Обеспечение экономической безопасности региона
Коновалов Александр Александрович
АННОТАЦИЯ
В статье определена сущность экономической безопасности региона, которая основывается на четкой и полной классификации угроз экономической системы государства. Рассмотрены цели и задачи обеспечения экономической безопасности региона.
ABSTRACT
The article defines the essence of economic security of the region, which is based on a clear and comprehensive classification of threats to economic system of the state. The aims and objectives of the economic security of the region.
Ключевые слова: экономическая безопасность, регион, потенциал региона, обеспечение экономической безопасности.
Key words: economic security, the region, the potential of the region, providing economic security.
Решение задач обеспечения экономической безопасности региона характеризуется географическим положением, климатическими и демографическими условиями, степенью социально-экономического развития и другими параметрами, свойственными ряду территориальных образований в рамках одного государства.
На уровне региона стратегия и тактика поведения государства в вопросах обеспечения экономической безопасности, соответствуют указанным задачам, характерным для государства в целом, при этом учитывается степень промышленного развития региона, его населенность, природные условия и иные параметры, определяющие именно ему присущие особенности.
При обеспечении экономической безопасности региона, принимаются во внимание критерии, относящиеся как к государству в целом, так и к специфике экономической безопасности отдельных организаций и предприятий, функционирующих в данном регионе.
На региональном уровне учитываются возможности взаимодействия с федеральными органами власти и их организациями, расположенными в регионах, гармонично сочетать интересы государства в целом, а также самого региона и расположенных в нем организаций (в том числе и федерального подчинения) [4].
Обобщение теоретических и методологических основ экономической безопасности позволяет предложить такое понятие, как «региональная система обеспечения экономической безопасности», представляющая собой комплекс условий и факторов, институтов и механизмов, направленных на защиту экономических интересов региона, улучшение сферы жизнедеятельности населения.
Механизм обеспечения экономической безопасности региона представим в виде системы элементов, управленческих отношений между ними и организационно-экономических инструментов, а также мер по предотвращению, нейтрализации и устранению угроз, включая экономическую преступность.
Следовательно, экономическая безопасность региона -- это состояние экономики, при котором обеспечивается стабильное развитие экономики территории. Основной проблемой в обеспечении экономической безопасности является разнородность потенциалов регионов [2].
Сущность экономической безопасности региона состоит в возможности и способности его экономики поэтапно улучшать качество жизни населения на уровне общепринятых стандартов, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз при оптимальных затратах всех видов ресурсов и неистощимом использовании природных факторов, обеспечивать социально-экономическую и общественно-политическую стабильность региона.
К основным критериям, характеризующим интересы региона в области безопасности и обеспечивающим приемлемые для большинства населения условия жизни и развития личности, устойчивость социально-экономической ситуации, относятся:
-- расширенное воспроизводство экономической и социальной инфраструктуры региона;
-- границы критической зависимости региона от ввоза важнейших видов продукции первой необходимости;
-- обеспечение необходимого уровня обслуживания потребностей населения с целью формирования условий для нормального жизнеобеспечения населения региона [1].
Цель системы обеспечения экономической безопасности региона состоит в достижении благосостояния его экономики, включающего эффективное удовлетворение потребностей населения, защищенность его экономических интересов, способность региона устойчиво развиваться; экономически независимой, органически интегрированной в экономику государства.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи [3]:
определение потребностей и интересов населения региона;
выявление и мониторинг факторов, влияющих на неустойчивое развитие территории в текущей ситуации и перспективе;
укрепление экономической базы федеральных отношений;
поддержание на достойном уровне и развитие научно-технического потенциала, направленного на обеспечение экономической независимости Российской Федерации;
активизация собственных источников доходов;
реконструкция экономики с преимущественным развитием. С одной стороны, отраслей наиболее прибыльных и перспективных на данный период, с другой стороны - отраслей, имеющих долгосрочные экономические преимущества в общей системе территориального разделения труда;
локализация и преодоление депрессивного состояния отдельных регионов;
формирование территориально-производственных комплексов, ориентированных на требования рынка и гибко реагирующих на конъюнктивные изменения;
постоянный мониторинг показателей экономической безопасности региона. Эффективное решение указанных задач возможно при соблюдении следующих принципов обеспечения экономической безопасности региона:
1) принцип единства. Суть этого принципа в том, что разрабатывается такая региональная политика, при которой учитывается влияние всех особенностей природно-хозяйственного развития региона и совокупность экономических, социальных, экологических, организационных факторов на экономическую безопасность региона;
2) принцип историзма. Имеет универсальное методологическое значение, поскольку позволяет объективно оценить относительную ценность и завершенность того или иного этапа экономического развития региона;
3) принцип вертикальной подчиненности. Согласно этому принципу вся система должна выстраиваться в соответствии с иерархическими уровнями подчинения. В частности, обеспечение экономической безопасности региона должно корреспондироваться с целями обеспечения экономической безопасности государства, а экономическая безопасность предприятия - с интересами государства и региона;
4) принцип ранжирования целей и задач обеспечения экономической безопасности региона в соответствии со стратегией его развития;
5) принцип ориентации на соблюдение социальной направленности в использовании материальных, финансовых, рекреационных и других видов ресурсов;
6) принцип пропорциональности в обеспечении финансовыми ресурсами уровней административно-территориальной иерархии;
7) принцип вариантности, предусматривающий возможность выбора путей достижения целей и решений задач, направленных на обеспечение экономической безопасности региона;
8) принцип информационной обеспеченности и доступности, позволяющий своевременно предпринять необходимые меры именно на том хозяйственном уровне, который в них более всех нуждается;
9) принцип согласованности, соблюдение которого позволяет каждому участнику процесса обеспечения экономической безопасности действовать целенаправленно и последовательно во взаимодействии с другими участниками; экономический безопасность регион
10) принцип законности. Суть этого принципа в том, что обеспечение экономической безопасности любого хозяйствующего субъекта должно осуществляться в рамках действующего законодательства;
11) принцип обратной связи, когда не только субъект экономической безопасности решает вопросы ее обеспечения, но и объект экономической безопасности имеет возможность влиять на принимаемые в данной сфере решения [3].
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Калинина Н. М. Экономическая безопасность региона: сущность, угрозы и меры обеспечения // СТЭЖ. 2010. №10 С.17-23.
Потокина Светлана Алексеевна, Бочарова Оксана Николаевна, Ланина Ольга Ивановна Сущность и механизмы обеспечения экономической безопасности региона // Социально-экономические явления и процессы. 2012. №3 С.82-90.
Сигидова Н.В. Обеспечение экономической безопасности региона // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2008. №8 С.62-68.