Материал: Организация деятельности территориального органа государственного пожарного надзора

Организация деятельности территориального органа государственного пожарного надзора

МЧС РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ

Мурманский филиал

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине «Государственный пожарный надзор»

вариант № 18

Тема: Организация деятельности территориального органа государственного пожарного надзора

Работу выполнил: Тюрин Юрий Николаевич

Специальность:

Инженер по пожарной безопасности

Курс: ___6______группа 6(2)

Форма обучения: заочная

Мурманск

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

Мурманский филиал

кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель курсового проекта

___________________________

(специальное звание)

___________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

«___» _____________ 2016г.

ПЛАН-ГРАФИК

выполнения курсового проекта

Вариант __18___

Студент: Тюрин Ю.Н., 11ПБ-6(2)

(Ф.И.О., факультет, курс, № группы)

___________________________________________________________

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ГЛАВА I. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ С ПОЖАРАМИ В ПЕЧЕНГСКОМ РАЙОНЕ

.1 Анализ факторов, характеризующих состояние системы обеспечения пожарной безопасности в Печенгском районе

.2 Статистический анализ обстановки с пожарами и их последствиями в Печенгском районе

Выводы по ГЛАВЕ I

ГЛАВА II. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ГПН

.1 Прогнозирование показателей обстановки с пожарами и их последствиями

.1.1 Прогнозирование количества пожаров

.1.2 Прогнозирование количества погибших

.1.3 Прогнозирование количества пострадавших

.1.4 Прогноз материального ущерба

.2 Оформление материалов по результатам проверки объекта надзора

.2.1 Оформление распоряжения на проведение проверки

.2.2 Оформление акта по проверке

.2.3 Оформление предписания

.2.4 Оформление протокола об административном правонарушении

.2.5 Оформление постановления об административном правонарушении

Выводы по ГЛАВЕ II

ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ГПН

.1 Разработка мероприятий по совершенствованию надзорно-профилактической деятельности в области пожарной безопасности на территории Печенгского района

.2 Разработка мероприятий по предупреждению пожаров на объекте надзора

Выводы по ГЛАВЕ III

Заключение

Литература

Введение

Курсовой проект представляет собой углублённое изучение деятельности органов государственного пожарного надзора во исполнение государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, в частности изучение организации деятельности территориального органа государственного пожарного надзора.

Государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

Организация эффективной системы профессиональной подготовки государственных инспекторов по пожарному надзору и ее методическое обеспечение является одной из главных задач руководителей органов ГПН на современном этапе.

Законодательством Российской Федерации установлено, что основной задачей надзорной деятельности является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров и чрезвычайных ситуаций, а так же ограничение их последствий. В настоящее время активно ведется работа по созданию в стране по сути новой отрасли государственного регулирования - это государственное регулирование по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

При осуществлении государственного пожарного надзора должностные лица ОНД и ПР МЧС России выявляют наличие угрозы людям и чужому имуществу. При возникновении пожара и при их наличии принимают административные меры: налагают административные наказания или применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Поскольку применение этих мер (особенно временный запрет деятельности и (или) административное приостановление деятельности) может повлечь причинение имущественного вреда хозяйствующим субъектам, обоснованность этих действий должна быть подтверждена.

Объектом исследования в курсовом проекте является территориальный орган ГПН.

Предметом исследования в курсовом проекте является - деятельность органа ГПН в области пожарной безопасности.

Цель курсового проекта:

анализ деятельности территориального органа государственного пожарного надзора;

разработка организационных мероприятий, направленных на совершенствование деятельности территориального органа ГПН.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:

изучить социально-экономическую, демографическую, географическую характеристики Печенгского района и его пожарную опасность;

провести анализ основных показателей, характеризующих обстановку с пожарами и их последствиями в Печенгском районе;

спрогнозировать обстановку с пожарами и их последствиями;

оформить документы по представленному в задании мероприятию по надзору (Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №3. Мурманская область, Печенгский район, пгт Никель, ул. Бредова, д. 2);

разработать рекомендации по совершенствованию государственного надзора в области пожарной безопасности территориального органа ГПН.

Методы исследования - аналитические и расчётные.

ГЛАВА I. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ С ПОЖАРАМИ В ПЕЧЕНГСКОМ РАЙОНЕ

.1 Анализ факторов, характеризующих состояние системы обеспечения пожарной безопасности в Печенгском районе

Печенгский район образован в 1945 году с центром в поселке Никель, строительство которого было начато в 1935 году Интернациональной никелевой компанией Канады (в 1934 году финское правительство сдало Печенгу в концессию ИНКО).

Территория района - 8,7 тысячи квадратных километров (6,0 % территории Мурманской области). Численность населения согласно данным переписи 2010 года составила 38,9 тысячи человек (5,2% населения Мурманской области). Количество жителей на 01.01.2014 составляет 37 903 человека. Плотность населения - 5,3 человека на 1 квадратный километр.

Муниципальное образование Печенгский район наделено Законом Мурманской области от 2.12.2004г. № 539-01-ЗМО статусом муниципального района с населенными пунктами:

городское поселение Никель

Население - 12 756 человек.

Городское поселение Никель включает следующие населенные пункты:

п.г.т. Никель (административный центр поселения)

н.п. Борисоглебский

н.п. Раякоски

н.п. Сальмиярви

н.п. Приречный

городское поселение Заполярный:

Население - 15 424 человека.

Городское поселение Заполярный включает следующие населенные пункты:

г. Заполярный (административный центр поселения);

городское поселение Печенга (население - 7 440 человек).

Городское поселение Печенга включает следующие населенные пункты:

п.г.т. Печенга (административный центр поселения)

н.п. Вайда-Губа

н.п. Лиинахамари

н.п. Цыпнаволок

н.п. Спутник

н.п. Зубовка

ж.-д. ст. "Печенга"

сельское поселение Корзуново:

Население - 2 491 человек.

Городское поселение Корзуново включает следующие населенные пункты:

н.п. Корзуново (административный центр поселения)

н.п. Луостари

ж.-д. ст. " Луостари"

ж.-д. ст. "Титовка"

н.п. Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари-Никель.

Печенгский район расположен в самой северной европейской части территории России, в Северо-Западной части Кольского полуострова, на территории, называвшейся Лапландией. С севера омывается Баренцевым морем, на западе территория района примыкает к Норвежской границе, установленной еще в 1826 году. По южной и юго-западной границе района проходит российско-финская граница. Всю северную часть района от соседнего Кольского района на востоке отделяет река Титовка, а северная граница - Баренцево море.

Расстояние от районного центра до г.Мурманска - 210 км.

Печенгский район расположен в западной части Мурманской <#"896093.files/image001.gif">

Рис. 1. Сравнительные данные о количестве пожаров, погибших и пострадавших людей за 2010-2014 годы на территории Печенгского района

Рис. 2. Сравнительные данные причиненного ущерба за 2010-2014 годы на территории Печенгского района

За 12 месяцев 2011 года в Печенгском районе произошло 44 (-10 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) пожара с материальным ущербом 0 рублей (-173067 руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Гибель от пожаров и их последствий составила 1 человек (-1 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), получили травмы 1 человек (-2 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

За 12 месяцев 2012 года в Печенгском районе произошло 52 (+8 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) пожара с материальным ущербом 1117586 рублей (+1117586 руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Гибель от пожаров и их последствий составила 2 человека (+1 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), получили травмы 5 человек (+4 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

За 12 месяцев 2013 года в Печенгском районе произошло 54 (+2 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) пожара с материальным ущербом 517030 рублей (-600556 руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Гибель от пожаров и их последствий составила 2 человека (без изменений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), получили травмы 3 человека (-2 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

За 12 месяцев 2014 года в Печенгском районе произошло 52 (-2 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) пожара с материальным ущербом 2209934 рубля (+1692904 руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Гибель от пожаров и их последствий составила 1 человек (-1 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), получили травмы 3 человека (без изменений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

Количество погибших за период с 2010 года по 2014 год уменьшилось на 1 человека, количество травмированных человек осталось без изменений.

Выводы по Главе I

Анализ статистики пожаров проводится в целях выявления причин и условий возникновения пожаров, контроля и прогнозирования обстановки с пожарами. Он проводится с учетом демографических, климатических, социально-экономических и других факторов, влияющих на обстановку с пожарами, и завершаться разработкой мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, которые включаются в планы оперативно-служебной деятельности территориальных органов ГПН, а также в планы-графики осуществления ГПН государственных инспекторов по пожарному надзору.

За период 2010-2014 гг. наблюдается уменьшение числа пожаров в Печенгском районе. За это время наметилась устойчивая тенденция снижения количества погибших людей. Количество пострадавших людей за этот период остается без изменений. За данный период материальный ущерб значительно увеличился.

Количество пожаров за период с 2010 года по 2014 год уменьшилось на 2 пожара.

Количество погибших за период с 2010 года по 2014 год уменьшилось на 1 человека, количество травмированных человек не изменилось.

Материальный ущерб за период с 2010 года по 2014 год вырос на 2036867 рублей.

ГЛАВА II. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ГПН

2.1 Прогнозирование показателей обстановки с пожарами и их последствиями

.1.1 Прогнозирование количества пожаров

Рисунок 2.1.1.1.Статистические данные количества пожаров в исследуемом периоде Печенгского района

Уравнение прямой, представляющее собой трендовую модель искомой функции =a+bt

Для нахождения значений a и b воспользуемся формулами:

будет иметь вид: = 51,2 + 0,6t

Подставляя в данное уравнение последовательно значения , равные -

, -1, 0, 1, 2, находим выровненные значения . Если расчеты выполнены правильно то . В нашем примере . Следовательно, значения уровней выровненного ряда найдены верно.

Таблица 2.1.1.1. - Прогнозирование количества пожаров