Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его блокированный счет, открытый в банке.
Срок реализации свидетельства молодой семьей 9 месяцев с даты его выдачи, в течение 2 месяцев владелец свидетельства сдает его в банк. Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.
2.2 Особенности реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» в городе Михайловске
Для стимулирования развития жилищного строительства в приоритетном порядке необходимо обеспечить решение следующих задач: 1) формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства и новых форм участия граждан в жилищном строительстве;
2) обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой;
3) государственная поддержка внедрения новых современных технологий и проектов при осуществлении жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья экономкласса, в том числе малоэтажного;
4) разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей вовлечение в хозяйственный оборот дополнительных земельных ресурсов;
5) модернизация и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов.
Кроме того, в рамках Программы будут решаться следующие задачи:
1) упрощение порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство, в том числе жилищно-строительным кооперативам;
2) развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма на рынке, дальнейшее развитие прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;
3) развитие кредитования застройщиков в целях жилищного строительства;
4) комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
5) комплексная застройка территорий, реконструкция и обновление существующей застройки;
6) поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования.
Кроме того, в рамках Программы необходимо:
1) обеспечить правовые условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других механизмов финансирования населения для приобретения (строительства) жилья;
2) совершенствовать унифицированную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечить развитие рынка ипотечных ценных бумаг;
3) совершенствовать систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) оказывать содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;
5) развивать новые рыночные институты и механизмы, формирующие инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (бюро кредитных историй, небанковские кредитные организации, осуществляющие кредитные операции по предоставлению ипотечных кредитов на приобретение жилья, и др.);
6) совершенствовать систему защиты прав граждан - приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства.
В области выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, необходимо в первую очередь обеспечить координацию государственного спроса на рынке жилья.
Основные приоритетные направления реализации Программы и ее подпрограмм, задачи и мероприятия Программы подлежат уточнению ежегодно по итогам реализации мероприятий Программы и национального проекта за год, а также в случае утверждения новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы, изменение направлений государственной жилищной политики.
Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.
Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 620,69 млрд. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 291,15 млрд. рублей, из них на управление реализацией Программы - 0,46 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 109,96 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 219,58 млрд. рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 0,39 млрд. рублей, молодых семей - 219,19 млрд. рублей.
Программа «Обеспечение жильем молодых семей» действует не только в крупных городах, но и в небольших. В данной работе рассмотрено как реализовывается данная программа в городе Михайловске Свердловской области.
Участие в данной программе происходит в два этапа. Первым этапом является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (если семья не состоит на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий); Второй этап - признание молодой семьи участницей подпрограммы.
Для участия в программе молодая семья подает в администрацию Михайловского Муниципального Образования следующие документы (в 2экземплярах - оригинал и копии):
1. Заявление о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (если семья не состоит на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий).
- заявление на участие в подпрограмме (пишется ежегодно)
2. Копия паспорта (полностью все страницы) каждого из супругов, а также совершеннолетних членов семьи.
3. Копии свидетельств о рождении детей и о браке (расторжении брака);
4. Наличие или отсутствие жилых помещений у всех членов семьи:
1) Справки из БТИ на всех членов семьи за исключением детей, родившихся после 02 августа 1999 года о наличии (отсутствии) недвижимого имущества (администрация Михайловского МО, 1 этаж).
2) Справки из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на всех членов семьи о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости (г. Нижние Серги, ул. Ленина, 37, телефон (34398) 21-994).
(Если семья в течении 5-ти последних лет проживала некоторое время вне пределов Свердловской обл., справки предоставляются и с предыдущего места проживания).
5. Для граждан, зарегистрированных:
- в индивидуальных жилых домах: копия финансового лицевого счёта (по оплате за коммунальные платежи) и выписка из домовой (похозяйственной) книги жилого дома (администрация МО, 2 этаж; администрации сельских населённых пунктов);
- в квартирах: копия финансового лицевого счёта (по оплате за коммунальные платежи) и справка о прописке с указанием жилой и общей площади (ООО «Экосервис»» - паспортный стол).
Справки необходимо представить с каждого места регистрации, если члены семьи прописаны по разным адресам.
(Если в течение 5-ти лет кто-то из членов семьи имел другое место регистрации, то такая справка требуется с каждого места регистрации.)
6. Копии правоустанавливающих документов от собственника жилого помещения, в котором зарегистрированы члены семьи (свидетельство о гос. регистрации права, договор приватизации, договор купли-продажи, ордер, договор социального найма) - с каждого места регистрации.
Копии документов, подтверждающих право молодой семьи на жилые помещения, находящиеся в собственности членов семьи либо по договору найма (ордеру и т.п.).
7. Копия технического паспорта на жилое помещение (при наличии) либо другой технической характеристики с планом объекта.
8. Платежеспособность молодой семьи (на участие в подпрограмме) (Платежеспособность подтверждается справкой из банка, в которой указан размер кредита, который может быть предоставлен одному из супругов исходя из совокупного дохода семьи, или выпиской из банка со счета по вкладу или лицевого счета. Перечень документов, подтверждающих совокупный доход, определяется банком (Сбербанк России))
9. Справка из органов местного самоуправления, где ранее проживали и были зарегистрированы члены молодой семьи о том, что на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли и социальная выплата за счёт средств федерального и областного бюджетов семье (члену семьи) не предоставлялась.
Сертификаты распределяются семьям в порядке очереди.
По официальным данным, по Михайловскому муниципальному образованию на 01.05.2014г.,- участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплатусоставляет 14молодых семей. Эт а цифра, постоянно меняется, т.к. кто-то приходит с заявлением на получение сертификата, а кто-то уходит (в связи с изменением статуса семьи, с переездом, с разводом и прочее).
В 2013году, 2 молодые семьи города Михайловска получили сертификаты, в 2014 - ожидается вручить 4 сертификата. Для небольшого города, с населением 9436 чел. (данные на 01.01.2013г.) это положительный результат.
Следует отметить, что сравнительно не большое количество желающих участвовать в данной программе. Потому что в нашей области низкий уровень информированности о национальных проектах и региональных программах, затрудняющий использование всех возможностей, предлагаемом на федеральном и региональном уровнях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении, можно сделать вывод, что одной из главных и острых проблем молодых семей является отсутствие собственного жилья. Для молодой семейной пары благоустроенное жилье - не только характеристика качества жизни, но и фактор социализации, условие развития ее духовных и физических сил.
Государство, осуществляя эффективную социальную политику по обеспечению жильем молодых семей решает и демографическую ситуацию.
Рассматриваемая в данной работе Федеральная программа «Обеспечение жильем молодых семей» создавалась с расчетом действия на 2011-2015 годы. Она разрабатывалась по заказу Министерства регионального развития Российской Федерации. Будучи частью федеральной программы «Жилище», подпрограмма нацелена на поддержку молодых семей, официально признанных нуждающимися в улучшении своих условий проживания. Данная программа создает условия для эффективной реализации национального проекта обеспечения доступным жильем.
Основным механизмом реализации программы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника программына получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Государство обязуется выплатить 30 % стоимости жилья за семей без детей, и 35 % - за семей с детьми.
В ходе исследования, реализации программы в конкретном городе Свердловской области, мы выяснили, что программа действует. В 2013году, 2 молодые семьи города Михайловска получили сертификаты, в 2014 - ожидается вручить 4 сертификата. Для небольшого города, с населением 9436 чел. (данные на 01.01.2013г.) это положительный результат. Хотелось бы, чтобы программа продолжала действовать и после 2015г., т.к. обеспечение жильем молодых семей приводит к положительным результатам, об этом излишне даже говорить. Это и уровень рождаемости, это и моральная удовлетворенность семей.
Молодая семья формирует новое поколение, и каким оно будет, зависит от социального благополучия. Очевидно, что государственная поддержка молодых семей в приобретение жилья предполагает создание необходимых условий для адаптации ее в условиях тяжелой экономической ситуации, поэтому государству нужно не останавливаться в разработке новых национальных проектов, которые способствовали решению проблем молодых семей и молодежи в целом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Жилищный Кодекс от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в редакции от
27.07.2010 N 237-ФЗ).
2. Постановлением правительства Российской Федерации от 17.12.2010 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 20112015».
3. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
4. Блинков Ю.А., Голубцова Г.В., Дремова Е.Г. Духовные потребности и бытовые условия жизнедеятельности семей, специалистов учреждений социального обслуживания // Отечественный журнал
социальной работы.- 2005. - №1. - с.41-45.
5. Гергишанов Т.М. Семейные будни, или Нежность на каждый
день / Пер. с болг. - М.: БелСЭ, 1996. - 287с.
6. Голофаст В.Б. Социология семьи. СПб., 2006. - С.114.
7. Гундаров И.А. Проблемы семьи в России: причины, механизм, пути преодоления. Москва, 2001. - 187с.
8. Доронина А.В. Жилищные проблемы молодой семьи
9. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. М.: Академия 2004 г. 224с.
10. Информационно-аналитический вестник «Библиотеки - молодежи» Выпуск №2. Кузьмина О.В. «Информационное обеспечение проблем молодой семьи России»;