Нередки и факты проведения фиктивных экспортных операций с целью незаконного возмещения налога на добавленную стоимость. Это способствует оттоку средств из легальной экономики в теневую, лишает бюджеты государства и регионов важной статьи дохода ГУ - ЭБиПК МВД России отмечает также факты увода активов государственных предприятий с использованием механизма преднамеренного банкротства, осуществляемого путём передачи основных средств вновь созданным юридическим лицам, не несущим ответственности по долгам государственного предприятия. Результаты правоохранительной деятельности в сфере хозяйствующих субъектов за последние годы указывают на нарастающую по ряду показателей криминализацию данной отрасли.
Криминогенную обстановку в сфере хозяйствующих субъектов страны осложняет наличие в российском законодательстве большого количества льгот, предоставляемых предприятиям, организациям. По этой причине снижается эффективность контроля со стороны государственных органов за предпринимательской деятельностью, что создаёт определённые трудности при проведении оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Именно поэтому исследование возможных форм и методов участия органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в сфере хозяйствующих субъектов страны является актуальным и необходимым с практической точки зрения
Действующие сегодня в отношении нашей страны санкции, процессы импортозамещения и происходящие коренные преобразования в социально-экономической сфере не могли не коснуться и хозяйствующих субъектов страны. И это не случайно. Прежде всего это обусловлено практическим осуществлением, например, Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на период с 2019 по 2024 гг. На финансирование данного проекта государством выделяются колоссальные денежные средства И здесь, конечно, требуется особенное внимание в обеспечении экономической безопасности данной отрасли [7].
Данный национальный проект направлен на модернизацию отношений в сфере малого и среднего предпринимательства. Между тем кредитная линия - основа национального проекта - угрожает экономической безопасности данной сферы. Учитывая это, появляется проблема определения места и роли полиции в его реализации. Основная задача органов внутренних дел по осуществлению экономической безопасности в сфере хозяйствующих субъектов - противодействие криминальным проявлениям в финансово-хозяйственных отношениях, т.е. в недопущении незаконной экономической деятельности, которая представляет собой общественную опасность, которая в свою очередь наносит серьезный урон государству, физическим и юридическим лицам.
В реализации данного национального проекта основным фактором, оказывающим негативное влияние, выступает складывающаяся на объектах малого и среднего предпринимательства сложная криминогенная обстановка. Проведённое выборочное исследование показывает, что криминально активные лица всё чаще стали применять ухищрённые способы вывода бюджетных средств, выделяемых на развитие хозяйствующих субъектов, из легального оборота, а также изощрённые схемы, например, уклонения от уплаты налогов. Ежегодно в сфере хозяйствующих субъектов выявляется свыше 1,5 тыс. налоговых преступлений, что составляет более 80% от общего количества совершаемых преступлений в сфере экономической деятельности в названной отрасли экономики [14, 17].
Исследование научной литературы и иных источников дает основание полагать, что на сегодняшний день сложились различные точки зрения на теоретические и практические основы рассматриваемой проблематики [4-5, 9-10, 12, 18-19].
Основные финансово-экономические показатели в области производства дают основания считать, что такая сфера в большей степени нуждается в строгом соблюдении её экономической безопасности. Конечно, здесь возникает проблема в государственном функционировании экономической безопасности и определяется место и роль органов внутренних дел в её обеспечении
В современных условиях особое значение приобретают вопросы, связанные с укреплением всей системы национальной безопасности и в первую очередь безопасности экономической, ориентированной на обеспечение стабильного экономического развития общества и государства, их защищенности от экономических угроз.
В обеспечении экономической безопасности хозяйствующих субъектов должны быть задействованы все возможности: сформированные и укрепляющиеся рыночные механизмы и институты; активная государственная экономическая деятельность, в том числе и законотворческая; кадры; созданный и наращиваемый научно-технический, производственный и финансовый потенциал; имеющиеся минерально-сырьевые и природные ресурсы.
Таким образом, для эффективного функционирования системы обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов необходимо провести мероприятия по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, целью которого является превращение ОВД в систему, ориентированную в первую очередь на выполнение функций социальной профилактики нарушения закона, возвращения доверия населения к полиции.
Органы внутренних дел являются неотъемлемой частью государственного механизма, составным звеном системы исполнительных органов государственной власти. Главной целью развития системы МВД России является приведение ее в состояние, позволяющее обеспечить надежную защиту личности, общества и государства от преступных посягательств.
Как показывает отечественная практика и зарубежный опыт, в нейтрализации криминальных явлений и борьбе с преступностью ведущее место занимают правоохранительные органы. От их компетентности, оперативности, профессионализма, желания зависит очень многое. Поэтому представляется, что одним из основных субъектов обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов являются органы внутренних дел.
В истории России ОВД всегда занимали значимое место в системе государственной власти. Не является исключением и современный период исторического развития Российской Федерации. ОВД всегда находились под пристальным вниманием властных структур, политических партий, общественности, рядовых граждан. Это объясняется специфическим характером выполняемых ими функций, а также тем, что ОВД являются структурами кризисного и антикризисного управления. В настоящее время, в России меняются многие приоритеты государственно-правовой политики. Ранее ОВД рассматривалось как репрессивно-карательный орган. Сейчас происходит процесс переориентации правоохранительных органов на социальное обслуживание общества, при этом учитываются общепризнанные международные стандарты, отечественный и зарубежный опыт работы полиции как социального института. Ведущей задачей ОВД является активная поддержка и защита осуществляемых в обществе преобразований: в экономической сфере - развитие и укрепление рыночных отношений, в социальной - соблюдение принципов социальной справедливости, в духовной - восстановление общечеловеческих моральных и этических норм, в политической - проведение в жизнь демократических реформ. В экономической области перед ОВД поставлены задачи нейтрализации угроз экономической безопасности, борьбы с криминальными проявлениями в экономической сфере.
Таким образом, органам внутренних дел принадлежит особая роль в борьбе с экономическими преступлениями и обеспечении экономической безопасности. Это обусловлено тем, что: органы внутренних дел осуществляют практически все виды правоохранительной деятельности: оперативно-розыскную деятельность, следствие и дознание, охрану общественного порядка, борьбу с административными правонарушениями; глубже других изучают те явления, на фоне которых формируется экономическая и финансовая политика. Такая разносторонняя деятельность более всего отвечает целям борьбы с экономической преступностью, поскольку эта деятельность охватывает широкий круг жизненно важных общественных отношений. Это позволяет решать некоторые задачи борьбы с преступлениями, посягающими на экономическую безопасность хозяйствующего субъекта, уже на стадии выявления и изучения причин преступности
Список литературы
1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. №12.
2. Архипов А.Д., Городецкий А.Е., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 2015. №12.
3. Блинов H.M. Экономическая безопасность центра и регионов // Региональная политика в современной России. Краснодар, 2005.
4. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М., 2017.
5. Видяпин В.И. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / под ред. Е.А. Олейникова. М., 2015.
6. Гапоненко В.Ф. Холдинговые корпорации в контексте экономической безопасности / Государственное регулирование экономики: материалы IV Международной науч. - практич. конф. (Москва 17 ноября 2016 г.). М., 2016.
7. Гапоненко В.Ф. Приоритетная модель управления финансовыми ресурсами малого и среднего бизнеса на базе стоимостно-ориентированного подхода в контексте экономической безопасности // Микроэкономика. 2018. №1.
8. Гапоненко В.Ф., Беспалько А.А., Власков А.С. Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы: монография М, 2007
9. Гильфанов М.Т. Организационно-методический инструментарий оценки детерминант и обеспечения экономической безопасности предприятия // Социально-экономические явления и процессы. 2016. №8.
10. Грунин О.А., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации. СПб., 2016.
11. Долинская В.В. Криминализация корпоративных конфликтов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. №3.
12. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. 2016. №2.
13. Загашвили В.С. Экономическая безопасность России М, 2016
14. Исмагилов Р.Ф. Экономическая безопасность России: теория и практика: монография. СПб., 2015.
15. Каминский M.K., Щербаков А.В. Декриинализация как путь и средство решения задач обеспечения безопасности экономической системы // Вестник Нижегородской академии МВД России 2002 №2
16. Каныгин В.И. О некоторых подходах к разработке критериев эффективности деятельности подразделений, обеспечивающих экономическую безопасность России // Вестник Нижегородской академии МВД России 2005 №5
17. Кошкина И.А., Мубаракшина Э.Р. Методологический подход к проведению диагностики экономической безопасности промышленного комплекса // Современные исследования проблем (электронный научный журнал). 2012. №8.
18. Крылов А.А., Латов Ю.В., Колесников В.В. и др. Что такое «криминализация экономики России» и как с ней бороться: монография. М., 2011.
19. Annotation. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы // Вестник МГУ. Серия «Экономика». 2016. №3