Автоматизированная система управления проектами помощи развивающим странам содержит около 3800 проектов. Количество проектов в стадии осуществления достигает числа 1800. По каждому проекту имеются записи, отражающие бюджет и реальные затраты: на экспертов, участвующих в проекте, на контракты с фирмами и компаниями, выполняющих различные работы по проектам, на обучение и треннинг студентов и специалистов, на приобретение технических средств и т.п. Месячные, квартальные и годовые отчеты в автоматизированной системе управления проектами генерируются программами системы Марк-4. Система позволяет вести поиск информации по разным критериям, используя систему «Интерком» фирмы IBM.
Сходным образом организованы вычислительные центры и других международных организаций и департаментов.
Для системы международных отношений характерным признаком является наличие процесса преобразования и обмена международной информацией. Под международными отношениями понимается обычно «совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических военных связей и взаимоотношений между народами, между государствами и системами государств, между основными социальными, экономическими и политическими силами и организациями, действующими на мировой арене. «Международная политическая информация - это часть социальной информации, которая охватывает данные о целях и средствах политики государств (как внешней, так и внутренней). Под информационным процессом (коммуникацией) понимается, как правило, процесс обмена и передачи информации в системе международных отношений. Невозможно управлять системой международных отношений, осуществлять сколь - нибудь разумную деятельность в этой сфере без информации о состоянии этой системы, т.е. международной обстановки в каждый момент времени. Тем более невозможно говорить о моделировании в системе международных отношений, не располагая достаточной эмпирической информацией о состоянии системы, т.е. совокупности сведений, получение которых уменьшает ранее существовавшую неопределенность в знаниях или понимании исследуемого объекта. Не существует универсальной классификации внешнеполитической информации: по содержанию она может быть экономической, социально-политической, военно-стратегической, научно-технической и т.п., однако в зависимости от ситуации один и тот же вид информации может иметь разные формы. Проблема информационного обеспечения процедур принятия управленческого решения является центральным вопросом при исследовании любой системы., в том числе, разумеется, и системы международных отношений. Недостаток информации, как правило, приводит к ошибочному решению; излишняя информация влечет потерю целостности, а значит, и управляемости. Современный период развития характеризуется словами «информационный взрыв», «информационное общество» и т.п., которые связаны с усложнением процессов производства, роста возникающих связей при постоянно проявляющей себя спецификации (разделении) труда. Все эти факторы приводят общество к естественному порогу сложности, требующему дополнительного инструментария для обработки и хранения - разум не в состоянии эффективно контролировать ситуацию в связи с достижением физиологического предела осмысливания обвальных информационных потоков. Проблема получила свое разрешение с появлением информационных систем на базе современной вычислительной техники. Изменение характеристик технических средств по переработке информации связывается с изменением качества составляющих электронных элементов вычислительных систем от электрических реле и электронных ламп (машины первого поколения) до транзисторов (второе поколение) интегральным схемам (третье поколение ЭВМ) и, наконец, большим интегральным схемам (четвертое поколение).
Типичным примером построения информационных систем является информационный банк газеты «Нью-Йорк тайме».
Эта система была разработана корпорацией IBM в 1973 г. на базе компьютера IBM-360. К концу 1974 г. в системе находилось свыше 800 тыс. документов и рефератов за 1969-1974 годы. Помимо собственной информации система пополнялась также и за счет внешних источников («Бизнес-уик», «Файненшл тайме» и др.) Эта система активно использовалась госдепартаментом США для собственных нужд в рамках введенной в 1971 г. системы управления и планирования внешней политики Policy Analysis and Resource Allocation (PARA), генеральным директором которой был назначен посол Т. Маккинли. В создании системы наиболее активное участие приняли Управление разведки и исследований, аппарат помощника госсекретаря по вопросам управления, а также корпорация «Бендикс аэроспейс». Создание подобных систем требует создания системы классификации показателей (индикаторов) международных отношений и фактических данных. Большинство работ подобного вида получили название «проектов», которые включали в себя следующие компоненты: выбор системы индикаторов в зависимости от целей проекта, сбор статистических данных для индикаторов, разработка структуры хранения данных в ЭВМ, разработка комплекса расчетных задач над этими данными, разработка комплекса компьютерных программ, реализующих необходимые функции проекта. Большинство проектов подобного вида было создано в рамках так называемого Межуниверситетского консорциума. Консорциум был создан в 1962 г. по инициативе Центра политических исследований Мичиганского университета. Консорциум содержал 3 архива специализированных фактографических систем на базе компьютера IBM - 360/60. Данные архивов могли быть обработаны специальным комплексом программ ОЗИРИС-З, состоящим из 60 программ общим объемом в 500 тыс. команд. Проект «Сравнительный анализ государств» (руководители А. Бэнкс и Р. Текстор) был задуман как справочник по сравнительной политике в 1962 г. и описывал 115 государств по 57 параметрам. Аналогичные задачи решались также в проектах «Измеримость наций» (1962 г., Северо-Западный университет, рук. Г. Гетцков), «Йельская программа сбора политических данных» (1962 г., рук. К. Дойч), «ВЕЙС» (Южнокалифорнийский университет, рук. Ч. Маклелланд, 1968 г.) и др. Указанные системы данных широко использовались как в научных исследованиях, так и в практической работе информационных органов внешнеполитического механизма США. Основные полномочия по координации информационной работы внешнеполитических органов получил созданный в 1947 г. Совет национальной безопасности США - совещательный орган при президенте США. Был также учрежден специальный пост помощника президента по вопросам национальной безопасности. Занимающий этот пост в администрации Р. Никсона профессор Г. Киссинджер одновременно был также руководителем Комитета по вопросам разведки при Совете национальной безопасности. Непосредственная работа по сбору, обработке, хранению, поиску и передаче информации в сфере внешнеполитического управления осуществляется рядом специализированных отделов и управлений слабо связанных ведомств, входящих в так называемое «разведывательное сообщество», куда на 1974 г. входили ЦРУ, АНБ, разведывательные управления военно- морских сил, военно-воздушных сил, госдепартамента, министерства обороны, КНБ, Комиссии по атомной энергии, министерства финансов. В настоящее время самые важные функции по руководству текущей информационной работой возложены на ЦРУ, где функционируют Национальный центр координации разведывательных программ, Национальный центр анализа зарубежной информации. Эти центры созданы для укрепления аналитической функции разведывательно - информационной службы. Анализом полученной информации занимаются тысячи специалистов по сотням профессий. Таким образом, характерной чертой исследований по сбору и обработке внешнеполитической информации является двойственность, заключающаяся в том, что чисто научные результаты обработки данных являются в то же время предметом деятельности разведслужб. Все же доля международных научных исследований, равно как и привлечение ученых на руководящие государственные должности в информационных службах в практической деятельности внешнеполитических ведомств США остается небольшой- большинство исследований по указанной тематике остается невостребованной. Исследованиями в области обработки внешнеполитической информации в США широко пользуются известные компании (Рэнд, Дженерал электрик). Первый в мире ВЦ МИД был образован в 1964 г. в Японии для кадровой службы министерства. В 70-х годах активно внедряется компьютерная технология во внешнеполитических ведомствах Франции, Швеции, Дании и т.п. Как правило, данные об использовании компьютерной технологии во внешнеполитических ведомствах являются закрытыми, т.к. связаны со структурой и задачами этих ведомств. Компьютерные технологии широко внедряются в деятельность международных организаций: так, в 1965 г. был создан ВЦ ООН в НЬЮ-Йорке, в 1971 г. создан ВЦ в Женеве.
Широкая информатизация МИД СССР в 80-х годах началась с создания баз данных по участию СССР в многосторонних переговорах в Договорно-правовом отделе МИД СССР и подсистемы «Совет безопасности» в Управлении международных организаций на основании резолюций и решений Совета Безопасности. Около 10 информационно-поисковых систем было создано сотрудниками ПНИЛ ДА МИД СССР для протокольного отдела МИД СССР, в частности, был разработан шаблон для автоматизированного учета дипломатического корпуса.
ЛИТЕРАТУРА
компьютер автоматизированный внешнеполитический информация
1. Н.А. Киселева, Математика и действительность, М., МГУ, 1967, 107 с.
2. А.Н. Тихонов, Математическая модель, см. Математическая энциклопедия, т. 3, стр. 575.
3. О. Holsti, An Adaptation of the «General Inquier» for Systematic Anбlisis of Political Documents, Behavior Science, 1964, v. 9.
4. C. Mc. Clelland, The Management and Analysis of International Event Date: A Computerised System for Monitoring and Projecting Event Flows. University of Southern California, Los Angeles, 1971; Ph.Burgess, Indicators of International Behavior: an Assessment of Events Date Research, L., 1972.
5. см. M. Bonham, M. Shapiro, Cognitive Processs and Political Decision-Making, International Studies Quarterly, 1973, v. 47, p. 147 - 174.
6. H. Lasswell, N. Leites, The Language of Politics: Studies in Quantitative Semantics, N.Y., 1949.
7. L. Richardson, Generalised Forein Politics, British Journal of Psychology: Monograf Supplement, vol. 23, Cambridge, 1939; см. также A. Rappoport, F. Levis, Richardsons Mathematical Theory of War, The Journal of Conflict Resolution, September, 1957, N.l.
8. M. Nicholson, Formal Theories in International Relations, Cambridge University Press, Cambridge, 1988.
9. M. Ward, (ed.), Theories, Models and Simulations in International Relations, N.Y., 1985.
10. H. Morgenthau, Politics Among Nations : The Strugle for Power, 4-th.. ed., N.Y., 1967.