Значимая группа противодействия административному управлению развитием науки на основе косвенных наукометрических показателей представлена подписантами Сан-францисской декларации San Francisco Declaration on Research Assessment (DORA). - https://sfdora.org/ - их число составило 1,5 млн. исследователей, представляющих интересы около 70 тыс. организаций. Это 10% от мирового числа исследователей.
3. О проблемах российской науки
Пока мы обсуждали проблемы успешной мировой науки. Наши представления о подходах к исследованиям и публикациям разошлись 50 лет назад, и именно за это время наука стала англоязычной на 90%.
РАН к началу реформ оценивалась как «сословно-иерархическая корпорация, заинтересованная только в поддержании своего существования, но не в новых результатах, занимающаяся коммерческой деятельностью, нецелевым использованием имущества и хищениями» Реформу РАН не оценили ученые // Коммерсант. - https://www.kommersant.ru/doc/4111271. Справиться с этим должна была реорганизация, но попытка реформ по лекалам западных стран, реализуемая Д.В. Ливановым, не удалась - двумя важнейшими проблемами в настоящее время в российской науке остаются финансовые вопросы и бюрократизация.
Финансовые вопросы: кто может выделить грант на изучение, кто купит вашу работу и на что содержать семью; бюрократические требования демонстрации продуктивности и связанные с ними публикации статей за деньги, нарушения авторских прав - ставят под сомнение всю систему государственного регулирования науки.
Проблемы с российской наукой отмечались не раз в разные исторические времена. Тяжелое рождение во времена Петра I, Екатерины II и Ломоносова. Недоступность учения для женщин и крепостных, формирование принципиально менее благоприятной среды для распространения знаний, незаинтересованность властей в распространении знаний, ведущих к независимости подданных, разруха гражданской и высылка философских пароходов, чистки научных рядов в 30-е и 60-е.
Российская наука, исторически решавшая важнейшие оборонные задачи - ликвидации монополизма США в сфере ядерного оружия, средств его доставки, развития космоса, оказалась выстроенной как научная служба, в рамках которой формировалась иерархия. Во времена Сталина такая система работала - ответить за неуспех каждый мог не только должностью, но и свободой или даже жизнью. После смерти Сталина ответственность стала исчезать. В сферах, напрямую не связанных с обороноспособностью, мы успешно побеждали реакционные лженауки - генетику, кибернетику, аксиологию.
В годы СССР науку населяли борики (бывшие ответственные работники), лорики и жорики, направлявшие «случайно уцелевших кадровых исследователей». Сегодня мы видим поколение «переростков», давно административно переросших достигнутый уровень знаний.
Взаимно поддерживающиеся неконкурентоспособность науки, несовершенство элит и низкое качество управленческих решений образуют устойчивую систему с выраженным негативным влиянием на развитие страны. Следствиями являются имитационный характер деятельности институтов, неудовлетворительное состояние дорог и коррупция, деградация человеческого капитала России.
Среди многочисленных признаков неудовлетворительного состояния науки существуют и стратегические - наша наука оказалась не в состоянии за 40 лет выстроить модель развития собственной страны, которая позволила бы России остаться мощной экономической державой.
Низкое качество диссертационных работ, одобренных в разные годы, не просто снижает престиж науки, но становится источником ложных знаний. Нередким является и использование чужих идей без указания источника. Негативные процессы развиваются ввиду недостатка научной грамотности, которой не хватило для их ограничения.
Первая важнейшая рекомендация Scopus - не писать статью ради появления публикации. Подразумевается, что источником статьи является исследование, проведенное с высоким качеством, результатом которого стало появление нового знания.
Чтобы пробить статью, авторы часто выбирают наилучший результат эксперимента, а не суммируют полный набор данных. Итогом становится невоспроизводимость результатов. По опросам 1500 известных ученых, более 70 процентов из них пытались и не смогли повторить сенсационные результаты, которые публикуют другие ученые в высокорейтинговых журналах. Давление на ученых, жесточайшая конкуренция за место под солнцем, борьба за гранты вынуждают изощряться и искать разные способы опубликоваться в престижных журналах.
Академик Свердлов, как и основатель библиометрии Ю. Гарфилд, считает, что публикации, цитируемость, импакт-факторы не могут служить критерием значимости работ ученого. Одни и те же исследователи, нашедшие способы размещать статьи в престижных журналах, получают гранты, что способствует новым публикациям и новым грантам.
Погоня за публикациями в самых престижных журналах, стремление попасть на их страницы любой ценой, крайне опасны для науки. Сегодня слишком много внимания уделяется тому, где ученые опубликовали статью, а не сути, что же они сделали для науки. Именно поэтому в мире предпринимаются шаги, чтобы подорвать влияние ведущих журналов. Все шире развивается движение за публикации с открытым доступом, уже сейчас более 5000 таких журналов привлекают все больше статей, подрывая влияние ведущих журналов, снижая зависимость от импакт-факторов Медведев Ю. Погоня за публикациями в престижных журналах опасна для науки // Российская газета. - М., 2018. - 9 октября..
4. Наши возможности и надежды
Наши результаты почти обнадеживающие: с 2000-х проблема осознана и предпринимаются попытки изменения ситуации. На фоне перманентной неконкурентоспособности науки с 1970-х нужно было срочно что-то делать. Науку пытался возглавить влиятельный Ковальчук, но оказавшееся не менее влиятельным академическое собрание заблокировало перемены.
Попытка разделить деятельность научную и хозяйственную закончилась компромиссом: ФАНО было ликвидировано, но его руководитель стал Министром науки и образования.
«Волшебный пинок» плана по публикациям сработал: научное болото, самоназываемое в разное время серпентарием, кублом и т.п., пришло в движение. Все двинулись участвовать в публикациях.
Есть осознание важности проблемы. Наука, десятилетиями не приносящая результата, не способная встроить и защитить результаты в систему управления страной, не может пользоваться доверием общества, да и власти. На то, чтобы преодолеть отставание от ведущих научных держав мира, у российской науки есть всего шесть лет, считал Министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков Известия. - М., 2019. - 8 февраля..
Позитивных результатов реформы немного. Первый зампред комиссии Общественной палаты по развитию науки Л. Дудова отметила рост внедрения прикладных научных разработок и рост заработной платы научных сотрудников. Создана новая среда научной коммуникации, частично преодолен языковый барьер (здесь лидерство, безусловно, принадлежит Высшей школе экономики), вдвое увеличилось количество научных публикаций.
Тем не менее, пока мы включаемся в глобальную науку на правах перевалочного пункта усеченных новых знаний, на уровне понимания, что деньги за новые технологии нужно платить. Ситуация с 1995 г. не изменилась Мирский Э.М. Управление и самоуправление в научно-технической сфере // Социологические исследования. - М., 1995. - № 7. - С. 3-17.: «для Запада российская наука как институт просто не существует», так она неинтересна и сегодня: публикации вне системных исследований не способны дать миру новые научные знания.
Конкурируя в военных технологиях, мы раскручиваем гонку вооружений, которая невыгодна любым странам с менее развитой экономикой. Совместно создавая, распространяя и используя глобальные знания в рамках проектов открытой науки, мы решаем проблемы и снижаем уровень напряженности.
Развитие кадрового потенциала - самый масштабный и сложный проект. По сути, мы должны в короткое время подготовить новое поколение исследователей. Нам нужно порядка 35 тысяч молодых ученых, которые могли бы приступить к исследованиям уже в ближайшие 5-6 лет?! 35-тысячники спасут науку России?! Никогда не было такой молодежи в стране? Кроме молодежи никто научными знаниями не владеет?
Не зря предупреждал академик В.М. Глушков: «Опасность не в том, что машины начнут думать, как люди, а в том, что люди начнут думать, как машины». Сегодня общество вовсю пытается избавиться от эйджизма, и возможно, уже пора писать черновик статьи об очередном головокружении - от желаний успеха.
Возрастание роли науки и человека требует внимания к трансформации ценностей: опираясь на традиции, создавая ценности настоящего и притягательность ценностей идеалов, они приводят к изменению критериев принятия решений.
Наука впервые объявлена в России национальным проектом. К 2024 году Россия должна Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».: войти в пятерку ведущих стран по приоритетным областям науки, сделать привлекательной работу в России для российских и зарубежных ученых, а также обеспечить опережающий рост внутренних затрат на научные исследования по сравнению с ростом ВВП страны.
Чтобы к 2024 году по всем этим показателям войти в пятерку ведущих стран, надо удвоить число статей и патентов, на 50 процентов увеличить финансирование исследований и разработок.
Страна нуждается в создании независимой автоматизированной системы размещения научных продуктов разной степени проработки, которые проходят автоматическую формализованную регистрацию и предварительную оценку и фиксируют авторство - нужна сеть интеллектуальных репозиториев (ИР), ориентированных на непрерывную обработку размещенной информации, повышение ее качества и потребительской стоимости.
На старте в новое мироустройство Россия находится в сложной ситуации, уступая лидерам мирового развития Ворожихин В.В., Карнаух И.С. Сеть интеллектуальных репозиториев как важнейший инструмент реализации концепции «Отрытой науки» в России: доклад на Республиканской научно-практической конференции ДОННУЭТ «Инновации и менеджмент качества в деятельности библиотек образовательных организаций», 21 ноября 2019 г.:
по численности исследователей (в 2016 г в России всего - 722, 3 тыс. чел, в т.ч. исследователи 370,4 тыс. чел., число исследователей в 2016 г. на 1000 чел. по данным ОЭСР в Китае 2.18, в США 8.93 в ЕС 8.15, в России 5,92);
по расходам на исследования и разработки, которые в России в 2016 составили 943,8 млрд. руб. (1,1% ВВП), из них расходы бюджета на НИОКР г. составляют 402.7 млрд. руб. (в 2017 г. - 377, 9 руб.). По данным ОЭСР расходы России на исследования и разработки в 2017 г. составили 38,1 млрд. $ при расходах США 483.7, Китая 444.8 и ЕС 366.9 млрд. $);
по возможности перелома ситуации за счет концентрации сил и средств и экономических ограничений (Россия занимает 85 место в мировом рейтинге экономической свободы).
5. Инструменты реализации возможностей развития науки
кризис наука грамотность качество образовательный
Восстановление научной грамотности требует смены форм координации научной деятельности. На смену иерархии, формирующей барьеры на пути развития идеи, технологии и инноваций должны прийти новые формы гетерархия и электронные формы координации с инструментальной поддержкой в виде человеко-компьютерных систем.
Организационная форма - комплекс сетецентрических организаций, специализирующихся на конкретных направлениях исследований.