Неоднозначность дела в случае «Нового величия» заключается и в том, что людей никто не принуждал к участию в данной организации, их выбор был доброволен. Не вмешайся правоохранители, появился бы другой человек, настоящий преступник, не факт, что службы безопасности знали бы о данной организации и неизвестно чем бы всё тогда закончилось. В данном же случае, даже если организация была подчинена одному из сотрудников, как уже упоминалось, вероятно, сотруднику правоохранительных органов, то она угрозы для государства и общества не представляла, так как находилась под полным контролем спецслужб.
По моему мнению, методы, основанные на провокации, могут быть допустимы при раскрытии шпионажа, терроризма, насильственного смещения власти и изменение конституционного строя, контрабанды наркотических средств и т.п.
Представляется очевидным, что нельзя пренебрегать и недооценивать данные ОРМ. Однако главная проблема методов, основанных на провокации, заключается как раз не в теории, а в практике. Как представляется, нет конкретных ограничений, закрепленных на законодательном уровне, что не является, скажем так, превышением допустимых мер, и что могут осуществлять правоохранители в своей деятельности. Законом запрещена провокация, но отделить, отличить её от оперативного эксперимента в реальной оперативной работе достаточно сложно. Поэтому на практике достаточно часто оперативный эксперимент плавно переходит в провокацию, позволяя нерадивым сотрудникам правоохранительных органов улучшать формальные показатели своей работы, получать премии, ордена, повышение по службе.
Что касается проверочной закупки, то данное ОРМ также достаточно часто переходит в провокацию, мешая работать добросовестному бизнесу [13], на что неоднократно обращал внимание Президент России, который охарактеризовал подобную ситуацию как прямое разрушение делового климата и поручил следственным органам и прокуратуре обратить на это особое внимание [14].
Учитывая изложенное, по моему мнению, следует ограничить права на проведение ОРМ, основанных на провокации органами внутренних дел. Это связано с тем, что полиция, как правоохранительный орган, является намного более многочисленной, чем, например, ФСБ, судя по публикациям в СМИ она более коррумпирована, чем другие правоохранительные органы. Опять же по публикациям СМИ уровень оперативно-розыскной подготовки полицейских не высок, а статистика нарушения прав и свобод граждан полицейскими выше, чем в других правоохранительных структурах. Полицейские начальники любят говорить, что борьбу с преступностью следует вести «чистыми руками», т.е. законными способами. Их подчиненным, призванным бороться с преступностью, нельзя забывать, что конечной целью оперативно-розыскной деятельности являются не ведомственные показатели, а человек, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является высшей обязанностью государства [15]
провокация преступление оперативный розыскной
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Воронцов С.А. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И СПЕЦСЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ. Воронцов С.А. Учебник для вузов / под редакцией С. В. Степашина. Ростов-на-Дону, 1999. С. 130-135
2. Ожегов Н.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1997. С. 607.
3. Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 N 40-ФЗ.
4. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ.
5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ.
6. Дударенко В.В. «Юридическая природа провокации преступления в уголовном праве». Екатеринбург, 2017.
7. Воронцов С.А., Локота О.В., Голобородько А.Ю., Понеделков А.В. О ПРОБЛЕМАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ И ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018.№ 1 (92). С. 76-80.
8. Воронцов С.А. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Ростов-на-Дону, 2010. (4-е издание). С. 217-229.
9. Как полицейский провокатор внедрился в кружок по интересам» https://meduza.io
10. Анна Шонова. Российская газета -- Федеральный выпуск №4710 «Взятка на живца» от 18.07.2008
11. Воронцов С.А. О ФАКТОРАХ, СНИЖАЮЩИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ //
Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014.№ 6 (49). С. 110-114.
12. «Известия». А. Гридасов, П. Кочегаров. «Восемь сотрудников Управления «Б» попались на провокации взятки». 17 февраля 2014 года. Доступ: https://iz.ru/news/565950
13. Послание президента федеральному собранию на 2016 год. Доступ: http://anegrinews.ru/201512/031449148498.html Дата обращения: 20.01.2016.
14. Воронцов С.А., Евтушенко С.А., Голубева М.О. О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ПРОЦЕССЕ КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016.№ 4 (71). С. 32-35.
15. Воронцов С.А. О НЕДОПУСТИМОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕТОДА ПРОВОКАЦИИ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ // Юристъ -- Правоведъ. 2011. № 3. С. 5-14.