Доклад: О состоянии дел по созданию в республике Башкортостан доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан

Выделенные приоритетные объекты муниципальных образований Республики Башкортостан были рассмотрены на предмет доступности для обслуживания 3 категорий инвалидов по 5 основным функциональным зонам, доступность которых оценивалась по бальной шкале с вытекающими выводами по состоянию доступности указанных объектов. В качестве оценки были использованы критерии по состоянию доступности частично доступные, условно доступные, недоступные.

Частично доступными считаются объекты, на которых выполнены нормативные требования основных функциональных зон (вход в здание, пути движения внутри здания, зона целевого назначения здания, санитарно- гигиенические помещения) для всех категорий инвалидов.

Условно-доступными признаются объекты, на которых нормативные требования по безбарьерной среде не выполнены или выполнены с нарушениями, но при этом организована помощь инвалиду со стороны сотрудников учреждения для получения услуги на объекте, в том числе при использовании дополнительных индивидуальных технических средств (например шагающего подъемника, «скаломобиля»).

К недоступным относятся объекты, в которых требования доступности не выполнены и отсутствуют альтернативные формы обслуживания.

Таким образом, было установлено, что в МО Республики Башкортостан из общего количества приоритетных объектов, по данным мониторинга 24 % являются частично доступными. Частичная доступность предполагает соответствие нормативам лишь основных функциональных зон, которые обеспечивают достижение мест целевого посещения объекта.

Условно доступных выявлено 37 % объектов, недоступных - 39 %.

АДАПТАЦИЯ ЖИЛЫХ ОБЪЕКТОВ, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ ИНВАЛИДЫ-КОЛЯСОЧНИКИ

Состояние дел по созданию безбарьерной среды в жилых объектах, в которых проживают инвалиды-колясочники, оценивалось по следующему перечню показателей (таблица 3).

Таблица 3 Показатели, оценивающие приспособление жилых объектов,в которых проживают инвалиды-колясочники (пандусные съезды и др.) муниципальных образований Республики Башкортостан

По данным 2018 года в Республике Башкортостан выявлено 5627 инвалидов- колясочников (2,1% от общего числа инвалидов в республике), 1335 из которых проживают в многоквартирных домах, 2227 инвалидов - в частных домах, без учета получающих услуги в условиях учреждений стационарной формы социального обслуживания. При этом в ГО основная часть инвалидов-колясочников проживает в многоквартирных домах - 64 % (от общего числа инвалидов, проживающих в ГО), в частных домах - 36%. В МР выявлено 72 % инвалидов, использующих для передвижения кресло-коляски (от общего числа инвалидов- колясочников республики), в том числе проживающих в многоквартирных домах - 22 %, в частных - 78 %. В ЗАТО все 12 инвалидов-колясочников проживают в многоквартирных домах.

Диаграмма 10

Численность инвалидов-колясочников, проживающих на территории Республики Башкортостан, чел.

По итогам мониторинга выявлено, что в целом по Республике Башкортостан оборудовано пандусами 505 входа в подъезды многоквартирных домов в которых проживают инвалиды-колясочники, что составляет 38% от общего числа указанных многоквартирных домов (1335ед.) При этом в ГО оборудованность входов пандусами составляет 344 ед. (26%), в МР - 161ед.(12%). В ЗАТО входы не оборудованы.

Диаграмма 11

Количество оборудованных входов пандусами в подъезды многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды-колясочники, ед.

ОБОРУДОВАНИЕ ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ ДЛЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО АВТОТРАНСПОРТА ИНВАЛИДОВ

В 2018 году общее количество парковочных мест в Республике Башкортостан составило 63738. По данным, представленным МО Республики Башкортостан, количество парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов с установкой специальных знаков и нанесением разметки составляет 19829 ед., что составляет 31 % от общего числа, в том числе в ГО - 18370., в МР - 1457, в ЗАТО - 2.

Диаграмма 12

Состояние оборудованности парковочных мест с учетом требований безбарьерной среды в Республике Башкортостан

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

В 2011 - 2016 годах в рамках республиканской целевой программы «Доступная среда», включенной в 2015 году в качестве подпрограммы государственной программы «Социальная защита населения Республики Башкортостан», на обеспечение физической и информационной доступности приоритетных объектов и услуг было выделено более 1 млрд. рублей (субсидия из федерального бюджета составила 492,2 млн. рублей, средства бюджета Республики Башкортостан - 467,9 млн. рублей, средства бюджета МО РБ - 87,9 млн. руб.).

В целях реализации новых подходов к работе по формированию безбарьерной среды в республике в 2016 году постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.10.2016 № 463 принята государственная программа «Доступная среда в Республике Башкортостан» на период с 2017 по 2022 годы.

На реализацию мероприятий государственной программы «Доступная среда в Республике Башкортостан» в 2017-2018 годах в общей сложности было выделено 164,5 млн. рублей, при этом субсидия из федерального бюджета составила 74,5 млн. рублей, средства бюджета республики - 82,2 млн. рублей, средства бюджета МО РБ - 7,8 млн. руб.

В 2019 года в рамках государственной программы на реализацию мероприятий по доступной среде всего выделено 57, 8 млн. руб., из них: средства федерального бюджета - 41,3 млн. руб., средства бюджета РБ - 15,7 млн. руб., средства бюджета МО РБ - 1,3 млн. руб.

Диаграмма 12

Структура финансирования мероприятий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в рамках государственных программ (подпрограмм) по годам, млн. руб.

Диаграмма 13

Общий объем финансирования мероприятий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в рамках государственных программ (подпрограмм) по годам, млн. руб.

Финансовые средства, предусмотренные на реализацию мероприятий по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, в 2018 году по МО Республики Башкортостан составили 24 546 779,20 рублей.

ИНФОРМАЦИЯ ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН» В 2018 ГОДУ

В 2018 году на реализацию государственной программы «Доступная среда в Республике Башкортостан» было выделено всего 72,5 млн. рублей, из них: средства бюджета Республики Башкортостан - 42,5 млн. рублей, средства федерального бюджета - 25,3 млн. рублей, средства местных бюджетов Республики Башкортостан - 4,7 млн. рублей.

Выделенные средства в 2018 году были направлены на обеспечение физической и информационной доступности 62 приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения путем внедрения специального оборудования и устройств. Мероприятия выполнены в полном объеме.

По результатам проведенных работ по адаптации объектов с учетом потребностей инвалидов доля объектов, доступных для инвалидов, в общем числе приоритетных объектов Республики Башкортостан составила в 2018 году 85,5% или 583 объекта (в 2017 году - 81,9%). Число приоритетных объектов социальной инфраструктуры с учетом внесенных корректировок в Реестр приоритетных объектов в настоящее время составляет 682 объекта.

На вышеуказанных социальных объектах проведены различные мероприятия для повышения уровня их доступности для маломобильных граждан (см. фото ниже):

- работы по адаптации входной группы (в т. ч. монтаж пандусов, расширение дверных проемов, обустройство скатов);

- внедрение индукционных систем для слабослышащих;

- оборудование внутренних путей движения (в т. ч. с установкой информационных табло, иных визуальных и звуковых информационных систем, поручней, тактильных полос и др.);

- работы по адаптации для посещения инвалидами зон обслуживания и санитарно- гигиенических комнат.

В целях информационного сопровождения и популяризации деятельности по формированию безбарьерной среды для маломобильных граждан и формирования позитивного отношения общества к проблемам инвалидов в 2018 году были выпущены тематические социальные ролики на республиканских телеканалах и в радиоэфире.

Телерадиокомпанией «Башкортостан» ежегодно проводятся работы по организации скрытого субтитрования республиканских телевизионных программ. Так, в 2018 году 1138 часов телевизионного вещания сопровождались субтитрами для инвалидов по слуху.

Диспетчерская служба для граждан, имеющих нарушения слуха и речи, продолжила свою деятельность по оказанию справочных и коммуникационных услуг с использованием средств видео, телефонной и интернет-связи по обращениям инвалидов с вопросами бытового, экстренного или личного характера. Общее количество отработанных часов составило 2600, общее количество оказанных услуг - 478 на сумму 0,5 млн. руб.

Специалистами Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Сибирский институт практической психологии, педагогики и социальной работы» было организовано обучение русскому жестовому языку 13 переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (повышение квалификации).

Также в рамках реализации мероприятия по обеспечению оснащения кинотеатров оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленными субтитрованием и тифлокомментированием приобретено оборудование для осуществления кинопоказов с тифлокомментированием в кинотеатре муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

ФГБОУ БГПУ им. Акмуллы проведено обучение 125 родителей по направлению

«Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере», включая вопросы формирования доступной среды для инвалидов. Обучение было организовано в рамках реализации мероприятия «Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по формированию доступной среды для инвалидов» государственной программы.

В целях привлечения внимания органов местного самоуправления и органов исполнительной власти к проблемам доступности услуг для инвалидов 16 августа 2018 года в республике был организован республиканский семинар на тему «Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения» 150 для работников органов местного самоуправления и республиканских органов исполнительной власти.

Проведено 2 заседания Координационного совета по делам инвалидов при Правительстве Республики Башкортостан по вопросам создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам сфер здравоохранения и транспорта, а также по вопросам реализации Плана мероприятий («дорожной карты») Республики Башкортостан, реализуемых для достижения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

Кроме мероприятий по формированию безбарьерной среды на объектах в 2018 году в рамках реализации новой подпрограммы «Развитие системы реабилитации и абилитации детей с нарушениями в развитии (раннее вмешательство)» государственной программы

«Доступная среда в Республике Башкортостан» приобретено современное реабилитационное и диагностическое оборудование для оказания услуг ранней помощи и оборудование для организации творческих мастерских (обучающих центров) для родителей, воспитывающих детей с нарушениями в развитии в Республиканском реабилитационном центре и реабилитационном центре г. Уфы на сумму 4,17 млн. руб.