Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ФАКУЛЬТЕТ ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ НАУК
Кафедра теории и истории международных отношений
ВЫПУСКНАЯ РАБОТА
«Основные направления деятельности Турции в рамках НАТО 1952-2013 гг.»
Выполнил:
Озтюрк Даныш
Москва 2013
Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические и концептуально-правовые аспекты взаимоотношений Турции с НАТО
.1Исторические предпосылки к возникновению сотрудничества между Турцией и НАТО
.2 Международная обстановка накануне вступления Турции в НАТО
.3 Концептуально-правовая основа взаимоотношений
Глава 2. Основные этапы взаимоотношений Турции и НАТО
.1Деятельность Турции в рамках НАТО в годы холодной войны с 1952 по 1991 гг.
.2Эволюция взаимоотношений Турции и НАТО после распада биполярной системы международных отношений
.3 Развитие отношений между Турцией и НАТО на современном этапе международных отношений (2001-2013 гг.)
Глава 3. Проблемы и перспективы развития отношений между Турцией и НАТО
.1 Основные проблемы и противоречия в отношениях между Турцией и НАТО
.2 Перспективные направления развития отношений между Турцией и НАТО
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Актуальность исследования. Турция - это ключевое государство НАТО в юго-восточном регионе. Турция - это страна, которая является как бы мостом между Востоком и Западом. Она расположена в одном из стратегически важных регионов на международной арене, регулирует выход к Черному морю и Восточному Средиземноморью через Босфор и Дарданеллы, ввиду чего Турция представляет интерес для США, так и для всего Североатлантического альянса (НАТО). Позиция Турции в мировом сообществе всегда была проамериканской. Турцией принята на себя оборонная миссия в НАТО, что весьма важным является опять же в целом для альянса, так и для США. На сегодняшний день Турция играет все более возрастающую роль в НАТО, зачастую деятельность Турции в рамках НАТО ассоциируют с антитеррористической направленностью.
Турция присоединилась к НАТО 18 февраля 1952 года, то есть спустя три года после создания этого Альянса. Этот шаг Анкары продиктован ее историческим выбором в пользу сотрудничества с Западом и желанием противодействовать распространению коммунистических идей на другие страны региона. Яркой демонстрацией этого желания стало решение об отправке турецких войск на корейскую войну в составе коалиционных сил, выступивших против КНДР. Вступление Турции в Альянс с одной стороны позволило НАТО усилить ее «южный фланг», а с другой - освободило Анкару от советского давления из-за доступа к стратегическим морским маршрутам.
Занимая важное стратегическое положение в Средиземноморье и на Ближнем Востоке, Турция в течение многих десятилетий оставалась верным членом Альянса. Она внесла значительный вклад в безопасность НАТО, особенно в период «холодной войны», обеспечивая защиту самой протяженной границы с прежним Советским Союзом. Турция предоставила в распоряжение блока значительные контингенты своих вооруженных сил: почти все сухопутные соединения и обе воздушные армии. Таким образом, она заняла в Альянсе одно из первых мест по количеству выделяемых войск. В тоже время Анкара предпринимала активные шаги для снижения напряженности между Западом и Востоком.
После распада Советского союза и окончания «холодной войны» Турция сразу поддержала идею расширения состава Альянса в рамках политики «открытых дверей», направленную на прием в союз стран бывшего социалистического лагеря. Она также приняла активное участие в механизмах партнерства Альянса с другими государствами, не являющимися членами НАТО. В частности, поддерживая развитие особых партнерских отношений между Альянсом и странами Центральной Азии и Кавказа, посольства Турции взяли на себя роль «контактного пункта НАТО» в столицах Азербайджана, Туркмении и Киргизии. Помимо этого в рамках развития программы «Партнерство ради мира» в июне 1998 года в Анкаре был создан специальный учебный центр, в котором проводятся курсы и семинары с целью обеспечения стратегической и тактической подготовки и обучения военного и гражданского персонала стран-партнеров НАТО в соответствии с принципами и задачами этой программы. Являясь активным участником «Средиземноморского диалога» (инициированного Альянсом в 1994 году для укрепления безопасности стабильности в этом регионе), Турция открыла у себя учебный центр для проведения курсов для подготовки специалистов в рамках этого диалога.
Анкара является активным участником операций по поддержанию мира, проводимых под руководством НАТО. Военнослужащие турецкой армии были задействованы в операции в бывшей Югославии и в первой войне в зоне Персидского залива. Подразделения Турции действуют в составе Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), а ВВС этой страны также были привлечены к участию в натовской операции в Ливии.
Турция является одним из пяти государств-членов Альянса (наравне с Бельгией, Германией, Италией и Нидерландами), которые имеют на своей территории ядерные боеприпасы НАТО. Семьдесят тактических ядерных бомб США типа B61-12 складированы на базе ВВС Турции Инджирлик, находящейся на юге страны, недалеко от границы с Сирией (до 2001 года на территории этой страны находились 90 ядерных авиабомб).
Территория Турции продолжает оставаться местом сосредоточения крупных иностранных военных объектов и проведения натовских учений. В рамках ряда двусторонних соглашений с США в Турции построено более 60 различных военных объектов, таких, как аэродромы, военно-морские базы, стартовые позиции ракет, склады спецназначения.
В последние годы отмечается более самостоятельное поведение Анкары в рамках Североатлантического союза. Так, Турция активизировала свои военные связи с Россией и Китаем. Помимо этого она заняла особую позицию в отношении ядерной программы Ирана.
Объектом исследования настоящей работы является процесс эволюции деятельности Турции в рамках Североатлантического альянса в период 1952-2013 гг. Предметом исследования является рассмотрение ключевых направлений деятельности Турции в рамках НАТО в указанный период, а также приоритетных механизмов и форм взаимодействия Турции с Альянсом.
Цель работы состоит в выявлении характера и специфики деятельности Турции в рамках Североатлантического альянса. Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
провести краткий исторический анализ возникновения отношений между Турцией и НАТО;
рассмотреть основные этапы взаимоотношений Турции и НАТО;
проанализировать и исследовать деятельность Турции в НАТО;
определить перспективы взаимодействия Турции с Североатлантическим Альянсом;
проанализировать степень влияния, оказываемого деятельностью Турции в рамках НАТО на формирование единой общеполитической линии Альянса.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1950 года по настоящее время. Выбор начальной даты исследования обусловлен определением позиции Турции в Корейской войне, а также предпринимаемыми действиями для принятия этой страны в НАТО. Несмотря на вышеуказанные хронологические ограничения работы, в ряде случаев упоминались и затрагивались события, которые выходят за рамки рассматриваемого в исследовании периода и непосредственное обращение к которым обуславливалось необходимостью более детального и полного раскрытия анализируемых событий.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы научного познания: анализ и синтез, исторический, логический и специальные методы: формально-юридический, системно-правовой, историко-правовой и сравнительно-правовой методы.
Источниковая база. Дипломная работа предполагает использование обширного комплекса источников, составляющих как опубликованные документы, так и материалы по теме на русском и английском языках.
Среди них нормативно-законодательные акты, делопроизводственные материалы, статистические данные Североатлантического альянса и отдельных его комитетов и органов, официальные правительственные документы государств, входящих в НАТО, периодика, выступления и интервью политических и государственных деятелей Альянса, а также Интернет-источники.
К первому виду источников относятся нормативно-законодательные акты высших органов власти государств Североатлантического альянса, международные договоры и соглашения, регулирующие общие направления деятельности НАТО. Важнейшими законодательными источниками, позволяющими с необходимой полнотой представить содержание внешнеполитической деятельности Североатлантического альянса являются такие основополагающие документы, как Североатлантический договор о создании НАТО 1949г., а также Стратегические концепции НАТО 1991, 1999 и 2010 годов.
К данному виду источников следует отнести также международные договоры Североатлантического альянса, касающиеся создания и функционирования отдельных программ НАТО, направленных на сотрудничество Альянса с третьими государствами. Речь идет о международных договорах в рамках таких программ, как «Партнерство ради мира», «Средиземноморский диалог» и Стамбульская инициатива о сотрудничестве.
Ко второму виду источников относятся делопроизводственные документы, регламентирующие и определяющие сотрудничество в рамках какого-либо одного, отдельного аспекта деятельности НАТО. Особого внимания в данной группе источников заслуживает Научная программа Североатлантического альянса, принятая в октябре 1995 г.В этой же группе следует выделить доклады и отчеты ведомств стран-членов НАТО, а также рабочие материалы Североатлантического альянса, такие как Протоколы Заседания Совета Североатлантического союза в Вашингтоне от 23-26 апреля 1999 г. К данной группе источников можно отнести также делопроизводственные документы, затрагивающие те или иные области сотрудничества между органами НАТО и государств-партнеров Альянса: например, «Соглашение о сотрудничестве в области обороны и экономики между Турцией и НАТО (29 марта 1980 года)».
К третьему виду источников относятся материалы периодических изданий, как отечественных, так и зарубежных. В частности, журналы «Мировая экономика и международные отношения», «Международная жизнь», «Зарубежное военное обозрение», «США и Канада: экономика, политика, культура», «Эксперт», «Коммерсантъ», «Россия в глобальной политике.
Степень разработанности проблемы. Следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. В настоящее время вопросы деятельности Турции в рамках Североатлантического альянса являются одними из самых малоисследованных, особенно в отечественной правовой науке. До настоящего времени какие-либо специальные работы по данной проблеме не были опубликованы. При всем многообразии направлений научной мысли до сих пор в отечественной литературе не было предпринято специального комплексного исследования рассматриваемого вопроса. Таким образом, новизна и актуальность указанной проблемы, ее большая практическая значимость для мирового сообщества определяют необходимость проведения дальнейших исследований в этой области. Так или иначе вопросами деятельности Турции в рамках Североатлантического Альянса занимались следующие отечественные юристы-международники: К.А. Бекяшев, К.С. Бенедиктов, Н.В. Захарова, Г.В. Игнатенко, С.А. Караганов, И.И. Лукашук, С.А. Малинин, Ю.Н. Рахманинов, О.И. Тиунов, Н.А. Ушаков, Е.А. Шибаева и другие. Из иностранных ученых вопросы ОБСЕ рассматривали: Э. Аречага., А. Блоед, В. Зеллнер, Э.О. Кземпель, Т. Курц, И. Петерс, А.Д. Ротфельд и другие.
Труды исследователей можно подразделить на следующие группы. Первая группа работ отечественных исследователей - это общие исследования, в которых затрагиваются теоретико-методологические аспекты проблемы. Эти работы позволяют понять, что представляет собой современная система международных отношений, каково место Турции и Североатлантического альянса в ее рамках и на базе чего сегодня строится мировая политика, знакомят с основными концептуальными подходами к анализу международных проблем и способствуют качественному изучению основных тенденций и общих направлений политики как Турции, так и НАТО. Из отечественных исследований, посвященных политике НАТО, в данном контексте следует выделить монографию Кудрявцева В.Д. «Эволюция военно-политической стратегии Североатлантического альянса на современном этапе (2000-2008 гг.) в рамках европейской безопасности».
Вторая группа работ российских авторов представлена исследованиями, посвященными общим вопросам развития сотрудничества между Североатлантическим альянсом и Турцией, а также истории и экономической основе данного взаимодействия. Теоретические исследования в данной области представлены работами Журкина А.В., Козина В.Г., Семенчука А.Н., в которых делается теоретическое осмысление политики НАТО в течение последних двух десятилетий. Особого внимания заслуживает работа Малышева А.М. «Новая Стратегическая концепция НАТО - программная установка на начало ХХI века»,
Третья группа авторов освещает вопросы взаимодействия Турции и НАТО, рассматривает причины, по которым это взаимодействие оказалось возможным. Особую значимость в данном контексте имеют работы Хренова В.В., посвященные именно деятельности Турции в рамках НАТО.
Научная новизна работы определяется, во-первых, тем, что она является первым опытом комплексного исследования основных, наиболее важных направлений сотрудничества Турции и НАТО с 1952 по 2013 год. Впервые во внешнеполитическом и историческом плане рассматриваются такие аспекты исследуемой проблемы, как структурно-институциональные и концептуальные основы взаимодейсвия Турции и НАТО.
Во-вторых, научная новизна работы обусловлена тем, что на основе осмысления и систематизации имеющегося научного материала по исследуемой проблеме был проведен анализ основных тенденций и перспектив дальнейшего взаимодействия Турции с другими странами в рамках блока. В данной работе выявлены и обобщены конкретные результаты взаимоотношений Турции и НАТО в рассматриваемый период, которые продолжают расширяться и обогащаться.
Практическая значимость исследования определяется теоретическими и прикладными аспектами. Основные положения и выводы, сделанные на основании изучения взаимоотношений Турции и НАТО в течение последних 60 лет, могут представлять интерес как для экспертов и исследователей евроатлантического региона, так и для аналитиков, занимающихся рассмотрением ключевых трендов в развитии современной системы международных отношений. Некоторые выводы могут быть учтены внешнеполитическими ведомствами и экспертами международных организаций.