Материал: Охрана и защита прав: понятие и соотношение

Охрана и защита прав: понятие и соотношение

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический институт

Кафедра истории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория государства и права»

«Охрана и защита прав: понятие и соотношение»

Руководитель Э.Ф. Гусейнова

Студент Н.С. Кудрук

Красноярск 2016

Содержание

Введение

. Понятие охраны и защиты прав

.1 Понятие охраны прав

.2 Понятие защиты прав

.2.1 Осуществление защиты гражданских прав

.2.2 Классификация и система принципов защиты гражданских прав

.2.3 Способы защиты гражданских прав

. Соотношение понятий охраны и защиты прав

Заключение

Список использованных источников

Введение

Одной из характеристик общества является наличие взаимоотношений людей друг с другом, их взаимосвязь в процессе работы, учебы, жизни, передвижения, общения и др. Для регулирования этих взаимоотношений и обеспечения прав и свобод каждого гражданина существуют законы. Закон гарантирует нам охрану и защиту наших прав и свобод, но вот что понимать под охраной прав, а что под защитой в юридической литературе до настоящего момента нет четкого разграничения. Целью написания курсовой работы является исследование значений понятий охраны и защиты права, а также их соотношений между собой, способствующих изучению курса «Теории государства и права».

Исходя из поставленной цели, задачами курсового исследования являются:

расширение теоретических знаний в области теории государства и права;

изучение вопросов охраны гражданских прав;

исследование значения понятия защиты права;

сравнение понятий охраны и защиты права между собой;

ознакомление со способами осуществления защиты права и др.

Информационной базой для изучения поставленных задач являются учебные пособия, монографии, научные публикации, нормативно-правовые акты, а также Интернет-ресурсы.

1. Понятие охраны и защиты прав

Прежде чем приступить непосредственно к изучению соотношения охраны и защиты прав, необходимо дать научное понятие этих двух явлений, рассмотреть их историю и дать обобщить опыт рассмотрения данных понятий в научной литературе. Разграничение данных понятий необходимо, так как подчас они употребляются как синонимичные, без учёта их лексического значения, что является недопустимым в законотворчестве.

Одним из негативных моментов является отсутствие четких определений данных категорий в законодательстве Российской Федерации, что приводит к необходимости уточнения содержания терминов.

К примеру, в тексте Конституции РФ встречаются такие несоответствия как: «Право частной собственности охраняется законом (ст.35). Материнство, детство и семья находятся под защитой государства (ст. 38)»; аналогичные разночтения есть и в других статьях Конституции (ст. 8, 23, 30, 37, 41, 45, 55, 59, 75, 82).

Также несоответствия имеют место быть и в других нормативно-правовых актах. Так ч.1, ст.2 УК РФ гласит: «Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений».

Используемое в законе слово «обеспечение» применительно к «миру и безопасности человечества», что достаточно размыто отражает задачи, стоящие перед УК. Охране подлежат не только мир и безопасность человечества, но и права человека, при этом в контексте получается, что практически все объекты защиты уголовного законодательства «охраняются», а «мир и безопасность человечества» почему-то обеспечиваются.

В данных примерах видно, что не существует разграничивающей линии между терминами «обеспечение», «охрана» и «защита», как это делается в научной литературе. Поэтому для достижения истинного значения требуется проведение анализа всевозможных подходов, существующих по отношению к определению их сущности.

.1      Понятие охраны прав

Охрана права, равно как и деятельность по её осуществлению, состоит в защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства от противоправных посягательств; осуществляется на основе закона в особой форме, специально уполномоченными законом субъектами, наделённым особым статусом.

Главным отличием охраны права от защиты, является то, что охраняемое право ещё не нарушено. Развивая эту мысль, можно утверждать, что охрана в этом смысле, сводится в основном к профилактическим мерам. Сюда можно отнести и принятие соответствующих нормативно-правовых актов органами законодательной власти, и проверки осуществляемые государственными надзорными органами, а так же общественными организациями имеющими на это право. Примером могут служить плановые проверки проводимые Федеральной Налоговой Службой с целью выявления возможных нарушений в сфере налогового законодательства Российской Федерации. Ещё одним примером являются проверки, проводимые органами прокуратуры по заявлению граждан или организаций в отношении лиц имеющих, но ещё не осуществивших намерения, которые могу нарушить чьё-либо право.

Согласно существующей в науке традиции понятие «охрана гражданских прав» объединяет в себе комплекс мер, обеспечивающих нормальную реализацию прав. В данный комплекс включаются как меры правового, экономического, политического, организационного так и меры иного характера, приводящие к созданию необходимых условий для реализации субъективных прав. К правовым же мерам охраны относятся все меры, обеспечивающие развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии. К таким мерам, к примеру, относятся: закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т. п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов.

Одной из основных задач законодателей является повышение роли именно охраны права, т.к. это должно привести к снижению количества правонарушений и к повышению уровня правовой культуры и грамотности населения.

.2      Понятие защиты прав

Вместе с абстрактным пониманием охраны в науке и в законодательстве имеет место быть и понятие охраны в более конкретном, узком смысле слова. В данном случае в него входят лишь те предусмотренные законом меры, направленные на признание или восстановление гражданских прав, а также защиту интересов при их нарушении или оспаривании. Во избежание путанного понимания терминов охрану в этом узком значении слова именуют защитой гражданских прав.

Одной из наиболее важных позиций теории гражданского и гражданско-процессуального права является защита гражданских прав. Без более глубокого изучения данного понятия весьма затруднительным представляется понимание характера и особенностей гражданско-правовых санкций, механизма их реализации и других вопросов, связанных с нарушением гражданских прав. Изучение категории защиты гражданских прав предусматривает главным образом выяснение содержания и соотношения различных взаимосвязанных понятий, в число которых входит и само право на защиту.

К сожалению, единой позиции по поводу определения защиты права нет и очень часто оно употребляется в том же значении что и охрана права. Однако в некоторых нормативно-правовых актах Российской Федерации прямо говорится о том что объектом защиты являются нарушенные права - в соответствии со ст.5 Закона РФ "Об арбитражных судах РФ" одной из задач арбитражных судов при рассмотрении подведомственных споров является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан в сфере предпринимательской деятельности. УПК РФ и ГПК РФ также ставят задачей защиту и охрану нарушенных прав и законных интересов, хотя термин "нарушенные" отсутствует и в ст.2 УПК, и в ст.2 ГПК - такой вывод вытекает из содержания всего уголовно-процессуального и гражданско-процессуального законодательства.

В юридической литературе одними авторами право на защиту определяется как элемент - правомочие, входящее в содержание всякого субъективного гражданского права, другие ученые рассматривают право на защиту как самостоятельная возможность управомоченного лица заставить с помощью государства обязанное лицо выполнить свою обязанность.

К сторонникам первой позиции (право на защиту как элемент субъективного гражданского права) относятся, например, С. Н. Братусь, В. П. Грибанов, Е. А. Суханов. Общими признаками защиты сторонники отмечают такие признаки как, содействие государственных органов, осуществление права на защиту, элемент субъективного права, применение мер принудительного воздействия к правонарушителю, собственное принудительное воздействие на правонарушителя, оспаривание (посягательство, нарушение) субъективного права, наличие правомочного лица, использование мер правоохранительного характера, восстановление нарушенного права, пресечение действий, нарушающих право. Так, по мнению С.Н. Братуся, обеспеченность субъективного гражданского права возможностью государственного принуждения - это его неотъемлемое качество и такая возможность существует не параллельно с другими, закрепленными в субъективном праве возможностями, а свойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическими возможностями. В. П. Грибанов указывал на то, что «с материально-правовой точки зрения нет препятствий к тому, чтобы рассматривать право на защиту в его материально-правовом аспекте как одно из правомочий самого субъективного гражданского права».

Другие авторы полагают, что нельзя смешивать субъективное право с его защитой. Эти ученые считают, что право на защиту непосредственно не связано с объектом защиты - субъективным материальным правом и определяется как самостоятельная возможность управомоченного лица заставить с помощью государства обязанное лицо выполнить свою обязанность. Такой точки зрения придерживается Т. Е. Абова, А. П. Сергеев, Д. А. Муратова. Так, А.П. Сергеев отмечает, что «право на защиту появляется у обладателя регулятивного гражданского права лишь в момент нарушения или оспаривания последнего и реализуется в рамках возникающего при этом охранительного гражданского правоотношения».

А. Б. Бабаев же полагает нелогичным выделять право на судебную защиту наряду с другими (вполне традиционными) правомочиями, поскольку оно возникает из факта нарушения регулятивных субъективных прав (правонарушения), а также адресовано суду и имеет публичный характер. Более того, указывает на то, что «комплекс прав» - это все-таки не то же самое, что субъективное право, состоящее из нескольких правомочий.

По мнению Д. Н. Кархалева право на защиту в регулятивном правоотношении не может быть самостоятельным субъективным правом, а в охранительном - его правомочием. В первом случае - это правомочие, во втором (в охранительном) - это охранительное субъективное гражданское право. Охранительное правоотношение является формой бытия права на защиту. Данное право существует в охранительном правоотношении и прекращается вместе с ним.

В свою очередь полагаем, что право на защиту является составным элементом субъективного права и наделяет управомоченное лицо возможностью требовать от обязанного лица совершения действий по исполнению его обязанности, в том числе ее принудительного исполнения с помощью государства.

Право на защиту тесно связано со способами защиты. Вопрос о понятии и природе способов защиты гражданских прав в научной литературе является дискуссионным.

.2.1   Осуществление защиты гражданских прав

Осуществление защиты гражданских прав и законных интересов представляет собой деятельность лиц, уполномоченных законом или договоров, которая направлена на контроль за неприкосновенностью права, предотвращение нарушений прав, а также восстановление нарушенных прав.

Закон допускает осуществлять защиту гражданских прав как самим потерпевшим, так и его представителем.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ, субъектам гражданского права предоставляется возможность самостоятельно, на свое усмотрение осуществлять права, несмотря на давление, оказываемое на них со стороны. Кроме того, в определенных случаях закон требует, чтобы эти права осуществлялись разумно и добросовестно (ст. 157, 220, 234 ГК РФ) с соблюдением основ нравственности и правопорядка (ст.169 ГК РФ), а также принятых в обществе норм гуманности (ст. 241 ГК РФ), устанавливая тем самым определенные границы в осуществлении лицами принадлежащих им прав.

.2.2   Классификация и система принципов защиты гражданских прав

Система принципов защиты гражданских прав аналогична системе принципов гражданского права в целом и представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Система принципов защиты гражданских прав

Все они взаимосвязаны, имеют обоюдное влияние и неизменно проявляются друг в друге.

1.2.3 Способы защиты гражданских прав

В соответствии с так называемой «теорией мер» защита определяется, как предусмотренная законом для борьбы с правонарушителями система мер. В законе закреплены материально-правовые меры принудительного характера, с помощью которых восстанавливается (признается) нарушенное (оспариваемое) право и оказывается воздействие на нарушителя, которые называются способами защиты субъективных гражданских прав. Такое определение было подвергнуто критике в литературе и названо расплывчатым и аморфным, не охватывающим в полной мере сущность, правовую природу и основные особенности гражданско-правовых способов защиты, поскольку не позволяет отграничить способы защиты гражданских прав от, например, мер защиты, мер ответственности или гражданско-правовых санкций.