Узаконить самозанятых граждан государство стремится ради увеличения налоговых поступлений в бюджет и защиты их прав без применения карательных мер. После закрепления критериев самозанятости в законодательстве следующим шагом правительства будет разработка новых законов, устанавливающих правила игры для самозанятых.
Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26 июля 2017 года №199-ФЗ определён правовой статус самозанятых граждан, в том числе в целях исключения возможности признания их деятельности незаконным предпринимательством. Закон позволил при осуществлении отдельных видов предпринимательской деятельности самозанятыми гражданами освобождать их от необходимости государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Точный перечень видов деятельности будет определяться правительством РФ. Принятый закон - правовая основа для внесения необходимых изменений в другие законодательные акты РФ (закон о занятости, о государственной регистрации юридических лиц, Налоговый кодекс и др.). Поправки сделают деятельность миллионов экономически активных граждан (самозанятых) законной без сбора различных документов, предоставят шанс им выйти из тени и не считаться нарушителями или преступниками. Опрос, проведённый среди представителей экономически активного населения из всех округов страны Исследовательским центром портала Superjob, показал, что за 6 лет число россиян, готовых работать за серую (чёрную зарплату), снизилось почти в полтора раза. «Получать зарплату в конверте сегодня согласны чуть более 40 процентов граждан трудоспособного возраста, 35 процентов отвергают такую схему, 24 процента затруднились с ответом. Работать за чёрную зарплату мужчины соглашаются почти в полтора раза чаще женщин. Чуть реже других на неофициальный заработок готовы россияне 24-35 лет (39 процентов), а граждане 35-44 лет - наоборот, чуть чаще (43 процента).
Наибольшее количество работников, готовых получать зарплату в конверте, было зафиксировано в посткризисном 2009 году (60 процентов), меньше всего - сейчас (41 процент). По мнению авторов исследования, рост числа россиян, не приемлющих серую и чёрную зарплату, - одно из свидетельств того, что российский рынок труда становится более отрытым и цивилизованным: государство борется с недобросовестными работодателями, а сотрудники, ранее получавшие белую зарплату, при смене работы уже не соглашаются на серую» [36, с.3]. Эта декларация не подкреплена практикой. По оценке Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС, в 2017 году неформальная занятость выросла с 40 до 44,5% от общего количества занятых. Думаю, верный «рецепт» решения проблемы дал руководитель Федеральной налоговой службы РФ М.В. Мишустин: «Важно, чтобы создавалось больше рабочих мест, предприятий. И чтобы физлица и юрлица, которые пока работают в тени, легализовывались.
Это особенно касается самозанятых граждан - фрилансеров, таксистов, всех, кто так или иначе получает доходы, но не платит налогов. Сегодня они могут легализоваться тремя способами. Подать декларации (3-НДФЛ), заявив таким образом, что у них есть дополнительный доход. Зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и платить налоги по упрощенным схемам. Либо купить патент.
Теневые самозанятые - серьёзный резерв для увеличения налоговых доходов. С крупными компаниями в основном порядок наведён. И что нам особенно приятно, в последнее время мы видим тренд на добровольную уплату налогов. Меньше споров с налоговой службой. Когда мы информируем о тех или иных претензиях, проблемах, компании стараются сами снять все вопросы.
Мне кажется, что ключ к решению проблемы самозанятых - простота режима.
Они не готовы много времени тратить на исполнение своих обязательств - регистрироваться, заполнять декларации и прочее. Надо дать им возможность сделать это современными способами, например, с мобильных приложений. Конечно, ещё надо повышать финансовую грамотность. В школах, институтах преподавать основы экономики государства, объяснять, почему все должны платить налоги. И почему на старости лет тот, кто не делает этого, останется без пенсии» [37, с.11].
Закончив исследование по вышеизложенной теме на основе нижеприведённых источников, делаю вывод: решение столь сложной и масштабной проблемы является конкретным вкладом в строительство правового государства и гражданского общества в России.
правовой статус самозанятый
Библиографический список
1. Московский комсомолец. РРЕ, 26 апреля - 3 марта 2017 г. С.4 Цифра недели
2. Гусенко, М. Подведут черту бедности / М. Гусенко // Российская газета. - 2017. №277(7393), 9 октября 2017 г. - С.5.
3. Гусенко, М. Из тени в свет/ М. Гусенко // Российская газета. - 2017. №30(7196), 10 февраля 2017 г. - С.2.
4. Гурвич, Е. Разговор с тенью / Е. Гурвич // Российская газета. - 2017. №215 (7381), 25 сентября 2017 г. - С.5.
5. Кривошапко, Ю. Скрытые штаты / Ю. Кривошапко // Российская газета. - 2017. №121(7287), 6 июня 2017 г. - С.9.
6. Березина, Е. Передышка от контроля / Е. Березина // Российская газета. - 2017. 108(7274), 22 мая 2017 г. - С.7
7. Кривошапко, Ю. Безработица устарела / Ю. Кривошапко // Российская газета. - 2017. №98(7264), 10 мая 2017 г. - С.5.
8. Кудюкин, П. Страховочная сетка / П. Кудюкин // Огонёк. - 2017. №20, 22 мая 2017 г. - С.5.
9. Добрынина, Е. Тридцать три оттенка серого / Е. Добрынина // Российская газета. - 2017. №188(7354), 24 августа 2017 г. - С.5.
10. Фомченков, Т. Чёрная четверть / Т. Фомченков // Российская газета. - 2017. №182(7348), 17 августа 2017 г. - С.4.
11. Гусенко, М. Вышли в свет / М. Гусенко // Российская газета. - 2017. № 180(7346), 15 августа 2017 г. - С.3.
12. Крупнов, Ю. Почему не растёт пособие по безработице? /Ю, Крупнов// Аргументы и факты. - 2017. №39(1924), 27 сентября - 3 октября 2017 г. - С.5.
13. Игнатова, О. Смотря как считать / О. Игнатова // Российская газета. - 2017. №145(7311), 5 июля 2017 г. - С.5.
14. Кривошапко, Ю. Живут одни днём / Ю. Кривошапко // Российская газета. - 2017. №111(7277), 25 мая 2017 г. - С.5.
15. Гусенко, М. Стаж не добавят / М. Гусенко // Российская газета. - 2017. №240(7406), 24 октября 2017 г. - С.4.
16. Неверов, А. Чем опасна зарплата в конверте? / А. Неверов // Аргументы и факты. - 2017. №21(1906), 24-30 мая 2017 г. - С.12.
17. Шигарева, Ю. и др. ЧОП с ними! Зачем России столько охранников / Шигарева, Ю. и др. // Аргументы и факты. - 2017. №43(1928), 25-31 октября 2017 г. - С.7.
18. Исаев, А. Повышение МРОТ / А. Исаев // Российская газета. - 2017. №217(7383), 27 сентября 2017 г. - С.3.
19. Беришвили, Н. Пятая часть работающих ушла в тень / Н. Беришвили // Известия. - 2016. №245(29737), 29 декабря 2016 г. - С.3.
20. Выжутович, В. Самозанятость: выход из тени / В. Выжутович // Российская газета. - 2017. №86(7252), 21 апреля 2017 г. - С.3.
21. Выжутович, В. Трудно выйти из тени / В. Выжутович // Российская газета. - 2017. №130(7296), 16 июня 2017 г. - С.5.
22. Гусенко, М. Сам себе работник / М. Гусенко // Российская газета. - 2017. №148(7314). 7 июля 2017 г. - С.3.
23. Разуваев, А. Зачем заставлять граждан платить за то, что им положено бесплатно? / А. Разуваев // Аргументы и факты. - 2017. №43(1928), 25-31 октября 2017 г. - С.4.
24. Николаева, Д., Вислогузов, В. Самозанятых подвели под статью /Д. Николаева, В. Вислогузов // Коммерсантъ. - 2017. №39(6033), 7 марта 2017 г. - С.2.
25. Николаева, Д., Гришина, Т. В России выявлено 40 самозанятых /Д. Николаева, Т. Гришина // Коммерсантъ. - 2017. №87(6081), 19 мая 2017 г. - С.1.
26. Зубков, И. Бой с тенью / И. Зубков // Российская газета. - 2017. №116(7282), 31 мая 2017 г. - С.5.
27. Аракелян, Е. Самозанятые: мужу - паяю, на дуде играю - и никакой налоговой не знаю! / Е. Аракелян // Комсомольская правда. - 2017. №61(26687), 6 июня 2017 г. - С.9.
28. Панина, Т. Фамилия как бренд / Т. Панина // Российская газета. - 2017. №235(7401), 18 октября 2017 г. - С.9.
29. Глазкова, Л. Документ компромисса. /Л. Глазкова // Российская Федерация сегодня. - 2017. №10, октябрь 2017 г. - С.36.
30. Игнатова, О. Приманивают на патент / О. Игнатова // Российская газета. - 2017. №103(7269), 16 мая 2017 г. - С.7.
31. Мисливская, Г. Вынянчили патенты / Г. Мисливская // Российская газета. - 2017. №102(7268), 15 мая 2017 г. - С.2.
32. Зубков, И. Наш Алибабанк / И. Зубков // Российская газета. - 2017. №51(7217), 13 марта 2017 г. - С.4.
33. Починок, Н. Купи патент / Н. Починок // Известия. - 2017. №100(29838), 5 июня 2017 г. - С.9.
34. Кривошапко, Ю. Посчитают помощников / Ю. Кривошапко // Российская газета. - 2017. №101(7267). 12 мая 2017 г. - С.7.
35. Фокина, И. «Кошки-мышки» с государством / И. Фокина // Бизнес-класс экспресс. - 2017. №24(837), 10 июня 2017 г. - С.2.
36. Выжутович, В. Зарплата в конверте / В. Выжутович // Российская газета. - 2017. №261(7427), 17 ноября 2017 г. - С.3.
37. Панина, Т. Разговор без деклараций / Т. Панина // Российская газета. - 2017. №263(7429), 21 ноября 2017 г. - С.11.
38. Федеральный закон от 30 ноября 2016 года №401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
39. Федеральный закон от 26 июля 2017 года №199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
40. Закон РФ от 19 апреля 1991 №1032-1 (ред. от 29 июля 2017) «О занятости населения в Российской Федерации».