Непосредственное влияние на предметно-технологический компонент профессионального развития молодого учителя и его адаптацию оказало Положение о наставничестве в системе образования Приказ министерства просвещения ПМР от 18 мая 2019 года № 450 «Об утверждении Положения о наставничестве в системе образования Приднестровской Молдавской Республики». С целью повышения качества разработки содержания документа, его соответствия целям и актуальным проблемам образования, ориентации на развитие компонентов профессионального развития молодого учителя для подготовки проекта была создана проектная группа из представителей Министерства Просвещения, управлений народного образования, руководящих работников организаций образования. Размещение на сайте Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики проекта документа позволило обеспечить вертикальное и горизонтальное взаимодействие между субъектами сопровождения, получить обратную связь. Благодаря этому впервые в правовой документ была включена рекомендация аттестационным комиссиям учитывать результаты наставничества при аттестации педагога-наставника на присвоение квалификационной категории, что оказало положительное влияние на его мотивацию взаимодействовать смолодым учителем (материальные стимулы для функционирования института наставничества в республике не предусмотрены). Закрепленные в положении за министерством просвещения, управлениями народного образования и школами компетенций по организации наставничества позволили в дальнейшем упорядочить данный процесс, осуществлять контроль за исполнением норм положения. Благодаря предложенному в документе приложению, позволяющему определить уровень (из расчёта полученных баллов по каждому умению) сформированности дидактико-методических умений, наличие затруднений у молодого учителя при планировании и организации образовательного процесса, реализации образовательной программы, стало возможным на практике организовать мониторинг результатов совместной деятельности молодого учителя и наставника (в прежние времена такая оценка формулировалась, как правило, на основе субъективных ощущений и формальных общих выводов).
На развитие предметно-технологического компонента профессионального развития молодого учителя были направлены и нормы Положения о повышении квалификации, позволяющие педагогам, в том числе молодым учителям, повышать квалификацию по предметной области в межаттестационный период в удобное для себя время (при желании уже в первый год работы) и по индивидуально разработанной образовательной траектории. Ранее молодые учителя в республике, как правило, в первые три года работы на курсы повышения квалификации не направлялись, и они были лишены возможности взаимодействовать с опытными учителями-предметниками, коллегами из других школ, районов, городов Приднестровья.
Взаимодействие через диалоговое общение с участниками сопровождения в ходе эксперимента привело к возникновению потребности в разработке Инструктивно-методического письма по организации работы с молодыми / начинающими педагогами Инструктивно-методическое письмо министерства просвещения ПМР от 19 декабря 2019 года № 02-15/424 «О работе с молодыми/начинающими педагогическими работниками в организациях образования Приднестровской Молдавской Республики».
Документ актуализировал статистические данные о структуре кадрового состава педагогов отрасли, перечень нормативных правовых актов по сопровождению молодого специалиста, а также содержал порядок, формы и методы системной работы с молодыми/начинающими педагогами на всех уровнях управления образованием (государственный, муниципальный, институциональный). Важным с точки зрения рационального использования трудовых и временных ресурсов организации целенаправленного взаимодействия участников сопровождения являлись содержащиеся в вышеназванном документе рекомендации по распределению сфер компетенций и ответственности в работе с молодыми / начинающими педагогами между сотрудниками школы.
В ходе эксперимента создавались условия и для развития таких компонентов профессионального развития молодого учителя, как «адаптация», «мотивационно-ценностный» и «рефлексивный». Возникающие трудности в период адаптации молодого учителя связаны, в том числе, с личностными свойствами, отсутствием целостного, устойчивого, реального профессионального «Я», мотивационными аспектами личности, саморазвитием, способностью к педагогической рефлексии, неадекватной самооценкой, отсутствием социального и педагогического опыта коммуникаций. В связи с этим в проект
Плана мероприятий по реализации Концепции развития психолого-педагогической службы в системе образования Приднестровской Молдавской Республики на период 20192021 гг. были включены и далее разработаны рабочей группой методические рекомендации «Психолого-педагогическое сопровождение молодого учителя» Приказ министерства просвещения ПМР от 16 октября 2020 года № 978 «О взведении в дей-ствие Методических рекомендаций «Психолого-педагогическое сопровождение молодого учителя», что позволило педагогам-психологам школ получить конкретное руководство к действию по изучению психолого-педагогических особенностей молодого учителя и оказанию ему персонифицированной помощи.
На муниципальном уровне, помимо ежегодных планов работы с молодыми учителями, за период эксперимента во всех управлениях народного образования были введены в действия различного рода положения, приказы, регламентирующие работу с молодыми специалистами (проведение недели молодого педагога, дня дублера, муниципального конкурса на присуждение ежемесячной премии Президента Приднестровской Молдавской Республики для молодых преподавателей, учителей и воспитателей, о проведении фестивалей и т.д.), разработаны программы и методические рекомендации, содержание которых направлено на профессиональное развитие молодого учителя. Привлечение к разработке соответствующих нормативно-правовых актов ведущих специалистов УНО, руководящих и педагогических работников позволило учитывать опыт работы с молодыми учителями на местах, традиции УНО, инициативу молодых учителей подведомственных школ.
В школах республики (институциональный уровень) в процессе формирующего эксперимента в планы учебно-воспитательной работы был включен раздел «Работа с молодыми специалистами (учителями, педагогами)», разработаны положения о наставничестве, утверждены примерные программы обучения и профессионального развития молодого учителя, сформированы планы работы школ молодого педагога и т.п.
Однако разработка нормативных правовых актов - это только часть процесса нормативно-правового сопровождения. Важным является внедрение документов в практику, учет особенностей правоприменения их норм. Отмечаем, что доминантная роль на первых двух этапах принадлежала молодым учителям как инициаторам формирования нормативных правовых актов. Изменение доминантной роли произошло на третьем этапе- внедренческом, который предполагал доведение до исполнителей и внедрение нормативных правовых актов в практику. Доминантная роль в процессе сопровождения была отведена специалистам органов управления образования в связи с концентрацией у них организационно-распорядительных функций. Задача третьего этапа была решена посредством проведения мероприятий по формированию и развитию правовой компетентности субъектов сопровождения и выполнения условия об открытом и доступном информировании: публикация текстов соответствующих нормативных правовых документов в сборниках, СМИ и размещение на официальных сайтах министерств, ведомств, управлений народного образования, учреждений, подготовка информационных писем. Благодаря созданию на официальном сайте Министерства просвещения раздела «Сопровождение профессионального развития молодого педагога»ййр://ттрго8.т1Ь/ стало возможным использование информационно-коммуникационных технологий, предполагающих готовность субъектов сопровождения самостоятельно осуществлять поиск необходимой информации, взаимодействовать с участниками сопровождения, использовать компьютерные технологии.
Действенным механизмом формирования и повышения правовой компетентности является организация взаимодействия с участниками сопровождения, используя интерактивные методы и современные информационно-коммуникационные технологии. С этой целью нами были организованы следующие мероприятия:
- серии учебно-методических семинаров «Правовая компетентность руководителя организации общего образования: проблемное поле, пути совершенствования» для руководителей муниципальных организаций общего образования, специалистов УНО, в ходе которых были рассмотрены типичные ошибки при разработке нормативно-правовых актов на школьном и муниципальном уровнях;
- лекционно-практические занятия с руководящими и педагогическими работниками организаций образования республики в рамках курсов повышения квалификации;
- заседание Республиканского научно-методического совета психологов;
- республиканский учебно-методический семинар для молодых учителей. Участники ознакомились с особенностями финансовой поддержки молодых специалистов отрасли, правовым статусом педагогических работников, спецификой нормативно-правового сопровождения профессионального развития. Глубокое впечатление у молодых учителей вызвали выступления ведущих педагогов республики, победителей республиканских и муниципальных конкурсов профессионального мастерства.
В процессе эксперимента проводилась консультативная работа по вопросам правоприменения нормативных актов на уровне Министерства просвещения и УНО (приемы граждан, телефонный и дистанционный режимы работы), подготавливались письменные ответы на запросы молодых учителей (письменные обращения, в том числе, на сайты Министерства просвещения и УНО).
На муниципальном уровне доведение до сведения участников сопровождения норм правовых актов и их внедрение осуществлялось через реализацию планов УНО. Организованы курсы обучения молодых учителей, проведены семинары, содержание которых было направлено на правовую, педагогическую, методическую и психологическую помощь начинающим педагогам в профессиональном развитии. Одной из продуктивных форм взаимодействия стал мастер-майнд, представляющая собой групповую форму работы, где участники, связанные проблемами похожего контекста, периодически встречаются, помогают друг другу за счет обмена опытом и взаимоподдержки. В конце каждой встречи участники берут на себя обязательства. На следующей встрече происходит обсуждение его выполнения, каждый получает инсайт быстрее, чем в одиночку. Следует отметить, что обязательство, данное в группе, очень поддерживает мотивацию участников, не позволяя сдаться на полпути, формируя мотивацию к развитию. При мастер-майнд важны горизонтальная коммуникация «равных», трекинг задач от встречи к встрече. Возникает среда поддерживающего окружения, имеющая высокую ценность для молодого учителя, мотивацию которого увеличивает вера в успех. Со временем появились разные по темам группы (как правило, сформированные по предметным областям: группа молодых математиков, физиков, филологов и т.д.), модераторами в которых выступали и молодые учителя, и опытные педагог и представители органов управления образованием.
Как показал анализ, содержание мероприятий в школах стало носить персонифицированный характер: в основу работы закладывались результаты психолого педагогической диагностики профессионального развития конкретного молодого учителя и результаты мониторинга его деятельности. В школах появились программы работы с молодыми специалистами, предусматривающие обязанности по сопровождению таких участников образовательного процесса, как директор, заместители директора, руководители методических объединений, педагог-психолог, социальный педагог, наставник и др., формировались индивидуальные перспективные планы самообразования молодого специалиста, велись портфолио молодого учителя, организованы творческие лаборатории. Для наставников были разработаны рекомендации по работе с молодыми педагогами «Роль педагогов-наставников», «Как правильно организовать общение с молодыми педагогами», «Анкета педагога-наставника» и др.
На контрольно-рефлексивном этапе через обратную связь с молодыми учителями, руководителями школ и специалистами управлений народного образования осуществлялся контроль правоприменения, исполнения норм и требований нормативных правовых актов, а также мониторинг их эффективности. На данном этапе доминантная роль у конкретных участников сопровождения отсутствовала, взаимодействие осуществлялось на паритетных началах. Побочным эффектом данного этапа стало: информирование педагогического сообщества о лучших педагогических практиках, информирование родительского сообщества о положительных результатах профессиональной деятельности педагогов, рекомендации для присвоения квалификационной категории продвинутым молодым учителям и др. Таким образом, через формат общественного признания и поощрения была усилена мотивация молодых учителей.
Заключение
профессиональное развитие молодой учитель
Для успешной организации нормативно-правового сопровождения профессионального развития молодого учителя нами были выполнены следующие группы условий:
- организационные условия: разработаны и внедрены в практику на всех уровнях управления образованием (республиканский, муниципальный, институциональный) нормативные правовые акты, способствующие формированию насыщенной правовой среды для создания условий профессионального развития молодого учителя; организовано вертикальное (правительство - Министерство просвещения - УНО - школа) и горизонтальное (между исполнительными органами государственной власти, между УНО, между школами) взаимодействие по созданию нормативных правовых актов и внедрения их в практику; проведена работа по повышению правовой компетентности субъектов сопровождения; осуществлено открытое доступное информирование участников эксперимента; обеспечена непрерывность сопровождения и мониторинг профессионального развития молодого учителя.