4) директора филиалов обеспечивают участие студентов, НПР и сотрудников соответствующего филиала.
Ответственными исполнителями по вопросам, связанными с заполнением и сопровождением анкетирования являются:
1) заведующий кафедрой, ответственной за проведение анкетирования и ответственный лаборант (инженер) кафедры;
2) инженер-программист, обеспечивающий техническое сопровождение анкетирования.
Контроль за исполнением распоряжения осуществляется ответственным проректором университета.
Данный алгоритм с использованием средств автоматизации позволяет оперативно провести анкетирование с максимальной степенью охвата респондентов, повышая тем самым ценность полученных результатов мониторинга.
Следует отметить, что размещение анкет на портале ВУЗа позволило обеспечить участие более 2000 человек. Таким образом, предложенный методический подход к организации мониторинга коррупционной ситуации в университете в 2016 г. позволил увеличить охват респондентов более, чем в 5 раз по отношению к предыдущим исследованиям.
Результаты подобных мероприятий позволяют не только совершенствовать методические основы проведения мониторинга коррупционной ситуации в РЭУ им. Г.В. Плеханова, но и разрабатывать на его основе рекомендации по повышению эффективности противодействия и профилактики коррупции в российских организациях высшего образования, включая предложения по развитию методологии антикоррупционных исследований в образовательной сфере.
Выводы
Представленные в статье организационно-методические аспекты исследования эффективности процессов противодействия коррупции в РЭУ им. Г.В. Плеханова могут стать основой для развития теоретических и прикладных разработок в данном направлении не только в российских организациях высшего образования, но и в системе органов государственной власти, ответственных за реализацию национальной образовательной политики.
Вместе с тем, эффективная реализация антикоррупционных механизмов и мероприятий должна происходить на фоне формирования имиджа высокообразованного человека. Показателем эффективности и результативности учебного процесса должна стать не положительная оценка, а способность студента к овладению новыми знаниями с ориентацией на их практическое применение.
Государству необходимо формировать спрос на знания на рынке труда, структурировать рынок так, чтобы основным критерием отбора претендента и установления достойного уровня оплаты труда были его компетенции. В таком случае студенты будут избегать коррупции, ориентируясь на качественное развитие своих знаний и умений, объективно востребованных на рынке труда.
Государство и вузы должны объединить свои усилия с целью пропаганды ценностей знания и обучения студентов, а также осознанию ответственности за способы достижения поставленных целей. Действенным средством может стать усиление мобильности студентов и преподавателей, чтобы представители развитых стран привносили в российскую систему образования свою академическую культуру, характеризующуюся неприемлемым отношением к коррупции.
Помимо внедрения системы мониторинга эффективности противодействия коррупции внутри ВУЗа, необходимо усилить и общественный контроль образовательного процесса. Профильные общественные организации должны увеличить свою активность в выявлении и разглашении фактов применения коррупционных практик, что позволит привлечь большее внимание к проблеме коррупции, а также заинтересовать студентов и преподавателей к борьбе с этим явлением.
Целесообразно привлекать студентов к более активному противодействию коррупции. Например, доводить до сведения молодежи их права и способы их защиты, активизировать и повысить качество работы телефона доверия. Необходимо расширять права организаций студенческого самоуправления в части контроля за качеством предоставления образовательных услуг и мониторинга проявлений коррупции в вузах. Студенческим организациям следует вести более активную пропагандистскую деятельность по формированию имиджа честного студента, в том числе путем разработки и внедрения кодекса чести студента (аналогичного этическому кодексу преподавателя), нарушение которого будет восприниматься студенческим сообществом и администрацией ВУЗа негативно.
Помимо этого, необходимо создавать условия для преподавателей, стимулирующие отказ от коррупционных практик, путем повышения заработной платы и развития системы материальных и нематериальных поощрений, а также обеспечить внутренний и внешний контроль коррупционных нарушений с последующим принятием действенных управленческих решений в отношении провинившихся.
Библиография
1. Абрамов Р.А., Соколов М.С. Особенности противодействия коррупции в российской системе образования // Организационно-управленческие механизмы антикоррупционной деятельности (российский и зарубежный опыт): сборник тезисов докладов и статей III Международной научно-практической конференции 25 января 2016 года / отв. ред. Р.А. Абрамов-Москва: ООО «ИД Третьяковъ», 2016. - С. 10-14
2. Мухамедьярова Л.В., Газизова О.В. Коррупция как глобальное социальное явление современности // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2015.-№ 3. - С. 98-100.
3. Ситникова М.П. Влияние коррупции на качество образования в высшей школе // Развитие современного образования: теория, методика и практика. - 2015.-№ 4 (6). - С. 177-183.
4. Соколов М.С. Теоретические и прикладные аспекты противодействия коррупции: российский и зарубежный опыт // Вопросы безопасности. -- 2016.-№ 1. - С.15-26.
5. Becker K., Hauser C., Kronthaler F. Fostering management education to deter corruption: what do students know about corruption and its legal consequences? // Crime, Law and Social Change.-2013. - Volume 60. Issue 2. - Pp. 227-240.
6. Eicher T., Garcнa-Peсalosa C., Ypersele T. Education, corruption, and the distribution of income // Journal of Economic Growth. - 2009. Volume 14. Issue 3. - Pp. 205-231.
7. Gomez Morin L. Civic formation towards a culture of lawfulness: School-based education against crime and corruption // Trends in Organized Crime. - 2000. Volume 5. Issue 3. - Pp. 86-89.
8. Osipian A.L. Vouchers, tests, loans, privatization: Will they help tackle corruption in Russian higher education? // PROSPECTS. - 2009, Issue 3. - Pp. 39-47.
9. Riera P., Barberб P., Gуmez R., Mayoral J.A., Montero J.R. The electoral consequences of corruption scandals in Spain // Crime, Law and Social Change. - 2013. - Volume 60. Issue 5. - Pp. 515-534.
10. Walker D.W. How Systemic Inquiry Releases Citizen Knowledge to Reform Schools: Community Scorecard Case Studies // Systemic Practice and Action Research. - 2016. Volume 29. Issue 4. - Pp. 313-334.
11. Wilhelm P.G. International Validation of the Corruption Perceptions Index: Implications for Business Ethics and Entrepreneurship Education // Journal of Business Ethics. - 2002. Volume 35. Issue 3. - Pp. 177-189.
12. Zhou L., Tao J. Government size, market-orientation and regional corruption: Evidence from the provincial level panel data // Frontiers of Economics in China. - 2009. - Volume 4. Issue 3. - Pp. 425-448
Аннотация
В представленной статье авторы уделяют внимание проблемам борьбы и профилактики коррупции в системе высшего образования. Рассматривая организационные и методические аспекты проведения мониторинга эффективности процессов противодействия коррупции в Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова, ученые формируют универсальный базис, который может лечь в основу теоретических и прикладных разработок в данной сфере и использоваться не только в российских организациях высшего образования, но и в системе органов государственной власти, ответственных за реализацию национальной образовательной политики. Методическую основу исследования составил анализ научных работ по тематике противодействия коррупции в сфере высшего образования в России и за рубежом. Синтез лучших отечественных и зарубежных практик, а также многолетние наработки авторов, апробированные в РЭУ им. Г.В. Плеханова, послужили основой для разработки рекомендаций по проведению мониторинга эффективности процессов противодействия коррупции в высших учебных заведениях, а также предложений по направлениям взаимодействия органов государственной власти и образовательных организаций в вопросах борьбы с коррупцией. Новизна исследования заключается в разработке методических рекомендаций по организации и проведению регулярного мониторинга эффективности процессов противодействия коррупции в организациях высшего образования, которые могут получить развитие и широкое распространение как в теории, так и практике борьбы и профилактики коррупционных проявлений в российской системе образования.
Ключевые слова: высшее образование, коррупция, противодействие коррупции, гражданское общество, реформа системы образования, профилактика коррупции, рынок труда, компетенции, обучение, педагогика
The authors consider the problems of the struggle against corruption within the higher education system. The authors study organizational and methodological aspects of anti-corruption measures' effectiveness monitoring in Plekhanov Russian University of Economics and form the unique basis, which can serve as a principle for theoretical and applied developments in this sphere and can be used not only in Russian institutions of higher education, but also within the public authorities system responsible for the implementation of the national educational policy. The research methodology is based on the analysis of scientific works devoted the problem of the struggle against corruption in Russia and abroad, the synthesis of the best Russian and foreign practices, and the long-term observations of the authors, evaluated in Plekhanov Russian University of Economics. Based on these methods, the authors develop recommendations for anti-corruption measures' effectiveness monitoring in institutions of higher education and educational organizations. The authors develop methodological recommendations for the organization of regular monitoring of anti-corruption measures' effectiveness in higher education institutions, which can be widely applied both in the theory and the practice of the struggle against corruption within the educational system of Russia.
Keywords: pedagogics, education, competences, labor market, corruption prevention, reform of educational system, civil society, struggle against corruption, corruption, higher education