Из анализа структуры преступности против собственности по непосредственному объекту преступлений следует, что среди преступлений против собственности в ДФО, как и в целом по России, лидирующее место занимает разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере (ч. 3 ст. 162 УК РФ), причем для Дальневосточного федерального округа характерно, что удельный вес подобных преступлений превышает общероссийский показатель. Среди особо тяжких преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, предусмотренных разделом 9 Уголовного кодекса Российской Федерации, чаще всего совершались преступления против здоровья населения и общественной нравственности - более 90%. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта составляли 6%, а против общественной безопасности - 3% в структуре преступлений против общественной безопасности и общественного порядка особой тяжести.
Как показывают приведенные данные, за исследуемый период наиболее часто встречающимися преступлениями в структуре особо тяжкой преступности против общественной безопасности и общественного порядка в России и в Дальневосточном федеральном округе являются преступления, предусмотренные ч. 3, 4, 5 ст. 228.1 УК РФ, т.е. незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества с особо квалифицирующими признаками - более 96%. Причем в структуре особо тяжкой преступности против общественной безопасности и общественного порядка в ДФО удельный вес преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, значительно превышает данный показатель по России в целом.
В структуре преступности против государственной власти по видовому объекту преступлений выделяются преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - 87,1% в России и 89% в ДФО.
Наиболее часто регистрируемыми преступлениями в структуре особо тяжкой преступности против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в России и в Дальневосточном федеральном округе являются преступления, предусмотренные ч. 5 и 6 ст. 290 УК РФ за особо квалифицированные виды получения взятки - около 60%. В то же время данный показатель отличается от общероссийского, где удельный вес подобных преступлений составляет 70,7%. Таким образом, по результатам сравнения структуры особо тяжкой преступности по родовому объекту посягательства в России и в Дальневосточном федеральном округе за период с 2016 по 2020 г. выявлены особенности структуры особо тяжкой преступности в ДФО. Большинство из зарегистрированных особо тяжких преступлений на территории Дальневосточного федерального округа составляют преступления против личности - 47,8% (выше, чем аналогичный показатель по РФ, на 4,7%). Среди них 83,2% составляют преступления против жизни и здоровья, а 15,6% против здоровья и половой неприкосновенности.
На втором месте по удельному весу находятся преступления против общественной безопасности и общественного порядка, которые в Дальневосточном федеральном округе составляют 39,8% (ниже, чем аналогичный показатель по РФ, на 6,5%). Среди них 99,38% составляют преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Особо тяжкие преступления в сфере экономики в общем количестве зарегистрированных преступлений особой тяжести в Дальневосточном федеральном округе составляют 7,9% (выше, чем аналогичный показатель по РФ, на 0,3%). Среди них подавляющее большинство составляют преступления против собственности - 98%. Для выявления тенденций преступности особой тяжести нами проведен анализ динамики таких преступлений за период с 2016 по 2020 г. Здесь и далее, чтобы иметь возможность проследить динамику с 2016 по 2020 г. включительно, за отправную точку возьмем 2015 г.
В России в целом и в Дальневосточном федеральном округе за последние пять лет наблюдается снижение показателей зарегистрированной преступности особой тяжести. В целом снижение показателей особо тяжкой преступности в исследуемом периоде более интенсивно проходило в ДФО, чем в России. Уровень зарегистрированной преступности особой тяжести в период с 2016 по 2020 г. постепенно снижается. В 2020 г. по отношению к 2015 г. отмечается снижение преступности особой тяжести как в России (-13,1%), так и в Дальневосточном федеральном округе (-26, %). При этом отмечается повышение эффективности расследования особо тяжких преступлений в Дальневосточном федеральном округе. Показатели преступности особой тяжести против личности снизились в Дальневосточном федеральном округе с 2016 по 2020 г. на 11,3% (по РФ в целом - на 1,7%). Снизилось также количество преступлений особой тяжести в сфере экономической деятельности за последние 5 лет по России в целом (-12,8%), по Дальневосточному федеральному округу (-37,9%). Динамика особо тяжких преступлений против общественной безопасности за последние 5 лет в Дальневосточном федеральном округе характеризуется снижением (-8,6%), однако в целом по России данный показатель повышается (+9,0%). Вместе с тем количество преступлений особой тяжести против государственной власти с 2016 по 2020 г. характеризуется ростом как в России в целом (+5,3%), так и в ДФО (+53,2%).
Выделяются некоторые особенности динамики особо тяжкой преступности на территории Дальневосточного федерального округа - увеличение уровня зарегистрированных преступлений против личности, снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, увеличение удельного веса зарегистрированных преступлений против государственной власти в общем количестве зарегистрированных преступлений.
Материальный вред, причиненный в результате совершенных преступлений особой тяжести, на территории Дальневосточного федерального округа ниже общероссийского показателя, однако коэффициент погибших от преступных посягательств особой тяжести, зарегистрированный на 100 тыс. населения, в Дальневосточном федеральном округе в 2016-2020 гг. практически в два с половиной раза превышает общероссийские показатели, а в 2018-2020 гг. почти в 3 раза выше, чем в России в целом. При анализе основных криминологических показателей зарегистрированной преступности особой тяжести на территории Дальневосточного федерального округа за период с 2016 по 2020 г. отмечаются особенности преступности особой тяжести некоторых субъектов округа. Магаданская область выделяется наибольшей криминогенностью среди всех исследуемых субъектов. Сахалинская область характеризуется высоким удельным весом преступлений против личности (50,8%) и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (39,2%). Приморский край также имеет высокий коэффициент преступности особой тяжести. Он является одним из регионов с наибольшим удельным весом преступлений особой тяжести в сфере незаконного оборота наркотических средств (41,5%) и в сфере экономики (9,3%). Среди всех регионов Дальневосточного федерального округа самые высокие суммы ущерба за каждый год исследуемого периода зарегистрированы именно в Приморском крае. Чукотский автономный округ характеризуется одним из самых низких уровней преступности особой тяжести среди регионов Дальневосточного федерального округа, однако он отличается высоким удельным весом преступлений против личности (84,2%) и уровнем погибших от преступных посягательств.
Среди регионов Дальневосточного федерального округа в Еврейской автономной области зарегистрирован наиболее высокий темп роста уровня преступности особой тяжести, рассчитанной на 100 тыс. населения, в 2020 г. по отношению к 2016 г. - 102,6%. Еврейская автономная область характеризуется высоким удельным весом преступлений против личности (53,8%) и против государственной власти (9,4%).
Самый низкий темп роста уровня преступности особой тяжести, рассчитанной на 100 тыс. населения, в 2020 г. по отношению к 2016 г. - 68,2% зарегистрирован в Республике Саха (Якутия).
В заключение проведенного исследования можно сделать вывод о том, что основные криминологические показатели особо тяжкой преступности в Дальневосточном федеральном округе имеют определенную специфику. Настоящее исследование особо тяжкой преступности, проведенное в рамках отдельного федерального округа, имеющего ярко выраженные особенности территориальных, экономических, социальных, культурных и других характеристик, может являться основой для дальнейших исследований в области криминологии, которые помогут выработать целевую систему мер предупреждения преступности особой тяжести с учетом той специфики, которая присуща в нашем случае Дальневосточному федеральному округу.
Список источников
1. О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации : федер. закон № 473-ФЗ: принят Гос. Думой 23.12.2014 г.: по состоянию на 11.06.2021 г. // Собрание законодательства РФ. 2014. № 52. Ст. 7721.
2. Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон № 119-ФЗ: принят Гос. Думой 22.04.2016 г.: по состоянию на 28.06.2021 г. // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53. Ст. 7598.
3. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 02.03.2018 № 215 по состоянию на 15.10.2021 г. // Собрание законодательства РФ. 2018. № 11. Ст. 1630.
4. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: федер. закон № 4520-1: принят 19.02.1993 г. по состоянию на 29.12.2020 г.] // Российская газета. 1993. № 73. 16 апр.
5. О Восточном экономическом форуме : Указ Президента РФ от 19.05.2015 г. № 250 // Собрание законодательства РФ. 2015. № 21. Ст. 3088.
6. О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 : Указ Президента РФ от 03.12.2018 г. № 632 // Собрание законодательства РФ. 2018. № 45. Ст. 6923.
7. Крайний Север и Дальний Восток России: проблемы стратегии развития / В. А. Штыров. М. : РусскшМфъ, 2019. 1040 с.
8. ФКУ «ГИАЦ МВД России» : Сборник по Дальневосточному федеральному округу Ф.494 КН.87 (2009-2020 гг.) // МВД России. URL: https://мвд.рф/request_main (дата обращения: 14.01.2021).
9. Россия в цифрах. 2015-2020 : краткий стат. сб. / Росстат. M., 2021. 549 с.
10. Судебный департамент при Верховном Суде РФ // Подсистема ГАС «Правосудие». URL: http://ou.stat.cdep.ru/stat_OU/cd-frequent- requests-list.aspx (дата обращения: 14.10.2021).
11. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон № 63-ФЗ: принят Гос. Думой 13.06.1996 г.: по состоянию на 01.07.2021 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
References
1. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2014) O territoriyakh operezhayushchego sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya v Rossiyskoy Federatsii [feder. zakon N 473-FZ: prinyat Gos. Dumoy 23.12.2014 g.: po sostoyaniyu na 11.06.2021 g.] [On the territories of advanced socio-economic development in the Russian Federation [Federal Law N 473-FZ: adopted by the State Duma on December 23, 2014: as of June 11, 2021]]. Sobranie zakonodatel'stva RF. 52. Art. 7721.
2. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2012) Ob osobennostyakh predostavleniya grazhdanam zemel'nykh uchastkov, nakhodyashchikhsya v gosudarstvennoy ili munitsipal'noy sobstvennosti i raspolozhennykh na territorii sub”ektov Rossiyskoy Federatsii, vkhodyashchikh v sostav Dal'nevostochnogo federal'nogo okruga, i o vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii: [feder. zakon № 119- FZ: prinyat Gos. Dumoy 22.04.2016 g.: po sostoyaniyu na 28.06.2021 g.] [On the peculiarities of providing citizens with land plots that are in state or municipal ownership and located on the territory of the constituent entities of the Russian Federation that are part of the Far Eastern Federal District, and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation: [Federal Law No. 119-FZ: adopted by the State Duma on April 22, 2016: as of June 28, 2021]]. Sobranie zakonodatel'stva RF. 53. Art. 7598.
3. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2018) Ob utverzhdenii Pravil predostavleniya subsidiy iz federal'nogo byudzheta organizatsiyam vozdushnogo transporta v tselyakh obespecheniya dostupnosti vozdushnykh perevozok naseleniyu i o priznanii utrativshimi silu nekotorykh aktov Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii: [Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 02.03.2018 N 215 po sostoyaniyu na 15.10.2021 g.] [On the approval of the Rules for the provision of subsidies from the federal budget to air transport organizations in order to ensure the availability of air transportation to the population and on the invalidation of certain acts of the Government of the Russian Federation: [Decree of the Government of the Russian Federation of February 03, 2018 N 215 as of October 15, 2021]]. Sobranie zakonodatel'stva RF. 11. Art. 1630.
4. Rossiyskaya gazeta. (1993) O gosudarstvennykh garantiyakh i kompensatsiyakh dlya lits, rabotayushchikh i prozhivayushchikh v rayonakh Kraynego Severa i priravnennykh k nim mestnostyakh [feder. zakon № 4520-1: prinyat 19.02.1993 g. po sostoyaniyu na 29.12.2020 g.] [On state guarantees and compensations for persons working and living in the regions of the Far North and equivalent areas [Federal Law No. 4520-1: adopted on February 19, 1993 as of December 29, 2020]]. Rossiyskaya gazeta. 73. 16 April.
5. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2015) O Vostochnom ekonomicheskom forume: [Ukaz Prezidenta RF ot 19.05.2015 g. № 250] [On the Eastern Economic Forum: [Decree of the President of the Russian Federation of May 19, 2015 No. 250]]. Sobranie zakonodatel 'stva RF. 21. Art. 3088.
6. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2018) O vnesenii izmeneniy v perechen' federal'nykh okrugov, utverzhdennyy Ukazom Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 13 maya 2000 g. № 849: [Ukaz Prezidenta RF ot 03.12.2018 g. № 632] [On amendments to the list of federal districts approved by Decree of the President of the Russian Federation of May 13, 2000 No. 849: [Decree of the President of the Russian Federation of December 03, 2018 No. 632]]. Sobranie zakonodatel'stva RF. 45. Art. 6923.
7. Shtyrov, V.A. (2019). Krayniy Sever i Dal'niy VostokRossii: problemy strategii razvitiya [The Far North and the Far East of Russia: Problems of development strategy]. Moscow: RusskiyMir”.
8. MVD Rossii [Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation]. (2009-2020) FKU “GIATs MVD Rossii": Sbornik po Dal'nevostochnomu federal'nomu okrugu F.494 KN.87 [FKU “GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia”: Collection of the Far Eastern Federal District F.494 KN.87]. [Online] Available from: https://mvd.rf/request_main (Accessed: 14.01.2021).
9. Rosstat. (2021) Rossiya v tsifrakh. 2015--2020 [Russia in Numbers. 2015-2020]. Moscow: Rosstat.
10. Podsistema Gosudarstvennoy avtomatizirovannoy sistemy “Pravosudie” [Subsystem of the State Automatized System “Pravosudie”]. (n.d.) Sudebnyy departamentpri Verkhovnom Sude RF [Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation]. [Online] Available from: http://ou.stat.cdep.ru/stat_OU/cd-frequent-requests-list.aspx (Accessed: 14.10.2021).
11. Sobranie zakonodatel'stva RF. (1996) Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii: [feder. zakon № 63-FZ: prinyat Gos. Dumoy 13.06.1996 g.: po sostoyaniyu na 01.07.2021 g.] [Criminal Code of the Russian Federation: [Federal Law No. 63-FZ: adopted by the State Duma on June 13, 1996: as of July 1, 2021]]. Sobranie zakonodatel'stva RF. 25. Art. 2954.