В марте 1933 г. вопросы рабочего снабжения в Сталинграде вновь стали предметом обсуждения на секретариате Нижне-Волжского крайкома ВКП(б). Принятое постановление в который раз грозно требовало от руководства Крайпотребсоюза, городских ЗРК и директоров предприятий «ликвидировать имеющее место совершенно недопустимое состояние общественного питания в Сталинграде и добиться уже в начале апреля реального улучшения руководства и постановки общественного питания и его расширения». Это означало: «а) доведение во II квартале числа обслуживаемых закрытой сетью общественного питания ЗРК, ЗСК и ГорПО 8 г. Сталинграда до 55 000 чел. (вместо 32 000 чел.), в том числе 43 тыс. рабочих предприятий; б) довести средне-суточный выпуск в день до 87 тыс. блюд вместо 54 000 в первом квартале». Однако прилагавшийся к постановлению план снабжения показывал, что большей части требовавшихся продуктов просто не было в наличии. Так, из требуемых 172 т мяса из централизованных фондов была получена 71 т, вместо 185 т рыбы поступило 70 т, из 162 т крупы имелась только 101 тонна. Овощей и капусты не поступило совсем. Недостающие продукты должны были, согласно решению крайкома, заготавливаться «в децентрализованном порядке», то есть самостоятельно [19, л. 64-65].
Тяжелое положение с рабочим питанием в Сталинграде сохранялось еще долго. На бумаге все выглядело прекрасно. В октябре 1933 г. краевая газета с гордостью сообщала читателям среди прочих достижений индустриализации: «Пять фабрик-кухонь, ежедневно готовящих 338 тысяч блюд, имеет Сталинград» [15, 1933, 28 октября]. Однако в декабре корреспондент вынужден был признать: «Калорийность обедов на фабрике-кухне завода “Баррикады” вместо 1 200 калорий по плану составляет 400-600 калорий» [15, 1933, 23 декабря]. Система централизованного приготовления пищи на гигантских фабриках-кухнях с последующим развозом по цехам, на которую делалась ставка в начале индустриализации, себя не оправдала. Рабочим доставались обеды остывшие, часто не соответствовавшие количеству едоков, а все претензии рабочих выслушивал раздатчик, не имевший отношения к приготовлению пищи. В результате начался стихийный переход к децентрализации. В марте 1934 г. «Поволжская правда» приводила в качестве примера столовую кузнечного цеха СТЗ, где была устроена собственная кухня: «Продукты получает кузнечный цех те же, а обеды улучшились вдвое и втрое против того времени, когда их привозили с фабрики-кухни». Столовая кузнечного цеха, по мнению корреспондента, могла служить образцом рабочей столовой, но «к сожалению, она пока единственная на СТЗ» [15, 1934, 26 марта]. Видимо, этот пример так и остался единичным. Даже через четыре года, в феврале 1938 г. «Сталинградская правда» рисовала безрадостную картину: «Буфет тракторного цеха СТЗ. В тесной комнате за столом сидят рабочие и пьют из тарелок чай. В очереди у “Титана” тоже стоят с тарелками» [30, 9 февраля].
Результаты
Эффективная организация общественного питания стала одной из центральных социальных проблем в ходе индустриализации Сталинграда. За это время сеть общественного питания существенно расширилась, появилось несколько крупных фабрик- кухонь, столовые имелись на большинстве предприятий. Можно отметить, что была создана именно система общественного питания, позволившая организовать регулярное горячее питание большинства рабочих города. В условиях острой нехватки продуктов на потребительском рынке рабочие столовые стали существенным подспорьем для трудящихся. Однако становление системы общепита происходило непросто. На первом этапе столовые на сталинградских предприятиях принадлежали кооперации, сведенной в единый ЦРК. Это имело как свои плюсы - централизованное снабжение, так и минусы - разрыв связи с потребителем, когда даже руководство предприятия никак не могло повлиять на работу своей столовой. Рабочие в условиях существования карточной системы могли получить питание после погашения карточек только через столовую предприятия, на котором работали. Отсутствие конкуренции и прямой зависимости от потребителя, умноженное на общую нехватку продовольствия, ЗРК привело к плачевным результатам. На организованных при крупнейших сталинградских заводах фабриках-кухнях, столовых и буфетах наблюдались многочисленные нарушения - крайний дефицит кухонного инвентаря, антисанитарное состояние помещений, хищения, растраты, повышение стоимости блюд при одновременном снижении калорийности, однообразный и скудный рацион питания рабочих. Создание на предприятиях собственных закрытых рабочих кооперативов не привело к кардинальным улучшениям. На третьем этапе реорганизации ЗРК были напрямую подчинены заводоуправлениям, а на крупнейших предприятиях вместо них созданы заводские отделы рабочего снабжения. Однако общая ситуация с рабочим питанием улучшилась ненамного, основные недостатки системы общепита сохранились. В условиях голода и затяжного продовольственного кризиса централизованное выделение ресурсов было абсолютно недостаточным, а закупки своими силами натыкались на узость местного рынка и нехватку средств. Несовершенство системы организации общественного питания приводило к массовому недовольству рабочих, фиксировавшемуся органами ГПУ.
Примечания
1. Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Администрации Волгоградской области в рамках научного проекта № 19-49- 340003 р_а «Сталинградцы на переломе эпох (середина 1920-х - конец 1930-х гг.): социально-экономическое положение и культурная жизнь». The reported study was funded by RFBR and the government of Volgograd region according to the research project .№19-49-340003 r_a «Stalingraders at the turning point of the era (mid-1920s - end of the 1930s): socio-economic situation and cultural life».
2. ЗРК - закрытый рабочий кооператив, одна из организационных форм кооперации, основанная на принципе классового распределения товаров.
3. Всенарпит (Нарпит, Союзнарпит) - всесоюзное объединение по организации общественного питания в СССР.
4. Всекоопит - всесоюзная автономная секция по общественному питанию Центросоюза СССР (центрального органа потребительской кооперации).
5. РКИ (КК РКИ - контрольная комиссия РКИ) - рабоче-крестьянская инспекция. Орган государственного контроля в Советском государстве. РКИ действовала на правах наркомата и имела свои органы на местах, опираясь в своей деятельности на широкий актив из рабочих, крестьян, специалистов.
6. Крайсовпроф (КСПС) - краевой совет профессиональных союзов.
7. Крайсоюз - краевой союз потребительской кооперации.
8. ГорПО - городское потребительское общество.
Список литературы
1. Борьба: окр. газета. - Сталинград, 1931-1933.
2. Выписка из протокола № 25 заседания Президиума ВЦИК РСФСР 30 октября 1931 г. // ГАВО. - Ф. Р-313. - Оп. 1. - Д. 98. - Л. 191.
3. Голод в СССР. 1929-1934 гг. В 3 т. Т. 2. Июль 1932 - июль 1933. - М.: Международный фонд «Демократия», 2012. - 907 с.
4. Докладная записка полномочного представителя ОГПУ по Нижне-Волжскому краю П.Г.Рудь 27 сентября 1931 г. // ГАВО. - Ф. Р-321. - Оп. 1. - Д. 20. - Л. 169-175.
5. Докладная записка председателя краевого комитета по общественному питанию 12 апреля 1931 г. // ГАВО. - Ф. Р-313. - Оп. 1. - Д. 1786. - Л. 190.
6. Докладная записка ЭКО ПП ОГПУ НВК в бюро Нижне-Волжского крайкома ВКП(б) 18 апреля 1931 г. // ГАВО. - Ф. Р-313. - Оп. 1. - Д. 1786. - Л. 247.
7. Дударь, Л. А. Карточная система снабжения различных категорий населения СССР в 19281934 гг. / Л. А. Дударь // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2014. - Т. 20. - С. 1061-1065. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://e-koncept.ru/2014/54476.htm (дата обращения: 28.12.2020). - Загл. с экрана.
8. Иванов, Ю. М. Положение рабочих России в 20-х - начале 30-х годов / Ю. М. Иванов // Вопросы истории. - 1998. - N° 5. - С. 28-43.
9. Конъюнктурный обзор состояния народного хозяйства и культуры Сталинградского округа на 1 полугодие 1929/1930 г // ГАВО. - Ф. Р-71. - Оп. 1. - Д. 472. - Л. 48-466.
10. Лебина, Н. Б. Повседневная жизнь советского города: нормы и аномалии: 1920-1930 годы / Н. Б. Лебина. - СПб.: Журн. «Нева»: Летний Сад, 1999. - 316, [1] с., [8] л. ил.
11. Нефедов, С. А. Продовольственное потребление советских трудящихся в 1930-е гг. / С. А. Нефедов // Вопросы истории. - 2012. - № 12. - C. 71-78.
12. Обращение СНК СССР, ЦК ВКПб и Центросоюза «О потребительской кооперации» от 10 мая 1931 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: сб. док. В 16 т. Т. 2. 19291940 гг. - М.: Политиздат, 1967. - С. 301-306.
13. Осокина, Е. А. Иерархия потребления: О жизни людей в условиях сталинского снабжения. 1928-1935 гг. / Е. А. Осокина. - М.: Изд-во МГОУ, 1993. - 144 с.
14. Осокина, Е. А. За фасадом «сталинского изобилия»: Распределение и рынок в снабжении населения в годы индустриализации. 1927-1941 / Е. А. Осокина. - М.: РОССПЭН, 1999. - 271 с.
15. Поволжская правда: газета. - Сталинград, 1933-1934.
16. Постановление бюро Нижне-Волжского крайкома ВКП(б) по докладу об общественном питании 24 марта 1931 г. // ГАВО. - Ф. Р-71. - Оп. 1. - Д. 534. - Л. 18-55.
17. Постановление выездного президиума ГорКК и коллегии ГорРКИ по результатам проверки выполнения партийных директив по перестройке потребкооперации и рабочему снабжению по ЗРК завода «Баррикады». 26.12.1931 г. // Центр документации новейшей истории Волгоградской области (далее - ЦДНИВО). - Ф. 24. - Оп. 1. - Д. 27. - Л. 60-66.
18. Постановление выездного президиума Сталинградской ГорКК ВКП(б) и коллегии РКИ № 60. 25.10.1931 (докл. Ершова «Об обследовании бригадой ГорРКИ столовой партактива «Люкс») // ЦДНИВО. - Ф. 24. - Оп. 1. - Д 27. - Л. 126-136.
19. Постановление секретариата Нижне-Волжского крайкома ВКП(б) «Вопросы кооперации» 22 марта 1933 г // ГАВО. - Ф. Р-313. - Оп. 1. - Д. 39. - Л. 64-65.
20. Постановление ЦК ВКП(б) «О мерах улучшения общественного питания» от 19.08.1931 г.: Приложение №3 к п.12/25 протокола политбюро № 55 // Российский государственный архив социально-политической истории. - Ф. 17. - Оп. 3. - Д. 841. - Л. 12-13.
21. Проект резолюции Нижне-Волжского крайисполкома по докладу Сталинградского горсовета «О состоянии общественного питания основных предприятий» 27 августа 1932 г // ГАВО. - Ф. Р-313. - Оп. 1. - Д. 1817. - Л. 45.
22. Протокол совещания при Центросоюзе по вопросу об изменении плана капитального строительства на 1931 г. в г. Сталинграде // Постановления ВЦИК и Сталинградского горсовета о перестройке работы кооперации и общественном питании // ГАВО. - Ф. Р-71. - Оп. 1. - Д. 534. - Л. 52.
23. Сводка № 5 по заводу «Баррикады» по материалам на 18-е декабря 1931 г.: настроения рабочих и ИТР. 20.12.1931 г // ЦДНИВО. - Ф. 71. - Оп. 3. - Д. 5. - Л. 75-82.
24. Собрание законов СССР 1930 г № 36. Ст. 394.
25. Собрание законов СССР 1932 г № 80. Ст. 489.
26. «Совершенно секретно»: Лубянка - Сталину о положении в стране (1922-1934 гг.): сб. док.: в 10 т. - М.: ИРИ РАН, 2001-2017. - Т. 8, ч. 1: 1930 г- 2008. - 868 с.; Т. 8, ч. 2: 1930 г. - 2008. - 884 с.
27. Спецсводка «О настроениях рабочих Нижне-Волжского края в связи с продзатруднениями по состоянию на 10 июля 1932 г.» // ЦДНИВО. - Ф. 71. - Оп. 3. - Д. 9. - Л. 346-355.
28. Спецсводка «О состоянии работы ОРСа завода “Баррикады” по данным СПО ПП ОГПУ НВК на 1-е июля 1933 года» // ЦДНИВО. - Ф. 71. - Оп. 3. - Д. 14. - Л. 23-27.
29. Спецсправка о состоянии общественного питания на СТЗ по состоянию на 15 марта 1933 г. // ЦДНИВО. - Ф. 71. - Оп. 3. - Д. 12. - Л. 34-40.
30. Сталинградская правда: газета. - Сталинград, 1938.
31. Сталинградский оперсектор ОГПУ и го- ротдел ОГПУ г. Сталинграда Нижне-Волжского края секретарю ГК ВКП(б) тов. Кучмину докладная записка о политнастроениях рабочих по промпредприятиям г. Сталинграда за февраль месяц 1931 г. // ЦДНИВО. - Ф. 71. - Оп. 3. - Д. 2. - Л. 73-90.
32. Сталинградский оперсектор ОГПУ по Нижне-Волжскому краю: Информационный обзор по городу по состоянию на 31.01.1931 г.: Снабжение // ЦДНИВО. - Ф. 71. - Оп. 3. - Д. 2. - Л. 1-29.
33. Фицпатрик, Ш. Повседневный сталинизм. Социальная история Советской России в 30-е годы: город / Ш. Фицпатрик. - 2-е изд. - М.: РОССПЭН, 2008. - 336 с.
References
1. Bor'ba: okr. gazeta [Bor'ba. Newspaper]. Stalingrad, 1931-1933.
2. Vypiska iz protokola № 25 zasedanija Prezidiuma VTsIK RSFSR [Extract from Protocol No. 25 of the Meeting of the Presidium of the All-Russian Central Executive Committee of the RSFSR, October 30, 1931]. GAVO [SAVR], f. r-313, inv. 1, d. 98, l. 191.
3. Golod v SSSR. 1929-1934 gg. V 3 t. T. 2. Iyul ' 1932 - iyul ' 1933 [Famine in the USSR. 19291934. In 3 Vols. Vol. 2. July 1932 - July 1933]. Moscow, Mezhdunarodnyj fond «Demokratiya», 2012. 907 p.
4. Dokladnaja zapiska polnomochnogo predstavitelja OGPU po Nizhne-Volzhskomu kraju P G. Rud' 27 sentyabrya 1931 g. [Memorandum Report of the Plenipotentiary Representative of the OGPU for the Lower Volga Region PG. Rud', September 27, 1931]. GAVO [SAVR], f. r-321, inv. 1, d. 20, l. 169-175.
5. Dokladnaja zapiska predsedatelja kraevogo komiteta po obshhestvennomu pitaniju 12 aprelya 1931 g. [Memorandum Report of the Chairman of the Regional Committee on Public Catering, April 12, 1931]. GAVO [SAVR], f. r.-313, inv. 1, d. 1786, l. 190.
6. Dokladnaja zapiska JeKO PP OGPU NVK v bjuro Nizhne-Volzhskogo krajkoma VKP(b) 18 aprelya 1931 g. [Memorandum Report of the ECO PP OGPU for the Lower Volga Region in the Bureau of the Lower Volga Regional Committee of the AUCP(b), April 18, 1931]. GAVO [SAVR], f. r-313, inv. 1, d. 1786, l. 247.
7. Dudar' L.A. Kartochnaya sistema snabzheniya razlichnyh kategorij naseleniya SSSR v 1928-1934 gg. [Card System of Supply of Various Categories of the Population of the USSR in 19281934]. Nauchno-metodicheskij elektronnyj zhurnal «Koncept» [Scientific-Methodological Electronic Journal “Koncept”], 2014, vol. 20, pp. 1061-1065. URL: http://e-koncept.ru/2014/54476.htm (accessed 28 December 2020).
8. Ivanov Yu.M. Polozhenie rabochih Rossii v 20-h - nachale 30-h godov [The Situation of the Workers of Russia in the 20s - Early 30s]. Voprosy istorii, 1998, no. 5, pp. 28-43.
9. Konjunkturnyj obzor sostojanija narodnogo hozjajstva i kul'tury Stalingradskogo okruga na 1 polugodie 1929/1930 g. [An Opportunistic Review of the State of the National Economy and Culture of the Stalingrad District for the First Half of 1929/1930]. GAVO [SAVR], f. r-71, inv. 1, d. 472, l. 48-466.
10. Lebina N.B. Povsednevnaja zhizn ' sovetskogo goroda: normy i anomalii: 1920-1930 gody [Everyday Life of a Soviet City: Norms and Anomalies, 1920-1930]. Saint Petersburg, Zhurnal «Neva», Letniy Sad Publ., 1999. 316, 1 p., 8 l., ills.
11. Nefedov S.A. Prodovol'stvennoe potreblenie sovetskih trudyashchihsya v 1930-e gg. [Food Consumption of Soviet Workers in the 1930s]. Voprosy istorii, 2012, no. 12, pp. 71-78.
12. Obrashchenie SNK SSSR, TsK VKPb i Tsentrosoyuza «O potrebitel'skoj kooperacii» ot 10 maya 1931 g. [Appeal of the SNK of the USSR, the Central Committee of the AUCP(b) and the Tsentrosoyuz “On Consumer Cooperation” Dated May 10, 1931]. Resheniya partii i pravitel'stva po hozyajstvennym voprosam: sb. dok. V161. T. 2. 1929- 1940gg. [Decisions of the Party and the Government on Economic Issues. Collection of Documents. In 16 Vols. Vol. 2. 1929-1940]. Moscow, Politizdat Publ., 1967, pp. 301-306.