УДК 330.32:378
Оценка результативности образовательных процессов вуза при кредитной системе обучения
Бекбасаров И.И.
Саимбетова Б.Т.
ТарГУ им. М.Х. Дулати, Тараз,
Оценка результативности и эффективности процессов системы менеджмента качества (СМК) позволяет руководителям структурных подразделений вуза выявить слабые стороны деятельности подразделения, установить положительные тенденции в работе персонала и поставить задачи по устранению несоответствий и улучшению процессов подразделения. Подобная работа необходима для установления достаточности ресурсов, выявления компетентности кадров и состояния организационно-методической базы для реализации целей подразделения в области качества.
Ниже рассматривается методика оценки результативности процессов кафедр и институтов, разработанная авторами применительно к условиям функционирования СМК Таразского государственного университета им. М.Х. Дулати. В соответствии с разработанной методикой оценка результативности производится для тех процессов СМК, которые выявлены и определены в университете и, по которым выполнено распределение ответственности и их процедуры поддерживаются в рабочем состоянии. На кафедре и в институте (при самооценке, внутреннем аудите и при анализе) оценка результативности производится для учебного, учебно-организационного, учебно-методического, научно-исследовательского (НИР и НИРС) и воспитательного процессов.
В целом оценка результативности производится на основе установленных для каждого процесса критериев. Критерии процессов, их фактические и требуемые (плановые) значения устанавливаются на кафедре и в институте в начале учебного года с учетом их специфики работы. Критерии должны быть конкретными и измеряемыми. Отдельные критерии могут и не содержать количественные данные, характеризуясь только качественным содержанием. Количество и наименования критериев должны соответствовать содержанию процессов, а их требуемые значения должны быть строго обоснованы. При назначении требуемых значений критериев следует обязательно учитывать результаты прошлого учебного года и, как правило, значения критериев, принятые в новом учебном году не должны быть ниже, чем в предыдущие учебные годы.
На основе анализа деятельности ведущими отделами (учебно-методическим, научно-исследовательским, воспитательным) вуза кафедрам и директоратам могут быть выставлены минимальный перечень критериев и их минимальные значения. Минимальные значения требуемых критериев следует использовать в качестве стартовых при назначении реальных требуемых значений критериев на кафедрах и институтах.
Оценка результативности процессов кафедры и института выполняется в конце каждого семестра и в конце учебного года.
В целом методика оценки результативности процессов кафедры и института включает в себя последовательное выполнение следующих работ:
а) определение фактических значений критериев процессов;
б) сравнение фактических значений критериев с требуемыми значениями;
в) выявление причин не достижения требуемых значений критериев или причин их превышения;
г) назначение рейтинговых баллов за фактические значения критериев процессов;
д) расчет коэффициента результативности каждого процесса;
е) установление уровня результативности процессов;
ж) расчет общего коэффициента результативности работы кафедры, института.
Фактические значения критериев процессов кафедры и института определяются на кафедрах и директоратах институтов по документированным источникам. Каждый преподаватель (сотрудник), участвующий в реализации процессов кафедры и института, должен представлять объективные доказательства, подтверждающие достоверность результатов своей деятельности. вуз обучение менеджмент
Установленные фактические значения критериев процессов кафедры (института) заносятся в таблицу. Предварительно в эту же таблицу заносятся также и требуемые значения критериев. На основе сравнения значений критериев, устанавливается факт достижения, превышения или не достижения требуемыми значениями критериев фактических. Для обеспечения ответственности должностных лиц за выставленные значения критериев, в таблице должна быть предусмотрена графа, в которой выполняется соответствующая отметка (подпись и дата внесения фактических значений критериев).
Количественные данные о превышении или не достижении требуемых значений критериев указываются в процентах, исключение составляет критерий «средняя оценка успеваемости студентов», факт превышения или не достижения которой требуемых значений указывается в долях единицы. На основе данных, сведенных в табличную форму, производится анализ функционирования процессов. Целью анализа является установление причин превышения и не достижения требуемых значений критериев.
В случае превышения требуемых значений критериев необходимо удостоверится в обоснованности критериев, для исключения фактов принятия заведомого легко достигаемых значений критериев. При обоснованности фактов превышения требуемых критериев заведующему кафедрой, директору института следует предусмотреть мероприятия по обобщению позитивного опыта работы и его распространение на другие кафедры с обсуждением на производственных совещаниях и публикацией в университетской газете.
В случае не достижения требуемых значений критериев необходимо выявить конкретных должностных лиц в результате деятельности, которых сложились подобные обстоятельства. Лица, виновные в не обеспечении достижения требуемых критериев должны подвергаться административному наказанию по представлению директора института и должны быть предусмотрены корректирующие и предупреждающие действия.
Производственная среда, материальные ресурсы, недостаточная компетентность персонала, недостаточная обеспеченность литературой или неполнота документационного сопровождения процессов, ставшие причинами не достижения требуемых значений критериев, подлежат тщательному анализу и должны быть включены в годовой план работ по функционированию СМК или же в планы корректирующих и предупреждающих действий.
За фактические значения каждого критерия назначаются рейтинговые баллы, относительно характеризующие их приоритетность и ценность по содержанию. Поэтому предварительно для кафедр и институтов должны быть выставлены рейтинговые баллы, принимаемые при совпадении фактических значений критериев с требуемыми значениями. Система рейтинговых баллов должна быть единой для вуза и ее следует вырабатывать централизованно с участием кафедр и директоратов.
При превышении требуемого значения критерия над фактическим значением полный рейтинговый балл за фактическое значение критерия устанавливается по формуле (1). Данная формула приемлема при значениях критериев, заданных в процентах или в долях единицы.
Рп = Р + Р, (1)
Р = (Кп Р) / К, (2)
где Рп - полный рейтинговый балл за фактическое значение критерия;
Р - рейтинговый балл, принимаемый при совпадении фактического значения критерия с требуемым значением; Р - доля рейтингового балла за превышение фактического значения критерия над его требуемым значением;
Кп - величина превышения фактического значения критерия над его требуемым значением (в процентах или в долях единицы);
К - требуемое значение критерия.
Пример расчета (при значении критерия в процентах):
Рп = (Кп Р) / К = (22% 120) / 100% = 26,4 балла
Рп = Р + Рп = 120 +26,4 = 146,4 балла
Пример расчета (при значении критерии в долях единицы):
Р = (Кп Р) / К = (0,12 200) / 3,45 = 6, 96 баллов
Рп = Р + Рп = 200 +6,96 = 206,96 баллов
При не достижении требуемого значения критерия фактического значения полный рейтинговый балл за фактическое значение критерия устанавливается по формуле (3). Данная формула приемлема при значениях критериев, заданных в процентах или в долях единицы.
Рп = Р - Рн, (3)
Рн = (Кн Р) / К, (4)
где Рп - то же, что в формуле (1);
Р - то же, что в формуле (1);
Рн - доля рейтингового балла за не достижение фактического значения критерия его требуемого значения; Кн - величина не достижения фактического значения критерия его требуемого значения (в процентах или в долях единицы);
К - тоже, что и в формуле (1).
Пример расчета (при значении критерия в процентах):
Рн = (Кн Р) / К = (13% 120) / 100% = 15,6 балла
Рп = Р - Рп = 120 -15,6 = 104,4 балла
Пример расчета (при значении критерия в долях единицы):
Р = (Кн Р) / К = (0,09 200) / 3,45 = 5,22 баллов
Рп = Р - Рп = 200 - 5,22 = 194,78 баллов
Установленные за фактические значения критериев рейтинговые баллы заносятся в таблицу для удобства подсчета коэффициента результативности для каждого процесса кафедры (института).
Расчет коэффициента результативности процесса (кафедры или института) производится по формуле
Кр = Рп / Р, (5)
где Рп - сумма рейтинговых баллов за фактические значения критериев процесса;
Р - сумма рейтинговых баллов, подсчитанная при условии совпадения фактических значений критериев процесса с требуемыми значениями.
Уровень результативности процесса кафедры (института) оценивается по значению коэффициента результативности по таблице 1.
Таблица 1. Показатели уровня результативности процессов кафедры (института)
|
Коэффициент результативности Кр процесса |
Уровень результативности процесса |
|
|
Кр 0,90 |
значительно не результативный |
|
|
0,90 Кр 1,0 |
не результативный |
|
|
Кр = 1,0 |
результативный |
|
|
1,2 Кр 1,0 |
умеренной результативности |
|
|
Кр 1,2 |
высокой результативности |
Для полной общей оценки результативности работы кафедры или института производится расчет общего коэффициента результативности, который определяется по формуле
Ко = Кр/ N, (6)
где Кр - сумма значений коэффициентов результативности всех процессов кафедры, или института;
N - количество процессов кафедры или института.
По общему коэффициенту результативности, вычисленному по формуле (6) можно устанавливать общий уровень результативности работы кафедры и института. Для этого допускается использовать таблицу 1.
Результаты оценки позволяют судить об уровне управленческой деятельности заведующих кафедрами и директоров институтов за семестр и учебный год.
Представленную методику с успехом можно использовать и для оценки результативности отделов и служб университета, внеся в нее соответствующие критерии и рейтинговые баллы.