О роли ЕГЭ и повышении знаний по русскому языку. Проблемы системы среднего общего образования в Российской Федерации
Светлана Исмаиловна Аккиева,
Елена Ивановна Пронина
Аннотация
В статье рассмотрена современная система среднего общего образования в Российской Федерации, реформирование которой продолжается более двух десятков лет. Авторы рассматривают потенциально наиболее критические и долгосрочные проблемы среднего общего образования в современный период. В числе наиболее важных проблем авторы определяют нехватку квалифицированных кадров преподавателей, выявляют отдельные недостатки в их подготовке и отмечают некоторые меры, которые могли бы улучшить ситуацию в этом вопросе в краткосрочном и долгосрочном плане. Указано на важность системного анализа проблем в системе народного образования и принятие своевременных мер, направленных на их комплексное решение. Подчеркнута принципиальная роль среднего образования в подготовке отечественной молодежи, способной успешно конкурировать на международном, глобализированном рынке труда.
Ключевые слова: образование, проблемы, Российская Федерация, молодежная политика средний образование система труд
Abstract
On the Role of the Unified State Examination and Improving Knowledge
of the Russian Language. Problems of General Secondary Education System in Russia
Svetlana I. Akkieva, Elena I. Pronina
The authors examines the modern system of secondary general education in the Russian Federation, the reform of which has been going on for more than two decades. The authors consider potentially the most critical and long-term problems of modern secondary general education in the modern period. Among the most important problems, the authors identify the shortage of qualified teachers, recognize individual shortcomings in their training and note some measures that could improve the situation in this matter in the short and long term. The importance of a systematic analysis of problems in the public education system and the adoption of timely measures aimed at their comprehensive solution is pointed out. The principal role of secondary education in the preparation of Russian youth capable of successfully competing in the international, globalized labor market is emphasized.
Keywords: education, problems, Russian Federation, youth policy
Введение
Система народного (публичного) образования играет в жизни любого государства и человека более значительную роль, чем это может показаться не имеющему опыта системного анализа глобальных процессов современному обывателю. Состояние системы образования отражает уровень текущего развития в целом и задает тренды развития на ближайшие десятилетия (срок трудовой активности одного поколения граждан). Будущее экономики, политическая стабильность и развитость социальной сферы государства зависят от качества и степени доступности предлагаемого системного образования и регулируются программными документами1.
В России о проблемах современного образования ведутся активные дискуссии, однако сложно говорить о гармоничном формировании согласованной стратегии развития и задании системы четко выстроенных приоритетов в данной области. В настоящее время в стране происходит адаптация вариативной системы образования, диверсификация государственных и коммерческих образовательных организаций. Также предпринимаются попытки регулирования рынка учебной литературы и компьютеризация учебного процесса, которая запоздала не менее чем на десятилетие. Кроме того, во всех субъектах федерации наблюдается очевидное развитие рынка образовательных услуг. Согласно статистике, продолжается открытие новых учебных заведений, за что в большей степени ответственен частный сектор. Из-за экономических преобразований некоторые государственные учебные заведения стали получать меньшие объемы финансирования, тогда как в богатых субъектах федерации ситуация, наоборот, претерпевает положительные изменения. Разумеется, все эти процессы формируют долгосрочное будущее, а их последствия станут заметны по прошествии десятилетий.
В общественном поле нам видится весьма популярной точка зрения о том, что российское образование находится в состоянии кризиса и требует поиска более эффективной и близкой к реальности парадигмы (Степанов, 2014). Далеко не все образовательные реформы конца XX и первого десятилетия XXI в., как сейчас уже можно с уверенностью говорить, следует признавать успешными и оправданными. Работе над ошибками всей образовательной системы, которые не позволяют ей адаптироваться к современному состоянию цивилизации, специалистам еще предстоит посвятить немало времени и усердия.
В настоящей статье мы рассмотрим несколько, как нам представляется, наиболее критических проблем системы российского среднего общего образования в контексте современной постиндустриальной действительности и состояния общества в целом. Отметим, что система не только среднего, но и высшего образования не в полной мере отвечает на вызовы времени, на запросы семьи, экономики и государства и общества в целом.
В рамках строительства государственной политики, откликаясь на задачи, стоящие перед системой образования, в рамках традиционного послания Федеральному собранию РФ 1 марта 2018 г. президент РФ В.В. Путин заявил о необходимости более энергичного развития отечественной системы образования. «Школа должна отвечать на вызовы времени, тогда и страна будет готова на них ответить,» - подчеркнул Президент РФ. Одним из важнейших направлений образовательного процесса, по словам В.В. Путина, является работа, связанная с профориентацией молодежи. Партнерами школ в этом направлении деятельности должны стать университеты, научные центры, успешные компании Путин: Школа должна отвечать на вызовы времени, тогда и страна будет готова ответить [Электронный ресурс] // ПАИ. URL: https://informpskov.ru/news/265003.html/ (дата обращения: 13.10.2022)..
Другая важная задача, как отмечают ведущие российские социологи, - повышение жизненных шансов всех, кто делает первые шаги в своей биографии, с какой бы стартовой позиции в сложном мире она ни начиналась (Константиновский, 2020).
Д.Л. Константиновский, Е.С. Попова, Ю.А. Зубок, В.И. Чупров, Ю.Р. Вишневский и другие анализируют формирование ценностной системы молодежи в условиях смены парадигм современного общественного развития. Авторы также рассматривают молодежь как ресурсный потенциал будущего с точки зрения общества и личности (Константиновский, Попова, 2017; Зубок, Чупров, 2018).
Определить проблемы профессиональной ориентации учащихся невозможно, если не учитывать изменение социально-экономической ситуации в современном российском обществе. По мнению социологов Н.П. Нарбута, И.А. Алешковского, А.Т. Гаспаришвили, О.В. Крухмалевой, в последние годы «объективный запрос на соответствие всех сфер жизни требованиям информационного общества ускорил процессы, обусловленные вынужденными ограничительными мерами пандемии COVID-19. С необходимостью перехода на удаленный режим работы столкнулись практически все отрасли экономики, но самый сильный удар приняла система образования» (Нарбут и др., 2020).
Формирование личностных качеств и социальных навыков подрастающих поколений является темой постоянного анализа со стороны российских и зарубежных исследователей: педагогов, психологов, философов, социологов. Б.Г. Ананьев, Л.С. Выготский, В.А. Ядов, а также А. Адлер, К.Р. Роджерс, А.Г. Маслоу и другие рассматривали становление и мотивацию личности, ее взаимодействие с обществом, давали прогнозные оценки социального становления личности Ананьев, Б.Г. Психология и проблемы человекознания: избран. психол. тр. М., 2005. 431 с.; Выготский Л.С. Психология развития ребенка. М., 2004. 512 с.; Саморегуляция и прогнозирование социального поведения личности: Диспозиционная концепция / В.А. Ядов, А.А. Семенов, В.В. Водзинская [и др.]. Второе расширенное издание. М., 2013. С. 203-224; Адлер А. Индивидуальная психология и развитие ребенка. М., 2017. 165 с.; Роджерс К.Р. Взгляд на психотерапию. Становление человека. М., 1994. 479 с.; Маслоу А.Г. Мотивация и личность. 3-е изд. М., 2013. 351 с..
Изучению формирования и личностного развития российской (в том числе и учащейся) молодежи, студентов и школьников посвящены работы известных российских психологов, социологов и ювенологов Б.С. Павлова (2015), Ю.Р. Вишневского (Вишневский, Белова, 2012) и других. В них анализируется вхождение молодого человека в профессию, показана обусловленность прохождения процесса действиями многих структур и механизмов. Одними из ведущих участников процесса наряду с другими социальными институтами (или субъектами) являются образовательные учреждения.
Снижение качества образования в общеобразовательной школе. Именно начальное образование становится тем самым фундаментом, который впоследствии удерживает на себе всё последующее обучение человека. Здесь мы имеем в виду не только и не столько высшее образование, сколько непрерывное образование, длящееся всю трудовую жизнь. Система российского образования и поныне находится в стадии непрерывных адаптаций, модернизаций и реформ. Хотя чиновниками и отмечается общий прогресс в реформировании общего образования, многие из изменений последних 30 лет довольно негативно сказались на выполнении школами и гимназиями базовых функций. Так, согласно международному исследованию качества образования во многих странах мира PISA (Programme for International Student Assessment), российские школьники уверенно занимают места во второй половине рейтинга по всем направлениям PISA 2018 Results. Combined Executive Summaries. Volume I, II & III [Электронный ресурс] // OECD. URL: https://www.oecd.org/pisa/Combined_Executive_Summaries_PISA_2018.pdf (дата обращения: 13.10.2022).. Можно сколько угодно спорить об уникальности российского образования и неспособности международных тестов оценить его уровень, однако стоит признать, что сегодняшним школьникам предстоит жить и работать в достаточно глобализированном мире. А значит, конкурировать на рынке труда представители российской молодежи будут не только между собой, но и с гражданами других государств, которые в настоящее время обходят Российскую Федерацию в различных международных рейтингах.
По мнению педагогов, повысить среднее качество подготовки молодежи в общеобразовательной школе возможно путем первоочередного решения некоторых наболевших проблем. Вопервых, мы должны откровенно признать дефицит педагогических кадров высокой квалификации. Сейчас устроиться работать учителем в российскую школу довольно несложно. Для этого даже не нужно получать профильное образование. Достаточно иметь в своем дипломе о высшем образовании определенное число часов прослушанных курсов (история, биология, математика, английский язык и т. д.), пройти переквалификацию «на педагога» в ходе специальных быстротечных курсов - и новый учитель готов. Разумеется, при всем этом новоиспеченный педагог очень плохо понимает, куда он на самом деле попал, и в чем состоит фактический учебный процесс в реальной районной школе. Существует достаточно много исследований, показывающих, что далеко не каждый российский школьный учитель в состоянии получить 100 баллов на ЕГЭ по своему предмету. Сеть Интернет пестрит задокументированными доказательствами учительских перлов в ученических тетрадях, на классной доске, орфографических ошибок при общении с родителями в чатах. И это касается только владения своим предметом, а ведь российская школа, в первую очередь, призвана учить учиться и даже немного воспитывать. Во-вторых, даже на законодательном уровне отсутствует возможность проводить адекватный отбор и тестирование педагогов при приеме на работу. В современных реалиях главным критерием является наличие справки из медицинского учреждения, подтверждающей отсутствие заразных заболеваний и психиатрических расстройств. В-третьих, в настоящий момент в Российской Федерации фактически отсутствует механизм материального и нематериального стимулирования учителей для достижения высокого качества образования своих подопечных. Получение квалификационных категорий зависит от выслуги лет и формальной отчетности (Филинкова, 2012; Клячко и др., 2020), однако оно мало связано с результатами учащихся на том же ЕГЭ и успехах во внешкольной деятельности. Таким образом, успехи учеников на практике подменяются «успехами» учителя в подготовке (или копировании из Интернета) очередной презентации или организации вечера по тому или иному памятному поводу. Повальное участие во всевозможных олимпиадах, предзащитах и защитах «научных» работ, «факультетах» при школе зачастую лишь маскирует беспомощность системы добиться стойких образовательных результатов хотя бы на уровне честной оценки «удовлетворительно». В-четвертых, существует объективная необходимость систематически контролировать качество подготовки школьников на всем протяжении учебного процесса, начиная с первого класса. Понижение статуса ОГЭ и ЕГЭ на государственном уровне в 2020-2021 гг. едва ли способствует достижению означенной цели. Особенно стоит отметить важность первых нескольких годов обучения (начальной школы) - именно в течение этого времени формируется фундамент для последующего накопления знаний и актуализируются врожденные склонности к углубленному постижению тех или иных разделов человеческого знания. В возрастной психологии общим местом считается тот факт, что интеллектуальный горизонт юного человека задается к 9 годам и в процессе дальнейшей жизни изменяется несущественно.
Над решением обозначенных проблем сегодня трудится профессиональное сообщество специалистов из разных областей знания. Так, в июне 2019 г. в Сургутском государственном педагогическом университете состоялся круглый стол «Роль педагогических вузов в реализации Национального проекта “Образование”». Он стал площадкой для обсуждения ключевых проблем системы образования, в частности взаимодействия участников учебно-педагогического процесса в условиях социокультурных изменений в результате активной цифровизации образования и других процессов. Самое пристальное внимание ученые уделили подготовке будущих учителей, которые собираются работать в совершенно новых педагогических условиях, и развитию профессиональных компетенций работающих учителей. Акцент сделан на деятельностном подходе и диалоговой стратегии проектного обучения. Особое внимание уделено психолого-педагогической подготовке педагогов в условиях культурных изменений в обществе и современных «сетевых» потребностей личности. Сделаны смелые предложения, например, приглашение лучших школьных учителей в качестве преподавателей педагогических вузов для передачи педагогического мастерства и другие. В целях совершенствования и развития компетенций педагогов в профессиональном педагогическом сообществе в качестве возможного решения предлагается модель непрерывного обучения работающих учителей. Один из курсов повышения квалификации для работающих учителей - это организация автоматизированного рабочего места. При этом центры непрерывного образования учителей могут использоваться не только для дальнейшего образования, но и как источники эмпирических данных для педагогических исследований (Круглый стол..., 2019).
Предпринимаемые усилия специалистов, экспертов и лиц, принимающих решения в области образования, требуют продолжения работы, поддержки и дальнейших шагов в решении проблем образования.
Критика формы и содержания единых и общих государственных экзаменов. Прошло уже не менее 20 лет с момента первых централизованных выпускных экзаменов. В самом начале 2000-х гг. они не являлись обязательными и не влияли на поступление в университеты. После нескольких лет тестирования ЕГЭ занял почетное место в системе образования. Он получил статус главного связующего звена между средней и высшей школами. Напротив, общий государственный экзамен (ОГЭ), сдаваемый после 9 класса, так до сих пор полноценно не интегрирован в жизнь общеобразовательной школы. Большинство средних специальных учебных заведений по-прежнему осуществляют прием абитуриентов на основании среднего балла аттестата, а не баллов ОГЭ. Таким образом, оценка по рисованию влияет на перспективы получения общественно полезной, практической специальности даже больше, чем набранные на выпускном экзамене баллы. Исходя из современной риторики чиновников, сложившаяся ситуация может считаться консенсусной, и тенденций к ее изменению мы на данный момент не усматриваем.