На современном этапе существуют все основания для рассмотрения проблемы наркобизнеса как специфической глобальной проблемы, которая требует немедленных действий в масштабах всего мирового сообщества.
Первым международным договором в области борьбы с незаконным наркооборотом является Гаагская конвенция 1912 г., которая установила, что производство, продажа и использование наркотиков должно контролироваться и ограничиваться законом, а если производиться, то исключительно для медицинских целей. Один из важнейших актов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков - Конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами 1936 г. [8].
Несомненно, большая роль в борьбе с незаконным оборотом наркотиков отводится международным организациям. В этой связи необходимо отметить Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), целью которой является призыв всех заинтересованных государств в рамках ООН и иных международных или же региональных организаций реализовывать международные стратегии по борьбе с наркотиками в Афганистане, что предусматривает собой строгое выполнение положений Резолюции 1817 Совета Безопасности ООН, а также решений соответствующих международных форумов, предполагаются меры создания и укрепления "поясов антинаркотической и финансовой безопасности" в регионе. Организация активно выступает за повышение эффективности механизма взаимодействия по контролю за оборотом наркотиков в рамках организации, разработку планов дальнейшего сотрудничества между антинаркотическими структурами государств-членов ШОС и другими странами региона, что, в свою очередь, включает обмен информацией, углубление всестороннего взаимодействия данного механизма с профильными органами ООН, различными международными и региональными организациями, которые вовлечены в борьбу с выращиванием, производством и оборотом наркотиков [5].
Также важно подчеркнуть необходимость укрепления как международного, так и регионального сотрудничества в области противодействия данной угрозе, в том числе благодаря поддержке различного рода программ и проектов в сфере обеспечения безопасности и охраны границ, которые осуществляются по линии ЕС, ОДКБ, ООН, СНГ, и ОБСЕ в Афганистане и Центральной Азии.
Еще одна не менее важная организация - ОДКБ. Главные задачи данной организации в борьбе с проблемой наркобизнеса заключаются в обеспечении коллективных работ с целью перекрытия каналов поставки наркотиков в страны назначения, пресечение незаконного оборота наркотиков, контроль финансовых потоков, которые являются спонсорами, организация профилактической работы [3].
Примерами нормативно-правовых документов, которые подписаны в рамках ОДКБ, могут служить следующие: "О координации деятельности государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности по борьбе с наркоугрозой, исходящей извне"; документы "О создании Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности и утверждении Положения о Координационном совете руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности"; "О Программе совместных мер в рамках ОДКБ в сфере борьбы терроризмом и наркоугрозой" [2].
Вместе с тем, такая организация как ОБСЕ также имеет ряд программ, направленных на координацию усилий между странами в вопросах противодействия обороту наркотиков. Осуществляет свою деятельность центрально-азиатский центр, в котором происходит накопление и хранение всей информации о наркотиках: об урожае, в частности, об опиумных посевах, делаются оценки, отслеживаются пути транспортировки наркотиков, прежде всего, в Россию и в Западную Европу.
По приглашению Департамента транснациональных угроз Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе делегация Секретариата ШОС принимала участие в Конференции по борьбе с наркотиками "СС ГАООН 2016: пути решения мировой проблемы наркотиков". На данной конференции обсуждались меры, которые необходимо предпринимать не только на национальном, но и международном уровнях, также было отмечено, что специальная сессия ГА ООН по вопросам мировой проблемы наркотиков - важнейшее антинаркотическое мероприятие, проходящее на высшем уровне за последние годы, которое способствует комплексной консолидации международных усилий в сфере противодействия глобальной наркоугрозе.
Очень важно отметить деятельность ООН по борьбе с наркотиками. ООН в своей борьбе с распространением наркотиков действует по нескольким направлениям. В рамках содействия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) предоставляет техническую поддержку государствам-членам [9].
Комиссия по наркотическим средствам (КНС) экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) осуществляет директивное руководство, а также контролирует деятельность УНП ООН и утверждает бюджет Фонда Программы ООН по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП) [10]; в Фонде ЮНДКП сосредотачиваются свыше 90 процентов ресурсов ООН, которые предназначены для финансирования деятельности по контролю над наркотиками.
Основными задачами программы ООН по международному контролю над наркотиками и предупреждению преступности являются следующие: обеспечение распространения знаний; поддержка международных усилий по борьбе с изготовлением наркотиков, а также незаконным оборотом и связанной с ними преступностью; содействие усилиям по снижению уровня злоупотребления наркотиками; налаживание на всех уровнях сотрудничества по вопросам борьбы с наркотиками; обеспечение информацией, анализом и услугами специалистов по связанным с наркотиками вопросам.
Главная цель управления ООН по наркотикам и преступности - содействие обеспечению безопасности и справедливости, ограждение от наркотиков, а также связанной с ними преступностью. Также особое внимание уделяется борьбе с транснациональной организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и торговлей людьми. Основу данной стратегии составляет международное сотрудничество и предоставление помощи.
На основе вышесказанного можно сделать вывод, что все государства-члены различного рода организаций стремятся содействовать осуществлению эффективных мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, ограничить возможности и стимулы для распространения масштабов наркотиков, поощрять и укреплять международное сотрудничество, которое основано на принципе совместной ответственности.
Библиографический список
1. World Drug Report 2018 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.unodc.org/wdr2018/, свободный. - (дата обращения: 28.11.2019).
2. Антинаркотическое направление в работе ОДКБ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.odkb-csto.org/ksopn/, свободный. - (дата обращения: 02.12.2019).
3. Беляев С.С. Международный опыт борьбы с наркотизмом// Преступность: стратегия борьбы. М., 1997. С. 199-203.
4. Глобальная статистика ВИЧ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unaids.org/ru/resources/fact-sheet, свободный. - (дата обращения: 02.12.2019).
5. Заявление государств - членов Шанхайской организации сотрудничества и Исламской Республики Афганистан по проблемам борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступности. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sco2009.ru/docs/documents/afganistan_statement, свободный. - (дата обращения: 02.12.2019).
6. Заявление директора управления по наркотикам и преступности ООН Юрия Федотова: "Ежегодно от наркотиков в мире умирает до 200 тыс. человек" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://novostink.ru/mir/201391-ezhegodno-ot-narkotikov-v-mire-umiraet-do-200-tys-chelovek.html, свободный. - (дата обращения: 28.11.2019).
7. Заявление министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Викторович Лаврова: "Наркобизнес покрывает львиную долю затрат террористов" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/interview/20151217/1343587522.html, свободный. - (дата обращения: 28.11.2019).
8. Протокол о внесении изменений в Соглашения, Конвенции и Протоколы о наркотиках, заключенные в Гааге 23 января 1912 года, в Женеве 11 февраля 1925 года, 19 февраля 1925 года и 13 июля 1931 года, в Бангкоке 27 ноября 1931 года и в Женеве 26 июня 1936 года [Электронный ресурс].- Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/drugs_protocol.shtml, свободный. - (дата обращения: 02.12.2019).
9. Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/ecosoc/unodc/facts.shtml, свободный. - (дата обращения: 02.12.2019).
10. ЭКОСОС. Комиссия по наркотическим средствам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/ecosoc/unodc/facts.shtml, свободный. - (дата обращения: 02.12.2019).