Кроме того, нужно обратить внимание на пункт 1 статьи 56, который устанавливает, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Это общее положение об ответственности юридического лица является одной из основополагающих характеристик юридического лица как такового. Следовательно, Гражданский кодекс прямо устанавливает разделение между ответственностью самого юридического лица и ответственностью его учредителей (участников), поскольку собственник имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом либо учредительными документами юридического лица.
Перейдем к конкретному закреплению субсидиарной ответственности руководителя в законодательстве. До масштабной реформы гражданского законодательства это положение было зафиксировано в части второй пункта 3 уже упомянутой статьи 56 ГК РФ, в которой было сказано, что «если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам».
В новую редакцию ГК РФ норма об ответственности, закрепленная в статье 56 старой редакции, уже не была включена. Таким образом, нормы о субсидиарной ответственности руководителя остались в специальных законах «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах», о чем будет сказано позднее.
Кроме того, в новой редакции ГК появилась норма об ответственности руководителей юридических лиц и иных лиц, уполномоченных выступать от его имени или определять его действия. Эта норма содержится в статье 53.1. и называется «Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица».Для раскрытия темы привлечения руководителя к субсидиарной ответственности нам следует обратить внимание на пункт 1 названной статьи. В пункте 1 закреплена гражданско-правовая ответственность руководителя в виде возмещения убытков: «Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу». Указанное положение является одним из основополагающих для привлечения руководителя к ответственности. Кроме того, абзац второй указанного пункта гласит: «Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску». Здесь очень важно обратить внимание на закрепление обязанности руководителя действовать добросовестно и разумно при ведении дел.
Остальные пункты статьи 53.1 посвящены гражданско-правовой ответственности иных лиц, помимо руководителя. В частности, пункт 2 предусматривает ответственность членов коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в голосовании.Пункт 3, в частности, декларирует обязанность лица, имеющего фактическую возможность определять действия юридического лица, действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно, а также нести ответственность за убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Здесь речь уже идет о так называемом «снятии корпоративной вуали», поскольку предполагается привлечение к ответственности не только тех лиц, которые являются руководителями «на бумаге», но и реальных бенефициаров.
Но, поскольку главный интерес для нас представляет именно гражданско-правовая ответственность руководителя при банкротстве, то стоит обратиться к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее - «ФЗ «О банкротстве»). В частности, пункт 1 статьи 10 гласит, что в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином-должником положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.Пунктами же 2 и 4 статьи 10 предусмотрена субсидиарная ответственность руководителя юридического лицаи иных контролирующих лиц. Иными словами, именно при банкротстве юридического лица руководителю грозит два различных вида ответственности: возмещение убытков и субсидиарная ответственность. При этом, пункт 9 статьи 10 устанавливает, что привлечение к субсидиарной ответственности по обязательствам должника контролирующих должника лиц не препятствует предъявлению требований учредителями (участниками) должника о возмещении убытков органами юридического лица по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами, в части, не покрытой размером субсидиарной ответственности. В чем же разница между этими двумя видами ответственности?
Имущественная ответственность руководителей юридического лица перед самим юридическим лицом за убытки, которые были причинены юридическому лицу виновными действиями (бездействием) руководителя занимает особое место в институте юридической ответственности в корпоративных правоотношениях. Для того, чтобы понять, что подразумевает под собой возмещение убытков, необходимо понимать, что представляют из себя убытки. Убыток - в гражданском праве, выраженный в денежной форме ущерб, причиненный одному лицу противоправными действиями другого лица. Под убытком понимают, во-первых, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести, для того чтобы его восстановить, а также утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб); во-вторых, доходы, которые оно получило бы, если бы обязательство было исполнено должником должным образом (неполученная прибыль). В чем особенность такой меры гражданско-правовой имущественной ответственности в делах о банкротстве юридических лиц? Исходя из положений закона, можно сделать вывод, что взыскание убытков с руководителя юридического лица возможно при фактически любом нарушении закона о банкротстве. При этом, здесь важно будет доказать факт наличия убытков, их размер, а также причинно-следственную связь между действиями руководителями и этой суммой убытков.
Другая ситуация обстоит с привлечением руководителя к субсидиарной ответственности. Понятие субсидиарной ответственности содержится в пункте 1 статьи 399 ГК РФ. Исходя из положений названной статьи, субсидиарная ответственность - это дополнительная ответственность по отношению к ответственности, которую несет перед потерпевшим основной правонарушитель. Как отмечают Е.С. Пирогова и А.Я. Курбатов, субсидиарная ответственность призвана компенсировать имущественные потери кредиторов кредитной организации, т.е. выступает в качестве возмещения убытков и носит гражданско-правовой характер. Субсидиарный характер ответственности подразумевает, что до предъявления требований к лицу, которое несет субсидиарную (дополнительную) ответственность требования о погашении долгов должны быть предъявлены к основному должнику.
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.Кроме того, субсидиарная ответственность может наступать не только в связи с совершением руководителем какого-либо правонарушения, но и в силу его статуса по отношению к юридическому лицу. Это относится, например, к полным товариществам, к казенным предприятиям и учреждениям и т.д. Но есть и основание, когда субсидиарная ответственность наступает именно за то или иное правонарушение.
Для разграничения важно, что субсидиарная ответственность наступает тогда, когда действия тех или иных лиц не просто причинили убытки должнику, но привели его к банкротству и к недостаточности имущества.Таким образом, в деле о привлечении руководителя к субсидиарной ответственности важной составляющей будет доказательство причинно-следственной связи между действиями/бездействиями руководителя и наступлением банкротства. В этом и состоит основное различие между двумя видами ответственности руководителя при банкротстве юридического лица.
Другой критерий для сравнения - субъектный состав тех лиц, которые могут обратиться с требованием о привлечении руководителя к ответственности. В случае с убытками правом на иск обладают само юридическое лицо, а также его участники/акционеры. В случае с субсидиарной ответственностью, правом на иск обладают, как уже отмечалось ранее, конкурсный кредитор, арбитражный управляющий, представители работников должника, сами работники должника, бывшие работники должника, а также уполномоченные органы.
Третий критерий для сравнения - размер ответственности. В плане убытков все довольно понятно - ответственность будет ограничена суммой самих убытков, которые будут доказаны. А что в случае с субсидиарной ответственностью? В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона о банкротстве, размер субсидиарной ответственности контролирующего должника лица равен совокупному размеру требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и требований кредиторов по текущим платежам, оставшихся не погашенными по причине недостаточности имущества должника. Кроме того, Телюкина М.В. подчеркивает, что объем субсидиарной ответственности - разница между размеромимущества должника (т.е. суммой средств, вырученных от его реализации), исуммой требований кредиторов. Очевидно, оба эти параметра могут стать болееили менее точно известны по окончании реализации имущества и послезакрытия реестра требований кредиторов.
Стоит кроме того отметить, что положения о субсидиарной ответственности лиц, имеющих возможность определять действия юридического лица в общем виде закреплены в статье 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ (далее - «Закон об ООО»), а также в статье 3 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 №208-ФЗ (далее - Закон об АО).Безусловно, нормы закона о банкротстве являются все же специальными по отношению к нормам упомянутых законов, в связи с чем, корректировки целесообразнее вносить все-таки в статью 10, но стоит также обратить внимание на формулировку упомянутых статей в специальных законах. Так, Закон об ООО гласит, что в случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Закон об АО же гласит: «Если несостоятельность (банкротство) общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на указанных акционеров или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам».Иными словами, мы видим немного разное понятие правонарушений, за которые руководитель (в том числе) может быть привлечен к субсидиарной ответственности, поскольку в первом случае речь идет о вине, а, следовательно, вину необходимо доказать, чтобы привлечь руководителя ООО к ответственности, а в случае же с АО речь идет только причинно-следственной связи между действиями/бездействиями руководителя и недостаточностью имущества. На мой взгляд, необходимо придерживаться единого понимания основания, по которому руководитель (а также иные лица) будут привлекаться к субсидиарной ответственности.
Таким образом, на сегодняшний день Закон о банкротстве довольно четко очерчивает как круг лиц, которые обладают правом на подачу заявления о привлечении руководителя к субсидиарной ответственности, а также устанавливает саму субсидиарную ответственность руководителя. Однако, как было замечено раннее, стоит уделить внимание формулировкам, которые содержатся в специальных законах. Логическое и терминологическое единообразие с Законом о банкротстве позволит механизму привлечения к субсидиарной ответственности действовать более слажено, за счет четкого формулирования оснований для такой ответственности и доказательственной базы.
руководитель ответственность банкротство материальный
Литература
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ГК РФ) [Гарант] // Гарант: [#"justify">Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (УК РФ) [Гарант] // Гарант: [#"justify">Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №196-ФЗ (КоАП РФ) [Гарант] // Гарант: [#"justify">Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (АПК РФ) [Гарант] // Гарант: [#"justify">Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ТК РФ) [Гарант] // Гарант: [#"justify">Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" [Гарант] // Гарант: [#"justify">Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [Гарант] // Гарант: [#"justify">Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [Гарант] // Гарант: [#"justify">Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" [Гарант] // Гарант: [#"justify">Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" [Гарант] // Гарант: [http://www.garant.ru/]. - [М., 2016] - Режим доступа: http://base.garant.ru/70103036/ (04.05.2016).