Организация правового просвещения обучающихся в современной школьной библиотеке
Третьяков Андрей Леонидович
Ведущий специалист Центра информационной поддержки научных исследований Северо-Западного института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, магистрант 2-го курса библиотечно-информационного факультета Санкт-Петербургского государственного института культуры, секретарь Секции дополнительного образования детей Педагогического общества России
Аннотация
В статье рассматриваются некоторые организационные аспекты правового просвещения обучающихся в условиях библиотеки современной образовательной организации. Отмечается смена образовательной парадигмы. Характеризуются новые требования к выпускнику современной школы. Выявляется нормативное и правовое поле, обуславливающее необходимость правового просвещения подрастающего поколения. Представляются возможные организационные аспекты формирования информационно-правовой культуры обучающихся в виртуальной среде.
ORGANIZATION OF EDUCATION IN THE LAW OF STUDENTS IN THE MODERN SCHOOL LIBRARY
Tretyakov Audrey L.
Leading expert at the Center of information support of scientific research of the Northwest Institute of Management (branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation), 2nd year student in the master's program at Library and Information Department of Saint-Petersburg State University of Culture and Arts; Secretary of the Section for additional education of children of the Pedagogical Society of Russia
Abstract. The article features some organizational aspects of education in the law of students in the conditions of a library at a modern educational institution. There change the educational paradigm is outlined. New requirements for a modern school graduate are described. Regulatory and legal framework that makes the education in the law necessary for the younger generation is revealed. Potential organizational aspects of forming the students' information and legal culture in a virtual environment are presented.
В связи с тем, что компьютеры, Интернет, а также эффективные транспортные системы породили подлинно глобальный политический и экономический мир [1], справедливо судить о глобальной проблеме современности - проблеме человека в изменяющемся мире.
Наличие этой проблемы ставит новые задачи:
1. Осознание человеком и обществом причин и сущности происходящих в мире перемен, а также понимание возникающих глобальных и локальных последствий, меняющих содержание всех видов человеческой деятельности.
2. Разработка принципов и методов адаптации людей в меняющемся мире и создание механизмов выявления и прогнозирования новых перемен.
3. Практическое внедрение методов адаптации человека в современном мире через систему образования, а также путем влияния на общественное сознание населения планеты.
Решение приведенных выше проблем может осуществляться посредством научного, в том числе правового, просвещения общества. Данный аспект становится в настоящее время актуальной задачей, которая хотя уже и начинает осознаваться обществом, но на должном уровне не решается.
Основной целью научного, в том числе правового, просвещения является своевременное информирование общества в целом и подрастающего поколения в частности о важных и социально значимых достижениях и тенденциях развития научно-технического прогресса, а также о связанных с современным этапом развития цивилизации новых опасностях и угрозах.
Научное, в том числе правовое, просвещение должно стать неотъемлемой частью гражданского образования подрастающего поколения, которое становится приоритетным фокусированием государственной системы общего образования и воспитания граждан, направленным на формирование современного научно-правового мировоззрения граждан и таких нравственных установок, которые необходимы для выживания в нашем обществе.
Современное научно-правовое мировоззрение необходимо также для формирования ценностных установок личности, которые определяют отношение человека к своей стране, другим людям, живой и неживой природе. Перед российским образованием поставлена жизненно важная стратегическая задача - готовить людей к жизни и деятельности в современном изменяющемся мире, помочь им осознать национальные приоритеты своего государства и активно участвовать в реализации региональных и национальных проектов социально-экономического и историко-культурного развития Российской Федерации [2].
Вопросы нормативного регулирования рассматриваемой области были поставлены «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (далее - Концепция) и в ряде других нормативных и правовых документов.
Согласно распоряжениям Правительства, федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов РФ предписано руководствоваться положениями Концепции при разработке программных документов, планов и показателей своей деятельности, а органам исполнительной власти - руководствоваться Основными направлениями при разработке программных документов, планов и показателей своей деятельности.
Цель Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008-2020) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.
Для достижения этой цели в Концепции сформулированы основные направления долгосрочного социально-экономического развития страны с учетом вызовов предстоящего периода; стратегия достижения поставленных целей, включая способы, направления и этапы; формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса и общества; цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике; цели и приоритеты внешнеэкономической политики; параметры пространственного развития российской экономики, цели и задачи территориального развития [3].
Среди приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий в долгосрочной перспективе Концепция называет расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования и медиаобразования. В качестве факторов, служащих достижению качественных результатов в культурной политике России, Концепция называет развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе библиотек. Согласно «Основным направлениям», продолжится деятельность, нацеленная на развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации.
Важным событием для целей развития правового просвещения стало принятие утвержденных Президентом Российской Федерации в 2011 г. «Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан». Разработанные Минюстом России «Основы» направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства [4].
Согласно п. 15 «Основ», «государственная политика в рассматриваемой области осуществляется по следующим основным направлениям:
1) правовое просвещение и правовое информирование граждан;
2) развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных организациях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права; правовое просвещение обучающийся школа
3) совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права;
4) преобразования в сферах культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности, направленные на формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан;
5) совершенствование деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе, создание эффективной системы бесплатной юридической помощи» [4].
Таким образом, следует зафиксировать, что «Основы» предписывают органам управления образованием на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в соответствии с п. 15.2, развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных организациях, а органам управления связи и массовых коммуникаций в сотрудничестве с органами управления культурой, в соответствии с п. 15.4, предписывается обеспечить формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан, что само собой предполагает использование визуальных средств передачи информации.
«Основы» в п. 18 определили меры государственной политики в области образования и воспитания подрастающего поколения.
К ним относятся:
1) включение в примерную основную общеобразовательную программу дошкольного образования, примерную основную образовательную программу начального общего образования задач приобщения детей к элементарным общепринятым нормам и правилам взаимоотношений со сверстниками и взрослыми (внимательность к людям, готовность к сотрудничеству и дружбе, оказание помощи тем, кто в ней нуждается, уважение к окружающим), а также развитие ценностно-смысловой сферы личности;
2) развитие практики обучения основам права в образовательных учреждениях различного типа и вида, поддержка различных вариантов региональных моделей правового образования, разработка учебных курсов, включающих правовую тематику, соответствующих образовательных программ, учебных и методических пособий;
3) применение специальных программ правового образования и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, трудных подростков и несовершеннолетних правонарушителей;
4) повышение уровня юридической грамотности педагогов, подготовка преподавателей учебного предмета «Право», а также совершенствование профессиональной и методической подготовки преподавателей правовых дисциплин; проведение научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в целях научно-методического обеспечения правового образования» [4].
Указанный перечень мер предполагает создание механизмов мотивации, начиная с дошкольного образования, для целей внедрения визуальных средств передачи информации в контексте развития правового просвещения не только самих дошкольников, но и их воспитателей и родителей, а также для всех участников образовательного процесса в формате общего, дополнительного образования и повышения квалификации педагогического состава.
Пункт 19 «Основ» определил меры государственной политики в сферах культуры, массовой информации, эфирного и кабельного вещания, рекламной и издательской деятельности. Мерами государственной политики в указанной сферах являются:
1) распространение в электронных и печатных СМИ, в эфирном и кабельном вещании теле- и радиоканалов, созданных с государственным участием, в сегменте социальной рекламы, в сети Интернет информационной продукции, содержащей правовую информацию, а также способствующей развитию правовой грамотности и правосознания граждан и пропагандирующей законопослушание, добросовестность в осуществлении прав и выполнении обязанностей, уважительное и бережное отношение к правам и охраняемым законом интересам, в том числе в формате постоянных рубрик и тематических передач, специализированных периодических и разовых изданий;
2) создание и распространение творческих проектов, доступных для непрофессионального восприятия, информационных материалов, предоставляющих базовые юридические знания и формирующих правовую культуру и правосознание граждан, а также разработка и реализация системы мер государственного стимулирования таких проектов и материалов;
3) введение механизма публичной оценки и рекомендаций в случае предполагаемого распространения произведений и информационных материалов, рекламной продукции, открыто пропагандирующих межнациональную и религиозную рознь, грубое нарушение норм общественной морали, неуважение к закону и суду;
4) постоянное пополнение за счет целевого финансирования в общедоступных библиотечных фондах популярной юридической литературы [5].
На наш взгляд, организация правового просвещения в современной образовательной организации возможна посредством создания школьных центров правовой информации. Рассмотрим некоторые научно-теоретические основы организации данных центров.
Рубеж ХХ-ХХ1 вв. ознаменовался бурным расцветом отечественной философской мысли, в частности, сотрудником Института человека РАН Н.А. Носовым была выдвинута и доказана теория, получившая позднее название виртуалистика. Разработка данной теории занимался специализированный Центр Института. Основными положениями теории являются следующие.