Нормативно-правовые и социальные аспекты белорусской экономической эмиграции в Канаду в 1920-1930-е гг
Ольга Владимировна Коваль
Аннотация
Изучаются особенности формирования белорусской экономической эмиграции в Канаду. Проанализирована интенсивность эмиграции из Западной Беларуси, территории которой с 1921 по 1939 г. входили в состав Польши. Исторической базой исследования стали неопубликованные документы белорусских, украинских и польских архивов. Представлена структура государственных эмиграционных органов, которые занимались организацией и контролем рекру- тации эмигрантов, их трудоустройством и процессом реэмиграции. Выделены особенности канадского законодательства, которые оказали влияние на масштабы белорусской эмиграции и на правовую адаптацию эмигрантов. Особое внимание уделяется роли железнодорожных канадских компаний «Canadian National Railways» и «Canadian Pacific Railways» в отборе эмигрантов и в их трудоустройстве в сельском хозяйстве и промышленности. В исследовании подчеркивается, что польские власти стимулировали эмиграцию белорусского населения с целью ускоренной полонизации Западной Беларуси. Автор приходит к заключению о проблемной социально-психологической адаптации белорусских эмигрантов при слабо выраженной национальной идентификации белорусов Канады. Особое влияние на формирование белорусской диаспоры в Канаде и национальной идентичности эмигрантов оказывали взаимоконтакты с представителями других народов, участие в общих политических организациях и совместных проектах. канадское законодательство экономическая эмиграция
Ключевые слова: эмиграционная политика, международная защита беженцев, Вторая Речь Посполитая, польская эмиграционная политика
Legal and Social Aspects of the Belarusian Economic Emigration
to Canada in the 1920s-30s
Olga V. Koval
Abstract: The author examines the main features for the formation of the Belarusian economic emigration to Canada. The intensity of the emigration from 1921 to 1939 was analyzed, when the territory of Western Belarus was a part of Poland. The historical base of the research was the unpublished documents of the Belarusian, Ukrainian and Polish archives. The article presents the structure of state emigration bodies that were involved in organizing and controlling the recruitment of emigrants, their employment and the process of re-emigration. It describes the features of the Canadian legislation for the scale of the Belarusian emigration and the legal adaptation of emigrants. Particular attention is paid to the role of the Canadian railway companies “Canadian National Railways” and “Canadian Pacific Railways” in the selection of emigrants and their employment in agriculture and industry. The author argue that the Polish authorities stimulated the emigration of the Belarusian population for the poloniza- tion of Western Belarus. The problematic socio-psychological adaptation of the Belarusian emigrants, because Belarusians in Canada weakly expressed the national identity, is described. The author concludes that the international cooperation had an important role in forming the diaspora's and national identity, especially the international contacts with the representatives of other peoples and the participation in common political organizations and projects.
Keywords: emigration policy, international refugee protection, Second Rzeczpospolita, Polish immigration policy
Введение
История белорусской диаспоры продолжает оставаться востребованной темой для суверенной Республики Беларусь. На современном этапе историки активно используют фонды зарубежных архивов, что позволяет специалистам глубже оценить эмиграционные процессы и законодательную базу принимающих государств. Выводы ученых оказывают принципиальное влияние на принятие государственных решений по вопросам развития сотрудничества с представителями белорусского зарубежья. Однако именно в истории национальной эмиграции многие факты продолжают вызывать научную полемику, не позволяющую однозначно охарактеризовать общественных лидеров и организации зарубежья.
Межвоенный период стал временем формирования белорусской диаспоры, деятельность которой демонстрировала развитие национальной идеи, активные контакты эмигрантов с метрополией (как с организациями Западной Беларуси, так и с БССР). История эмиграции, в том числе славянской, из Российской империи и СССР являлась предметом специального изучения еще в советский период в работах А.В. Руденко, А.А. Стрелко, Н.Л. Тудоряну, А.М. Черненко и др.1 Предметом специального изучения в современной российской историографии стали проблемы адаптации переселенцев в инокультурную среду, история связи диаспор и родины как важного фактора сохранения идентичности. Начало разработке данного научного направления положил академик Ю.А. Поляков Руденко А.В. Общественно-политическая и культурная деятельность прогрессивных белорус-ских иммигрантов в Аргентине (1925-1955 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 1975; Стрелко АА. Славянское население в странах Латинской Америки (исторический очерк). Киев, 1980; Тудоряну Н.Л. Очерки российской трудовой эмиграции периода империализма (в Германию, Скандинавские страны и США). Кишинев, 1986; Черненко А.М. Российская революционная эмиграция в Америке (конец XIX - 1917). Киев, 1989 и др. Поляков Ю.А. Адаптация и миграция в историческом контексте // Адаптация российских эмигрантов (конец XIX-XX в.). Исторические очерки. М., 2006. Pivovar E.I. The world of Russian emigres in the late XX - early XXI centuries. St. Petersburg, 2021; Aleshkovski I.A., Botcharova Z.S., Grebenyuk A.A. The Evolution of the International Refugee Protec-tion between the World Wars // Social Evolution & History. 2021. Vol. 20. Р. 109-132; Сабенникова И.В. Российская эмиграция. (1917-1939): сравнительно-типологическое исследование. Тверь, 2002; Мосей- кина М.Н. Русская эмиграция в странах Латинской Америки в 1920-30 годы // Российская история. 2010. № 3. С. 98-115; Симонова Т.М. Советская Россия (СССР) и Польша. Русские антисоветские фор-мирования в Польше (1919-1925). М., 2013 и др.. В работах академика Е.И. Пивовара, З.С. Бочаровой, И.В. Сабенниковой, М.Н. Мосейкиной, Т.М. Симоновой представлен анализ положения диаспор выходцев с территории Российской империи и СССР на разных континентах, проблемы их правового статуса, различные аспекты социализации, адаптации и противостояния .
Массовая межконтинентальная эмиграция белорусского населения в Канаду имела экономический характер. Изучение экономической волны белорусской эмиграции во многих аспектах еще требует исторического анализа, слабая источниковедческая база не позволяет оценить роль всех национальных общественных и просветительских организаций и объединений зарубежья. Именно поэтому история белорусов в Канаде межвоенного периода представлена фрагментарно и поверхностно. Значительно дополняют фактический материал про эмиграцию в Канаду фонды украинских и польских архивов.
Актуальность данной теме придает необходимость осмысления проблемы экономической белорусской эмиграции. Современные белорусские авторы, согласно устоявшейся историографической традиции, обращают внимание на крупнейшие политические центры белорусов зарубежья (Чехословакия, Аргентина, США и т. д.), оставляя многие аспекты экономической эмиграционной волны вне поля своих исследований. Комплексной работы по истории национальной диаспоры в Канаде в белорусской историографии нет. К вопросам политических и общественных организаций белорусов Канады в своих публикациях обращалась Л.Н. Семенова Семенова Л.Н. Страницы истории белорусской диаспоры в Канаде в первой половине ХХ века // Иппокрена. 2007. № 3. С. 55-57.; Семенова Л.Н. Белорусы и Федерация русских канадцев (40-60-е гг. ХХ в.) // Иппокрена. 2008. № 3. С. 37-50.. Отдельные аспекты формирования экономической эмиграционной волны из западнобелорусских воеводств межвоенной Польши освещены в исследованиях О.Н. Мерчук Мярчук В. М. Эмграцыйныя працэсы на тэрыторьп заходнебеларускага рэпёна 1921-1939 гг. // Восень 1939 года у пстарычным лёсе Беларусі. Мінск, 2010. С. 171-177.; Мярчук В.М. Эмгграцыя насельніцтва з Заходняй Беларусі (1921-1939 гг.): дыс. ... канд. гіст. навук. Брэст: Брэсцю дзярж. універ. імя А.С. Пушкіна, 2015. С. 8.. Вместе с тем в современной белорусской историографии значительное количество вопросов, объясняющих особенности формирования диаспоры в 1920-1930-е гг., остаются нераскрытыми.
Деятельностью эмигрантов в Канаде активно занимаются польские и украинские историки, которые дополняют своим фактическим материалом слабо разработанную тему, касающуюся белорусского зарубежья. Особое внимание заслуживает монография польского историка, специалиста по истории Канады А. Речиньской «Эмиграция из Польши в Канаду в межвоенный период» Reczynska A. Emigracja z Polski do Kanady w okresie mi^dzywojennym. Wroclaw, 1986., где автор дает оценку количеству белорусских эмигрантов, анализирует отношение польских властей к национальным меньшинствам. Научное исследование поражает объемом изученных архивных материалов, качеством аналитической работы, социальной смелостью автора в оценках политических позиций польских властей, дискриминирующих белорусское население.
К проблемам белорусов в Канаде в своей монографии «Эмиграция из Западной Украины (1919-1939)» также обращается украинский историк С.П. Качараба Качараба С. Еміграція з Західної України (1919-1939). Львів, 2003.. Крупнейший украинский специалист по формированию межвоенной эмиграционной волны выделяет не только переселение белорусов Полесского воеводства, но и оценивает деятельность белорусской диаспоры в целом, подчеркивая значение ее взаимосвязей с украинцами зарубежья. Историографическую традицию С.П. Кача- рабы успешно продолжает молодой исследователь О.И. Дзыра. Работы историка О.И. Дзыры Дзира О.І. Українська міжвоєнна імміграція до Канади в зарубіжній історіографії // Рукописна та книжкова спадщина Україні. Вип. 26. С. 185-196. посвящены исследованию деятельности украинцев Канады, условиям выезда эмигрантов, социально-экономическим особенностям их адаптации в принимающем государстве, формированию общественно-политических организаций.
В данной статье представлен анализ эмиграционной государственной политики польских властей в отношении белорусов, обозначены особенности политики Канады как государства-реципиента, предпринята попытка оценить масштабы межвоенной белорусской эмиграции. Цель исследования - проанализировав институциональные и нормативно-правовые аспекты белорусской экономической эмиграционной волны в Канаду, установить их влияние на масштабы переселения, процесс интеграции белорусов в социокультурную среду принимающего общества. Особое внимание уделяется проблеме социально-психологической адаптации эмигрантов, а также влиянию мирового экономического кризиса на диаспоральные процессы.
Общие оценки масштабов белорусской эмиграционной волны
По условиям Рижского мирного договора, подписанного 18 марта 1921 г., территории Западной Беларуси и Западной Украины вошли в состав Второй Речи Посполитой. Белорусское население проживало в основном на территориях Бело- стокского, Виленского, Новогрудского и Полесского воеводств, где активно проходила рекрутация эмигрантов весь межвоенный период. Контроль за миграционными потоками осуществляли польские власти, которые стимулировали эмиграцию белорусов, пытаясь таким образом решить для себя национальный вопрос (снизив количество национальных меньшинств в государстве).
Процесс формирования белорусской диаспоры в Канаде начинается именно в межвоенный период. Связь диаспоры Канады с метрополией отражают материалы периодики Западной Беларуси, являясь одним из основных исторических источников по деятельности белорусов зарубежья. Белорусских эмигрантов отличала компактное расселение в Канаде и определенные сферы занятости (сельское хозяйство, строительство железных дорог и т. д.). Одним из основных критериев при оценке масштабов белорусской эмиграционной волны в Канаду в современных исследованиях становится вероисповедание эмигрантов. Большинство православных жителей Западной Беларуси историки относят к белорусам, однако часть католиков на исконно белорусских землях также считала себя белорусами. Слабая национальная идентичность жителей Западной Беларуси в условиях полонизации создает дополнительные сложности при анализе интенсивности эмиграции в Канаду. Именно вероисповедание и место жительства эмигрантов (западнобелорусские воеводства Польши) являются основными критериями при обработке официальных польских статистических материалов, что делает все оценки количества белорусских эмигрантов приблизительными.
Польские исследователи активно занимались изучением экономической эмиграции в 1980-е гг., вышло немало академических изданий по данной проблематике. Историографическую традицию польские исследователи продолжают и в данный момент. Особый интерес к межвоенному периоду объясняется массовым характером переселенческих процессов. Известно, что с 1918 г. по 1939 г. территорию польского государства покинуло более 2 млн человек, при этом половина эмигрантов так и не вернулась на родину Olbrycht P. Migracje zarobkowe Polakow - przeszlosc i terazniejszosc // Zeszyty naukowe ruchu studenckiego. 2014. № 2. Р. 19-23.. Эмиграция представляла собой как континентальную, так и межконтинентальную, при этом процент континентальной реэмиграции был значительно выше, так как вернуться на родину из европейских стран переселенцам было проще.
Польский историк А. Речиньска в своей монографии «Эмиграция из Польши в Канаду в межвоенный период» достаточно обосновано оценивает масштабы эмиграционной волны:
Общее количество эмигрантов, которые выехали с польских территорий в Канаду в межвоенный период, по различным подсчетам, следующая: по польским статистическим ежегодникам за 1921-1938 гг. составляет 136 558 чел.; по данным Министерства иностранных дел за 1920-1938 гг. - 143 543 чел.; по канадским статистическим ежегодникам за 1918-1938 гг. - 153 291 чел.; по канадским эмиграционным рапортам за 1918-1939 гг. - 147 348 чел. Reczynska A. Emigracja z Polski do Kanady w okresie mi^dzywojennym. Р. 52. Ibid. P. 81.
Из приведенных данных следует, что даже официальные государственные структуры не имели возможности точно оценивать интенсивность эмиграции граждан с польскими паспортами. Особую сложность для историков представляет оценка количества белорусов в общем эмиграционном потоке, так как национальная идентификация граждан Второй Речи Посполитой в документах четко не отмечалась. В исследовании А. Речиньской высказывается предположение, что количество белорусов от общего числа эмигрантов составляло более 10 900 чел. (7,4 % белорусов от общего количества эмигрантов из Польши, если опираться на Канадские эмиграционные рапорты)11. В современной исторической науке польские историки нередко занижают масштабы белорусской эмиграционной волны. Белорусский историк О.Н. Мерчук считает, что в Канаду с 1926 г. по 1938 г. выехало 12 500 чел. МярчукВ.М. Эмгграцыя насельніцтва з Заходняй Беларусі (1921-1939 гг.): дыс. ... канд. гіст. навук. Брэст, 2015. С. 8. (учитывается не только белорусское население, а общее количество эмигрантов из западнобелорусских регионов Польши).