Подводя итог, можно сказать, что основная проблема, препятствующая устойчивому развитию региона, заключается в исчерпаемости его ресурсов. Исчерпание ресурсов является основной проблемой, в то время как дополнительные сложности проявляются в экономической и социальной сферах человеческой деятельности.
Трансформационные процессы обладают уникальными характеристиками как на национальном, так и на региональном уровнях. Эти различия обусловлены сложным взаимодействием факторов входа и выхода, влияющих на развитие. Соответственно, успех таких процессов существенно различается в разных регионах страны. Для эффективного решения задач государственного уровня, которые едины для всей страны, крайне важна адаптация к региональным особенностям. Такой индивидуальный подход необходим, поскольку большинство социально-экономических и экологических проблем страны сначала возникают на региональном уровне, а затем перерастают в национальные или глобальные масштабы.
Постановка региональных целей должна быть направлена на активизацию саморазвития региональной системы в условиях устойчивости под влиянием конкретных экономических социальных и культурных факторов, обусловленных прошлым развитием территории. Эти цели могут включать обеспечение рационального природопользования, экологической безопасности хозяйственной деятельности, экономического роста и социального благополучия при одновременном повышении качества природной среды.
В области экономической эволюции существует генезис социально настроенной рыночной системы, обеспечивающей трудовые мотивации граждан, качество жизни и стратегическое использование ресурсов.
Когда речь заходит о сохранении природы, акцент смещается на создание оптимальных условий для процветания в первоклассной природной среде, включающей чистый освежающий воздух, нетронутую местность, чистую воду и возрождение разнообразного биоразнообразия.
В стремлении к социальной справедливости по установлению твердых гарантий равенства граждан перед законом и обеспечению равных возможностей для достижения материального экологического и социального благополучия.
В рамках разумного управления природными ресурсами создается система гарантий для их бережной эксплуатации в соответствии с национальными интересами и видением их реализации.
Особое внимание следует уделить краеугольной роли региона в обеспечении устойчивости. Построение концептуальной модели региональной устойчивости требует рассмотрения национальных стратегий социально-экономического развития. Очень важно согласовать ее с национальными и международными рамками, включающими программы и конвенции, которые определяют ландшафт развития. Поскольку регионы развиваются взаимосвязано в рамках национального контекста, достижение гармонии в достижении общих целей, в частности устойчивости, требует скоординированных усилий по согласованию интересов и траекторий роста всей нации и ее различных региональных образований и территорий с учетом их иерархического порядка.
В статье рассматриваются два подхода к пониманию барьеров при достижении целей устойчивого развития (ЦУР) региона: ограничительный и расширенный. Под ограничительным подразумевается транспортная отрасль как совокупность организаций и учреждений, обеспечивающих движение товаров, населения и услуг на рынке. Под расширенным -- сама региональная транспортная инфраструктура, включающая автомобильные и железные дроги, каналы, аэродромы, склады и прочее (рис. 1).
Развитие производительных сил общества вносит значительный вклад в развитие транспортной инфраструктуры, которая обеспечивает устойчивость системы рынков в регионе, включая материальные и вещественные аспекты экономического потенциала. Новые виды транспорта и связи становятся базисом для регионального развития не только на местном уровне, но в глобальном плане [5]. Необходимость развития транспортной инфраструктуры становится ключевым фактором для роста объемов производства и решения социальных проблем, связанных с удовлетворением потребностей общества и мобилизацией человеческого ресурса.
Рисунок 1. Система барьеров при достижении целей устойчивого развития региона (разработано автором на основе [5])
Таким образом, развитие и улучшение транспортной системы региона становится важным аспектом, создавая материальную базу для регионального сотрудничества. Транспортная инфраструктура на региональном уровне представляет собой национальный комплекс, включающий в себя транспортные системы, средства связи, информационные технологии и другие объекты. Она также способствует оперативному обмену информацией, эффективному использованию природных ресурсов и обеспечивает нормальное функционирование международных отношений [6]. Элементы инфраструктуры играют ключевую роль в экономическом развитии, влияя на объемы выполняемой работы и экономические отношения с потребителями [6].
Также важно отметить, что региональные рынки должны иметь деловую активность на должном уровне, ибо несовершенство рыночной инфраструктуры в различных субъектах РФ тормозит ее экономическое развитие. Сегодняшняя экономическая модель требует наличия современных торгово-складских комплексов, информационных сетей, эффективных финансово-кредитных инструментов и других инноваций. Таким образом, уровень развития производительных сил должен соответствовать состоянию региональной инфраструктуры на всех этапах развития общества.
Профессор Тед Хатчин обсуждая важность выявления причин и последствий процесса преобразований, утверждал, что, не разобравшись, в сущности, проблемы, мы очень скоро приходим к неправильным решениям. А это приводит к большим объемам ненужных усилий, не приносящим реальных изменений.
Основываясь на постулатах о функционировании систем (Теория ограничений) Элияху Моше Голдратт [7] предложил использовать такой подход как способ концентрации всех ресурсов на ключевых барьерных факторах развития региона для достижения максимального потенциала системы. Руководствуясь принципами системности, последовательности и взаимозависимости, он утверждает, что определить путь к оптимизации работы региона можно по следующим правилам [8]:
• системы функционируют в соответствии с причинно-следственной логикой, что напрямую влияет на принятие управленческих решений;
• в каждый момент времени работу системы может сдерживать только одно ограничение;
• сумма локальных системных оптимумов не равна оптимуму системы в целом;
• каждая система имеет конечный набор условий, которые обязательно должны быть выполнены для достижения цели, включая распределение ресурсов.
В дальнейших исследованиях авторы предлагают основываться на следующих ключевых постулатах:
1. Существует большой запас роста и улучшения производственных возможностей региона.
2. Организации и учреждения региона обладают значительным потенциалом для развития.
3. В регионе скрыт неиспользуемый потенциал для развития.
1. Таблица 1
Методические подходы анализа системы барьеров в регионе
|
1. Определить объект и предмет статистического исследования региона, соотношение развития транспорта и региона |
2. Классифицировать отрасли, подотрасли и сферы деятельности региональной инфраструктуры |
3. Разработать инструментарий для измерения уровня, структуры и динамики производственного потенциала региона и его использования |
4. Проанализировать методы и приемы для установления соответствия структуры и пропорций отраслей региона объему производимой продукции |
5. Определить влияние транспортной инфраструктуры региона на развитие базовых отраслей материального производства и на повышение их эффективности |
|
|
ЗАДАЧИ: |
|||||
|
-- разработка методологии для статистического анализа региональной инфраструктуры |
-- составление системы статистических показателей для региональной рыночной инфраструктуры на основе научных данных |
-- проведение анализа и прогнозирования данных об организациях и учреждениях, нуждающихся в транспортной инфраструктуре |
-- изучение условий и факторов, влияющих на потребности в региональной инфраструктуре и прогнозирование необходимости ее развития |
-- исследовать факторы, влияющих на эффективность и результативно сть использования потенциала транспортной инфраструктуры региона |
|
|
-- обследование состояния вспомогательных подразделений и средств инфраструктуры в регионе |
-- анализ пропорций между основным производством и транспортной инфраструктурой |
||||
|
-- определение объекта и предмета статистики относительно производственного развития региона |
-- установление источников информации и создание алгоритмов для расчета показателей |
-- проведение оценки и анализа обеспеченности населения региона социально-бытовой инфраструктурой |
-- анализ взаимосвязи уровня жизни населения и социальной инфраструктурой |
-- определить степень влияния развитости транспортной инфраструктуры на эффективность базовых отраслей материального производства региона |
Разработано авторами
К стратегическим целям развития региона можно отнести следующие: удовлетворение потребностей населения, повышение конкурентоспособности региона и стремление органов управления к оптимизации процесса управления [9]. Эти цели заложены в долгосрочных перспективах, приводящих к изменению качества жизни и работы в региональной системе. Проведенные исследования подтверждают важность понимания различных точек зрения на системные ограничения [10]. Основные методические подходы (алгоритм действия и задачи этапов) этого процесса отображены в таблице 1.
Практика показывает, что реализация инновационных изменений в регионе сталкивается с различными системными ограничениями и проблемами, которые неизбежны. Применение Теории ограничений систем можно рассматривать как ключевой инструмент, обеспечивающий высокое качество и последовательность внедрения преобразований [11]. В условиях неопределенности и турбулентности во внешней среде, преимущества данной методологии становятся явными и неоспоримыми.
Физические и управленческие (организационные) ограничения в регионе могут представляться как внутренними, так и внешними. При этом большинство физических ограничений сводится к вопросу: что именно ограничивает наши возможности физически.
Выводы
1. Решение проблемы увеличения пропускной способности региона через развитие транспортной инфраструктуры может быть рассмотрено через призму ресурса или рынка.
2. В условиях физических ограничений, связанных с недостаточным внутренним ресурсом (внутренняя среда) региона, имеется ряд факторов, которые следует учитывать:
* недостаток квалифицированных специалистов, необходимых для стабильного функционирования и развития системы региона, включая соотношение всего регионального производства и транспортной инфраструктуры;
* недостаток необходимых знаний, компетенций, умений и информации у персонала, необходимых для повышения эффективности управления и бизнеса;
* недостаток финансов для обеспечения бесперебойной деятельности региона в направлении развития производства и транспортной инфраструктуры;
* недостаток выпуска продукции для обеспечения непрерывного функционирования региона.
Литература
Алферова, Т.В. Оценка сбалансированности развития регионов на основе Целей устойчивого развития / Т.В. Алферова // ЭКО. -- 2023. -- № 4(586). -- С. 8-24. -- DOI 10.30680/ECO0131-7652-2023-4-8-24. -- EDN WGXBBC.
Атаева, А.А. Анализ развития экологического мониторинга в контексте устойчивого развития экономики региона / А.А. Атаева, М.А. Эдельханова, М.М. Вакараева // Журнал прикладных исследований. -- 2023. -- № 8. -- С. 40-44. -- DOI 10.47576/2949-1878_2023_8_40. -- EDN QZAQJB.
Шибаева, Н.А. Комплексное развитие сельских территорий как основа устойчивого развития регионов России / Н.А. Шибаева, М.А. Катальникова // Друкеровский вестник. -- 2023. -- № 2(52). -- С. 185-192. -- DOI 10.17213/2312¬6469-2023-2-185-192. -- EDN GGLEBE.
Кубашева, М.А. Основные теории регионального развития и условия устойчивого развития регионов / М.А. Кубашева // Вектор научной мысли. -- 2023. -- № 4(4). -- С. 340-342. -- EDN TLCVDH.
Преображенский, Б.Г. Экологически устойчивое развитие как парадигма современной политики экологического развития регионов / Б.Г. Преображенский, Я.А. Федоров // Регион: системы, экономика, управление. -- 2023. -- № 4(63). -- С. 12-28. -- DOI 10.22394/1997-4469-2023-63-4-12-28. -- EDN WTBTWS.
Болтунова, Е.С. Научно-технологическое развитие -- важнейшее условие устойчивого социально-экономического развития регионов / Е.С. Болтунова// Общество и цивилизация. -- 2023. -- Т. 5, № 1. -- С. 25-28. -- EDN PEDVFN.
Борисов, А.Н. Влияние целей устойчивого развития тысячелетия ООН на развитие регионов России / А.Н. Борисов // Этносоциум и межнациональная культура. -- 2021. -- № 4(154). -- С. 64-80. -- EDN WRESBF.
Мадрахимов, У.А. Оценка устойчивого развития и территориальной сбалансированности экономики регионов / У.А. Мадрахимов // Universum: экономика и юриспруденция. -- 2021. -- № 9(84). -- С. 4-7. -- EDN SMOBPE.
Тагиров, К.Т. Проблемы обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона (на примере Республики Дагестан) / К.Т. Тагиров // Экономика и предпринимательство. -- 2022. -- № 7(144). -- С. 290-293. -- DOI 10.34925/EIP.2022.144.7.053. -- EDN HYVFKC.Тасуева, Т.С. Индикаторы устойчивого развития экономики региона / Т.С. Тасуева, Б.Р. Цуцулаева // Вестник ГГНТУ. Гуманитарные и социально¬экономические науки. -- 2021. -- Т. 17, № 4(26). -- С. 23-28. -- DOI 10.34708/GSTOU.2021.50.48.004. -- EDN KCNUNI.
Кузьмина, Е.В. Устойчивое развитие регионов на основе цифровой трансформации экономики / Е.В. Кузьмина, С.А. Шевченко, И.А. Морозова [и др.] // Экономика и предпринимательство. -- 2022. -- № 1(138). -- С. 350-352. -- DOI 10.34925/EIP.2022.138.1.069. -- EDN MVSITG.