Северо-Восточный государственный университет
Об особенностях основных криминологических показателей особо тяжкой преступности Дальневосточного федерального округа
Елена Михайловна Стоун
Магадан, Россия
Аннотация
Раскрывается актуальность выбранной темы. Дается понятие преступности особой тяжести. Проводится анализ состояния, структуры и динамики, показателей зарегистрированного материального и физического вреда особо тяжкой преступности Дальневосточного федерального округа за последние пять лет. Делается вывод о необходимости формирования комплекса мер по предупреждению преступности, учитывающих криминологические особенности округа.
Ключевые слова: криминологическая характеристика, особо тяжкая преступность, Дальневосточный федеральный округ
Abstract
On the peculiarities of the main criminological indicators of modern core crimes in Russia's Far Eastern Federal District
Elena M. Stoun1
North-Eastern State University, Magadan, Russian Federation,
The article aims to identify and study the specificity of the main criminological indicators of modern core crimes in the Far Eastern Federal District of Russia. Research on criminal law and criminology, penal law and other scientific works were used as the theoretical basis of the research. The statistical data of the Main Information and Analytical Center of the Ministry of Internal Affairs of Russia, the Federal State Statistics Service of the Russian Federation, the Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation, and others were the research empirical basis. The definition of a core crime was formulated. More than three hundred criminal cases of core crimes committed for the past 5 years in the Far Eastern Federal District, the sentences on which came into force, were analyzed. The analysis revealed that the registered Far Eastern Federal District core crime coefficient exceeds the national one by 5.9%. Based on the results of comparing the Russian and the Far Eastern Federal District generic object of the core crimes' structure for the period from 2016 to 2020, the peculiarities of the core crimes' structure in the Far Eastern Federal District were revealed. Most of the registered Far Eastern Federal District core crimes are crimes against the person, they make up 47.8% (4.7% higher than the corresponding Russian Federation coefficient). Among them, 83.2% are crimes against life and health, and 15.6% are crimes against health and sexual inviolability. Crimes against public safety and public order in the Far Eastern Federal District amount to 39.8% (6.5% lower than the corresponding Russian Federation coefficient). 99.38% of them are illegal drug trafficking crimes. Economic core crimes in the Far Eastern Federal District amount to 7.9% (0.3% higher than the corresponding Russian Federation coefficient). The majority of them, 98%, are crimes against ownership. Some of the features of the dynamics of core crimes in the Far Eastern Federal District stand out, which is associated with an increase in the proportion of registered crimes against state power, an increase in the level of registered crimes against the person, a decrease in the proportion of crimes committed in a state of drug intoxication. The material harm caused by core crimes committed in the Far Eastern Federal District is lower than the all-Russian indicator; however, the death rate of core crimes registered in the Far Eastern Federal District in 2016-2020 per 100 thousand population significantly exceeds the all- Russian indicators. The peculiarities of core crimes in some regions of the Far Eastern Federal District are noted. This study of core crimes within a separate federal district can be the basis for further criminological research, which will help develop a targeted system of preventing core crimes, with regard to the Far Eastern Federal District specifics.
Keywords: criminological characteristic, core crimes, Russia's Far Eastern Federal District
Проблема особо тяжкой преступности в Дальневосточном федеральном округе России имеет особое значение в силу ряда обстоятельств. Несмотря на самую низкую плотность населения в стране, Дальневосточный федеральный округ (ДФО) является одним из лидеров по уровню преступности особой тяжести. А некоторые субъекты, входящие в его состав, занимают лидирующие позиции в РФ уже на протяжении десятка лет. Данные статистики указывают на неизменно высокий уровень указанного вида преступлений на протяжении последних пяти лет, в том числе, по сравнению с граничащими с ДФО федеральными округами России.
Общественная опасность преступности заключается во вреде, причиняемом нормальному состоянию общественных отношений, в нарушении нормального течения общественной жизни, поэтому особо тяжкие преступления несут самую высокую социальную опасность. Это связано с особой ценностью объекта посягательства, поскольку чаще всего совершаются жесточайшие преступления против личности, результаты которых непоправимы, а вред, причиненный такими преступлениями, невозможно возместить. Также к исследуемой категории относятся наиболее дерзкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, подрывающих здоровье нации, корыстные, экономические и профессиональные преступления. Преступность особой тяжести охватывает все категории населения по возрастному, половому и социальному признакам.
Правительство РФ работает над улучшением привлекательности ДФО для населения. Дополняются и разрабатываются социальные и экономические программы, направленные на улучшение уровня и качества жизни населения Дальневосточного федерального округа, подъем экономических показателей, расширение федерального округа [1-6]. За прошедшие 5 лет для Дальневосточного федерального округа принято более 40 законов, направленных на стимулирование инвестиционной активности и улучшение социальной сферы. Созданы территории опережающего развития и свободные порты. Благодаря этому началась реализация свыше 1 780 инвестиционных проектов на 3,8 трлн руб., создано более 230 новых предприятий. Государство осуществляет адресную инфраструктурную и финансовую поддержку инвесторов. Более 70 тыс. людей бесплатно получили землю и строят на своем «Дальневосточном гектаре» жилые дома и создают фермерские хозяйства [7. С. 692].
Несмотря на положительные тенденции в различных сферах общественной жизни в Дальневосточном федеральном округе за период с 2016 по 2020 г. и снижение количества совершенных преступлений, здесь по-прежнему остается высоким уровень преступности. Географические, экономические, социальные, демографические, культурные исторические и иные особенности Дальневосточного федерального округа оказывают влияние на преступность. Так, в сравнении со среднероссийскими показателями коэффициент преступности в целом в ДФО в 2,5 раза превышает данный показатель в России, а коэффициент преступности особой тяжести на 5,9% превышает общероссийский. В условия «обновляющегося» Дальневосточного федерального округа не вписывается описанная выше криминогенная обстановка.
Подобные обстоятельства определяют особую социальную значимость проблемы. В связи с этим комплексное, прежде всего, криминологическое исследование проблем преступности особой тяжести, ее основных характеристик, причин и условий возникновения является актуальным.
Настоящая работа основана на анализе статистических материалов Главного информационноаналитического центра Министерства внутренних дел России [8], Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [9], Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации [10] и др. В процессе исследования изучено более трехсот уголовных дел по фактам совершения особо тяжких преступлений, совершенных за период с 2016 по 2020 г. в Дальневосточном федеральном округе, приговоры по которым вступили в законную силу. Использованы релевантные нормативно-правовые акты. Прежде чем переходить к анализу особенностей основных криминологических характеристик преступности особой тяжести Дальневосточного федерального округа, сформулируем понятие особо тяжкой преступности. Преступность особой тяжести - это уголовно-правовое, исторически изменчивое негативное социальное явление, включающее в себя образующую систему совокупность преступлений, посягающих на жизнь человека, суверенитет, обороноспособность, политическую и экономическую системы государства либо совершенных особо опасным способом, с причинением особо тяжких последствий, организованной преступной группой, при наличии других особо отягчающих обстоятельств, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени.
Категория особо тяжких преступлений является наиболее значимой категорией преступных деяний, поскольку в большей степени влияет на направления уголовной политики с учетом негативных тенденций в обществе. Деяния, включенные в данную категорию, в значительной мере определяют криминоген- ность общества и его нравственное развитие. Преступления особой тяжести встречаются во всех разделах УК РФ [11]. В разделе преступлений против личности (раздел 7 УК РФ) особо тяжкие преступления представлены 21 видом общественно опасных деяний против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступлениями против конституционных прав и свобод человека и гражданина и против семьи и несовершеннолетних.
Среди преступлений в сфере экономики (раздел 8 УК РФ), включающих все преступления экономической направленности, 12 видов преступлений являются особо тяжкими. Больше всего составов преступлений особой тяжести (46 видов) содержится в разделе 9 УК РФ, в котором описываются преступления против общественной безопасности и общественного порядка. По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, наиболее частыми преступлениями особой тяжести среди них являются преступления против здоровья населения и общественной нравственности, предусмотренные главой 25 Уголовного кодекса РФ. Преступления против государственной власти (раздел 10 УК РФ), против военной службы (раздел 11 УК РФ), мира и безопасности человечества (раздел 12 УК РФ) также содержат в себе составы особо тяжких преступлений (25 видов), однако среди всех совершаемых преступлений особой тяжести всего около двух процентов преступлений относится к данным разделам. криминогенный дальневосточный тяжкий преступление
Дальневосточный федеральный округ - один из федеральных округов с самыми высокими показателями преступности. А уровень преступности некоторых регионов Дальневосточного федерального округа (Амурская область, Еврейская автономная область, Сахалинская область) на протяжении всего исследуемого периода более чем на треть превышал показатели общероссийской преступности. Таким образом, несмотря на более низкую плотность населения, уровень преступности в исследуемом федеральном округе является гораздо более высоким, чем в среднем в стране.
Так, коэффициент преступности на 100 тыс. населения на территории РФ с 2016 по 2020 г. составил 1 401 преступлений, а на территории Дальневосточного федерального округа - 1 745. Таким образом, коэффициент преступности на территории Дальневосточного федерального округа является одним из самых высоких в России. Коэффициент зарегистрированной преступности на 100 тыс. человек в ДФО один из самых высоких среди федеральных округов Российской федерации. За период с 2016 по 2020 г. коэффициент зарегистрированной преступности в ДФО превышает общероссийский показатель на 24,5%. За период с 2016 по 2019 г. показатели преступности особой тяжести на территории Дальневосточного федерального округа на 5,9% были выше общероссийских, однако в 2020 г. коэффициент преступности особой тяжести в Дальневосточном федеральном округе был идентичным с показателем в целом по России. При сравнении показателей преступности особой тяжести в ДФО с остальными федеральными округами Российской Федерации можно отметить, что в ДФО совершается меньшее количество преступлений данной категории, чем в Уральском федеральном округе и Северо-Западном федеральном округе. В то же время данный показатель ДФО выше показателей преступности особой тяжести всех остальных федеральных округов.
Это обусловлено специфическими чертами Дальневосточного федерального округа. Самые высокие показатели преступности особой тяжести наблюдаются в Магаданской и Сахалинской областях, Хабаровском и Приморском краях.
При исследовании структуры особо тяжкой преступности ДФО за основу принято разделение видов преступлений по объекту посягательства разделами 7-10 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это особо тяжкие преступления против личности и в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и общественного порядка, а также против государственной власти. Преступления, предусмотренные разделами 11 УК РФ (преступления против военной службы) и 12 УК РФ (преступления против мира и безопасности человечества), не зарегистрированы в исследуемом периоде. Сравним структуру особо тяжкой преступности по родовому объекту посягательства в России и в Дальневосточном федеральном округе за период с 2016 по 2020 г.
С 2016 по 2020 г. наибольший удельный вес в общем количестве зарегистрированных особо тяжких преступлений на территории Дальневосточного федерального округа составили преступления против личности - 47,8%. Этот показатель ДФО отличается от общероссийского на 4,7%. Удельный вес преступлений против общественной безопасности и общественного порядка в ДФО на 6,5% отличается от показателя по РФ. Удельный вес преступлений в сфере экономики в общем количестве зарегистрированных преступлений особой тяжести в ДФО отличается от аналогичного показателя в целом по России на 0,3%. Основной массив преступлений особой тяжести против общественной безопасности и общественного порядка на территории Дальневосточного федерального округа составляют преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (99,38%). Если анализировать структуру преступности по видовому объекту преступлений, то среди преступлений против личности 84,4% в России в целом и 83,2% в Дальневосточном федеральном округе составляют преступления против жизни и здоровья. Против свободы, чести и достоинства личности - 1,9% в РФ и 1,3% в ДФО. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности - 13,7% в РФ и 15,6% в Дальневосточном федеральном округе.
Анализ структуры преступности против жизни и здоровья по непосредственному объекту преступлений показывает, что среди преступлений против жизни и здоровья в ДФО, как и в целом по России, значительный удельный вес занимают убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего. В структуре особо тяжких преступлений в сфере экономики по видовому объекту преступлений выделяются преступления против собственности - 98%, в сфере экономической деятельности - 1% и 0,4% против интересов службы в коммерческих и иных организациях.