а также коммунально-бытовые услуги оказываются службой торговли и местными службами коммунально-бытовых учреждений. Медицинское обеспечение возлагается на существующую сеть лечебных учреждений.
Средства индивидуальной защиты населения предназначаются для предотвращения от попадания в организм, на кожные покровы и одежду, радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. Они подразделяются на средства защиты органов дыхания и средства защиты кожи. К первым относятся фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы, противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) и ватно-марлевые повязки; ко вторым --изолирующая, защитно-фильтрующая (ЗФО) и приспособленная одежда.
Средства защиты органов дыхания -- фильтрующие и изолирующие противогазы. Фильтрующие противогазы являются основными средствами индивидуальной защиты органов дыхания. Принцип действия основан на очищении (фильтрации) вдыхаемого воздуха от вредных примесей. В настоящее время используются противогазы ГП-5, ГП-5М и ГП-7, ГП-7В. Их устройство, в принципе, идентично:
* лицевая часть (маска, шлем-маска) изготавливается из эластичной резины на основе натурального каучука;
* фильтрующе-поглощающая коробка;
* очковый узел;
* клапанная коробка, служащая для размещения дыхательного и одного-двух выдыхательных клапанов;
* соединительная трубка;
* сумка для противогаза.
Для подбора нужного размера (роста) шлема-маски необходимо измерить голову по замкнутой линии, проходящей через макушку, щеки и подбородок:
Табл. 16.1
|
размер (рост) |
см |
|
|
0 |
до 63 |
|
|
I |
63.5 - 65.5 |
|
|
II |
66 - 68 |
|
|
III |
68.5 - 70.5 |
|
|
IV |
71 и более |
Противогаз ГП-7В имеет устройство для приема воды. Детские противогазы. Противогаз детский фильтрующий ПДФ-7. Предназначен для детей как младшего, так и старшего возраста. В качестве лицевой части применяются маски МД-1 пяти ростов, а фильтрующе-поглощающая коробка -- от ГП-5.
Для защиты самых маленьких детей (до полутора лет) созданы камеры КЗД-4 или КЗД-6, которые состоят из металлического каркаса, оболочки, поддона, зажима и плечевой тесьмы.
Оболочка изготавливается из прорезиненной ткани. В нее вмонтированы два диффузионно-сорбирующих элемента и окошко для наблюдения за ребенком. В верхней части оболочки предусмотрена рукавица, с помощью которой можно ухаживать за ребенком. В камеру кладут бутылку с детским питанием, игрушку, одну-две запасные пеленки. Переносить камеру можно на тесемке в руках или через плечо, можно устанавливать на санки или шасси детской коляски.