Вынесение дополнительного решения проводится после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства. Дополнительное решение может быть обжаловано или опротестовано вместе с основным решением по делу или же отдельно от основного решения в апелляционном порядке. Как правило, одновременно они обжалуются в том случае, когда к моменту обжалования или опротестования основное решение еще не вступило в законную силу.
В случае возбуждения вопроса о вынесении дополнительного решения по иным, чем указанные в законе, основаниям, суд выносит определение об отказе в этом. Определение также может быть обжаловано или опротестовано.
Под видом вынесения дополнительного решения суд не вправе изменить содержание решения либо разрешить новые вопросы, которые не исследовались в судебном заседании.
Разъяснение решения суда (ст. 202 ГПК РФ) является одним из способов устранения его недостатков. Судебное решение разъясняется в том случае, когда содержание его неясно, нечетко или противоречиво, что влечет неясность или даже невозможность его реализации.
Постановка вопроса о разъяснении решения возможна по инициативе судебного пристава-исполнителя и участвующих в деле лиц.
Что касается сроков, регулирующих институт разъяснения судебного решения, то разъяснение решения допускается, если оно еще не приведено в исполнение и не истек срок для принудительно исполнения решения. Решение не подлежит разъяснению после его исполнения, даже если еще не истек срок, предусмотренный для его принудительной реализации. Если решение исполнено в части, то разъяснение должно касаться той части, которая еще не исполнена, но при условии, что не истек срок для предъявления решения к исполнению. Если восстановлен срок предъявления решения к исполнению, также можно продлить срок для разъяснения решения. Суд оставляет без рассмотрения заявление о разъяснении судебного решения, которое было подано после его исполнения или после истечения срока для его принудительного исполнения, и который не был восстановлен. Не ограничено сроком разъяснение решения, которое не подлежит принудительному исполнению.
Вопрос о разъяснении судебного решения рассматривается с извещением участвующих в деле лиц в открытом судебном заседании. Не является препятствием к рассмотрению данного вопроса неявка лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения вопроса о разъяснении судебного решения.
Разъяснение судебного решения, которое оформляется в виде определения суда как отдельного процессуального документа, должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к его содержанию. Определение приобщается к делу и рассматривается как составная часть судебного решения. На определение суда по вопросу о разъяснении решения может быть принесен протест или подана частная жалоба.
Поскольку ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность, не изменяя содержания, разъяснить решение, суд не может под видом разъяснения хотя бы частично изменить существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23).
Если вопрос фактически касается не разъяснения решения, а внесения в него изменений или дополнений сведениями, о которых не шла речь в постановленном решении, суд своим определением отказывает в его разъяснении.
.3 Порядок исполнения судебного решения
В соответствии с требованиями статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, наделены широким объемом процессуальных прав, а также несут установленные законом обязанности.
Так, сторона, на которую судебным постановлением (решением суда, определением об утверждении условий мирового соглашения), вступившим в законную силу, возложена обязанность передать гражданину, организации или в соответствующие бюджеты денежные средства или иное имущество либо совершить в их пользу определенные действия или воздержаться от их совершения, обязана исполнить данное судебное постановление.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, предоставлено право инициировать процедуру принудительного исполнения судебного постановления в той части, в которой оно подлежит исполнению в пользу данной стороны, т.е. получить в суде исполнительный лист и направить его в службу судебных приставов.
Исполнение судебного постановления должником может быть добровольным или принудительным.
При этом добровольное исполнение судебного решения имеет ряд преимуществ перед принудительным, о которых сторона-должник не всегда проинформирована.
Во-первых, сокращается срок разрешения возникшего спора.
Так, добровольно исполнить решение суда должник вправе как в период до возбуждения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем (например, сразу после вынесения решения суда или вступления его в законную силу), так и после его возбуждения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Во-вторых, не происходит ограничения должника в правах пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, а также иных правах.
В случае, если судебное постановление не исполнено добровольно, судебным приставом применяются меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде и т.д.; изъятия у должника имущества, присужденного взыскателю; наложения ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, и его реализации.
Уклонение должника от исполнения обязательства, наложенного судом, может служить основанием и для ограничения его выезда за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
В-третьих, добровольное исполнение судебного постановления исключает необходимость возмещения должником исполнительского сбора; расходов на совершение исполнительских действий; уплаты штрафов, назначенных судебным приставом-исполнителем за неисполнение его требований; а также исключает возможность привлечения должника к уголовной ответственности за неисполнение судебного постановления.
Так, при добровольном исполнении судебного постановления не производится взыскание с должника исполнительского сбора, предусмотренного ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», который установлен в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Кроме того, служба судебных приставов не несет расходов по совершению исполнительских действий (ст. 116 ФЗ «Об исполнительном производстве»), возмещение которых в случае принудительного исполнения производится за счет должника, к которым относятся расходы на:
) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;
) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;
) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;
) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;
) проведение государственной регистрации прав должника;
) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.
Таким образом, законодатель предусмотрел такой механизм исполнения судебных постановлений, который бы гарантировал соблюдение баланса прав и интересов обеих сторон исполнительного производства: и взыскателя, и должника.
При этом максимальное соблюдение интересов должника достигается посредством совершения им самим действий по добровольному исполнению судебного постановления.
Функция принудительного исполнения судебных актов возложена на Федеральную службу судебных приставов.
В соответствии со ст. 428 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня вступления судебного акта в законную силу. Содержащие требования о взыскании периодических платежей, исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч. 4 ст. 21 указанного Закона).
Судебный пристав-исполнитель, на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, возбуждает исполнительное производство.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случаев (ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве»):
) если федеральным законом или исполнительным документом установлен срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, то эти требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом;
) требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов;
) если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов;
) требования, которые содержатся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления в подразделение судебных приставов исполнительного листа, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах.
Не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как было сказано выше, мерами принудительного исполнения являются:
обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
принудительное выселение должника из жилого помещения;
наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
По окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление об окончании исполнительного производства, которое оканчивается в случаях (ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»):
) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
) фактического исполнения содержащихся в исполнительном документе требований;
) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, которые выдали исполнительный документ;
) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного Федерального закона;
) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 указанного Федерального закона;
) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 указанного Федерального закона;
) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
После вступления решение суда в законную силу, данное решение приводится в исполнение, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (ст. 210 ГПК РФ).
Закон предусматривает два вида немедленного исполнения судебного решения: обязательное и необязательное (факультативное).
При обязательном исполнении суд, без специального обсуждения вопроса, обращает решение к немедленному исполнению. При необязательном - вопрос об обращении решения к немедленному исполнению должен быть обсужден судом и отражен не только в резолютивной, но и в мотивировочной части судебного решения.
Одновременно с вынесением судебного решения обычно рассматривается вопрос о немедленном исполнении решения, но возможно рассмотрение этого вопроса и после вынесения решения. В этом случае он рассматривается в судебном заседании, с извещением участвующих в деле лиц, о времени и месте заседания, однако их неявка не препятствует решению вопроса. Определение о немедленном исполнении решения может быть обжаловано, но это не приостанавливает немедленное исполнение решения.