С постепенным развитием и многофункциональностью СЭЗ изменилось также их определение. Первое главное определение СЭЗ было дано в 1973 г. в Киотской конвенции: под свободной экономической зоной понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории. Такие товары не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению, а также имеют определенные преимущества в отечественной налоговой системе. 1. Это определение до сих пор остается в силе. Наряду с этим, учитывая функции и особенности СЭЗ, им были даны и другие определения. По мнению ряда исследователей, СЭЗ - это часть территории страны в пределах ее международных границ, но остающаяся за пределами таможенных границ, где полностью ликвидировано государственное регулирование международной торговли и других финансово-экономических мероприятий. 2. По мнению другой группы исследователей, СЭЗ - это пункты, построенные вблизи международных портов или аэропортов, отделенные от таможенных пунктов своеобразными особенностями, в которых обеспечены бестаможенный ввоз, хранение и потребление в различных целях, в том числе использование для промышленных целей в виде полуфабрикатов, импортируемых товаров, бестаможенный ввоз которых обеспечивает освобождение от таможенного налогообложения, с минимальными налогообложением и другими препятствиями. По мнению других, «свободная экономическая зона - это ограниченная часть территории, предназначенная для хозяйственной деятельности местных и иностранных владельцев на выгодных условиях» [3].
Свободные экономические зоны бывают различными. Их общее число достигает 500, а количество форм - более 30-ти. Различают четыре основные формы СЭЗ: свободная предпринимательская зона, свободная промышленная зона, зона экономического и научно-технического развития, свободная банковская зона. 3. Однако, учитывая режим деятельности и экономическое направление, их можно разделить на следующие группы:
1. Зона свободной торговли.
2. Свободная производственно-экспортная зона.
3. Свободная банковско-страховая зона.
4. Зоны свободного предпринимательства.
Самыми распространенными СЭЗ являются свободные торговые зоны.
К ним относятся свободные порты (воздушные, морские, речные), зоны свободной торговли, зоны внешней торговли, приграничные базары, магазины без таможенного налогообложения.
Свободные порты являются историческими предками всех экономических зон. Главная особенность таких зон - освобождение импортируемых сюда или экспортируемых отсюда товаров от таможенного налогообложения. Среди них важное место занимает свободная торговая зона. Ее главная цель - развитие внешней торговли, особенно транзитной торговли. Транзитная торговля - это перевозка товаров из одной страны в другую через территорию третьей страны без какой-либо пошлины или налогообложения. Такая перевозка товаров называется транзитной перевозкой, а путь - транзитным путем. В транзитной торговле важное место занимает реэкспортная торговля. В этом случае марка товаров в посреднической стране меняется, затем товары пересылаются в страну-импортер. Свободные торговые зоны облегчают экспорт и импорт, стимулируют развитие внешней торговли страны. Особым видом свободной торговой зоны являются зоны внешней торговли. Такие зоны наиболее распространены в США. Основываясь на приведенных в литературе данных, можно сказать, что в США в настоящий момент имеется более 200 торговых зон, занимающихся только импортом. Поступающие через такие зоны товары предназначаются для рынка США и освобождаются от таможенных налогов [2].
Свободные экспортно-производственные зоны включают в себя экспортно-производственные зоны, режим экспортного производства, зоны промышленного экспорта и др. Главная особенность этих зон заключается в том, что тут иностранным и местным владельцам разрешается импорт иностранного сырья, материалов, техники и экспорт из зоны готового продукта или полуфабрикатов без таможенного налогообложения или с упрощенным налогообложением.
Выводы
При настоящем сценарии процессов глобализации, происходящих во всем мире, понятие свободных экономических зон очень важно для развивающихся стран, потому что они находятся в постоянном соревновании экономического роста и это, в свою очередь, создает потребность в крупном капиталовложении. Проведенные исследования показывают, что свободные экономические зоны и похожие их формы, привлекая внешний капитал, помогают стимуляции крупномасштабной экономической деятельности.
В зоне создаются выгодные условия для сооружения производственных объектов, объектов производственной инфраструктуры. Для определения свободной экспортно-производственной зоны в целом на передний план выдвигаются производственные планы с экспортной ориентацией. Свободные экспортно-производственные зоны, привлекая известные на международном рынке своей передовой техникой-технологией и ведущие политику экспорта во внешний рынок высококачественной продукции компании к использованию своих естественных ресурсов, различного сырья, находят себе место в основном в странах, которые, развивая производство, стараются выйти на мировой рынок. Несмотря на то что привилегия вкладывать инвестиции в экспортно-производственную зону дается как национальным, так и иностранным компаниям, здесь главную роль, как правило, играют иностранные компании [3].
Свободные банковско-страховые зоны играют роль как в финансовом обеспечении страны, так и в мобилизации излишка финансовых средств в стране и использовании их вне страны. Такие банки, как правило, действуют вне законов, применяемых к банковской системе страны, и надзора соответствующих организаций. Свободные банки могут быть созданы как независимые, свободные организации в свободных экономических зонах и на территориях, не являющихся свободными экономическими зонами. В свободной банковской зоне не осуществляется валютный и инвестиционный надзор. Банки полностью или частично освобождаются от налогов. Из-за низкой процентной ставки в свободных банковских зонах в их работе на мировом рынке капитала трудностей не возникает. Такие банки наиболее часто встречаются в больших городах развитых стран. Они специализируются на банковских и страховых операциях. Например, из-за льготного законодательства Люксембурга в создании денежных запасов там действует много немецких банков. Такие большие банковские зоны имеются в Гонконге, Сингапуре, Бахрейне и т. д.
Список использованных источников
1. Акт Президента Азербайджанской Республики от 6 марта 2007 года о создании Особых экономических зон. Баку, 2007.
2. Алиев Э. Магистерская диссертация на тему «Государственные программы в системе правового обеспечения регионального развития». Баку, 2015.
3. Ахмедов М.А., Гусейн А.Дж. Основы государственного регулирования экономики. Баку : Экономический университет , 2011, 120 с.
4. Закон Азербайджанской Республики «О государственной программе социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2014-2018 годах». URL: www.e-qanun.az/framewok/27284 (дата обращения: 15.01.2020).
5. Закон Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвесторов». Баку, 1992.
References
1. Akt Prezidenta Azerbajdzhanskoj Respubliki ot 6 marta 2007 goda o sozdanii Osobyh Jekonomicheskih Zon. (2007). [Act of the President of the Republic of Azerbaijan dated March 6, 2007 on the establishment of Special Economic Zones]. Baku. (in Azerbaijani)
2. Aliev Je. (2011). Magisterskaja dissertacija na temu “Gosudarstvennye programmy v sisteme pravovogo obespechenija regional'nogo razvitija” Master's thesis on "State programs in the system of legal support for regional development [Master's thesis on State programs in the system of legal support for regional development]. Baku, 2015. (in Azerbaijani)
3. Ahmedov M.A., Gusejn A.Dzh. (2011). Osnovy gosudarstvennogo regulirovanija jekonomiki [Fundamentals of state regulation of the economy]. Baku: Jekonomicheskij Universitet, 120 s.
4. Zakon Azerbajdzhanskoj Respubliki “O gosudarstvennoj programme social'no-jekonomicheskogo razvitija regionov Azerba- jdzhanskoj Respubliki v 2014-2018 godah” [The Law of the Republic of Azerbaijan On the State Program for the Socio-Economic Development of the Regions of the Republic of Azerbaijan in 2014-2018]. Аvailable at: www.e-qanun.az/framewok/27284 (accessed 15.01.2020). (in Azerbaijani)
5. Zakon Azerbajdzhanskoj Respubliki “O zashhite inostrannyh investorov” (1992). [The Law of the Republic of Azerbaijan on the Protection of Foreign Investors]. g. Baku, 15 janvarja. (in Azerbaijani)