Миссия ЕИКЦ - реализация задачи «Быть полезным и востребованными всегда,везде и на перспективу».
ноября 2010 года на заседании Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области была принята концепция построения единого информационно-консультационного центра ГКУ ЯО «Бизнес-инкубатор» (далее ЕИКЦ), предусматривающая также создание информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях области (далее - ИКЦ МО).
В рамках реализации мероприятий по созданию ИКЦ муниципальные образования области участвовали в конкурсном отборе для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Комиссией департамента промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области от 22.03.2011 года, принято решение 10 муниципальными образованиями области предоставить средства областного бюджета на софинансирование мероприятий по созданию информационно-консультационных центров. Муниципальные образования области самостоятельно принимают решения о размещении ИКЦ в рамках деятельности молодежных центров, центров развития туризма или самостоятельных центров по поддержке предпринимательства.
Субсидию на создание ИКЦ получили следующие муниципадьные образования:
Борисоглебский МР (ИКЦ поддержки МСП);
Гаврилов-Ямский МР (центр развития);
Любимский МР (организация, образующая инфраструктуру поддержки СМиСП по предоставлению информационных и консультационных услуг СМиСП);
Переславский МР (информационно-консультационный центр).
Уже создан и функционирует ИКЦ:
город Рыбинск;
Некрасовский МР;
Большесельский МР (ИКЦ на базе МУ «Молодежный центр»);
Даниловский МР (ИКЦ для развития малого и среднего предпринимательства);
Мышкинский МР (ИКЦ на базе центра туризма);
Пошехонский МР (информационно-консультативный центр для развития МСП на базе МУК «Центр туризма ПМР»);
Гаврилов-Ямский МР (центр развития);
Угличский МР;
Переславский МР.
Часть муниципальных образований приняла решение о создании межмуниципальных консультативных центров (Переславский район). Фактически таким же образом будут функционировать ИКЦ городов Гаврилов-Ям и Тутаев (программа моногородов).
налогообложение;
бухгалтерского учета;
правовой защиты и развития предприятия;
бизнес-планирования;
повышения квалификации и обучения;
консультирование физических лиц, претендующих на получение грантов на создание собственного дела;
иные направления, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
ЕИКЦ оказывает информационную поддержку путем предоставления равного доступа к поисковым и справочным системам консультационного портала. (consult.yarincubator.ru)
Потребителями услуг ЕИКЦ являются СМиСП, а также целевая аудитория потенциальных предпринимателей.
Информационная поддержка
В ГКУ ЯО «Бизнес-Инкубатор» информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и потенциальных предпринимателей ведется по нескольким направлениям:
предоставление необходимой информации СМиСп в рамках работы по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения, форм господдержки (получение грантов, микрозаймов);
проведение выездных информационно-образовательных семинаров для старшеклассников «Будущее бизнеса» в рамках реализации Областной целевой программы развития субъектов малогои среднего предпринимательства Ярославской области в части вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность. Цели семинара: формирование у подростков понятия о личном бюджете, личном финансовом плане, развитие финансовой грамотности у старшиклассников;
проведение мастер-классов «Успешный бизнес», представляющих собой творческие встречи начинающих предпринимателей и преуспевающих крупных бизнесменов Ярославля с целью обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов развития бизнеса в современных условиях;
проведение круглых столов СМиСП с предоставлением власти по вопросам законодательной базы в области поддержки предпринимательства и инновационной деятельности;
привлечение СМИ к освещению значимых событий и мероприятий в сфере МиСП, проводимых как в ГКУ ЯО «Бизнес-Инкубатор», так и в городе и области;
размещение рекламной информациио резидентах ГКУ ЯО «Бизнес-инкубатор» на специально оборудованных стендах и стойках - распространения на территории ГКУ ЯО «Бизнес-инкубатор» выпусков газеты «Деловая среда»;
выпуск информационно-справочной печатной продукции, в частности, печать буклета «Как организовать собственный бизнес»;
портал ГКУ ЯО «Бизнес-инкубатор»
содержит ссылки на сайты органов власти, своих партнеров и других организаций,
входящих в инфраструктуру развития малого и среднего предпринимательства, либо
предоставляющих полезную информацию для СМиСП.
6. Анализ организации ГКУ ЯО
«Бизнес-инкубатор»
На сегодня самый действенный механизм содействия созданию всех новых устойчивых предприятий - бизнес-инкубирование, этот тезис был подтвержден на I Форуме бизнес-инкубаторов в Китае большинством стран-участников Азиатско-Тихоокеанского Форума Экономического Сотрудничества (АТЭС), которые вкладывают в строительство материальной базы бизнес-инкубаторов десятки и сотни миллионов долларов, и считают это выгодным вложением.
Первые бизнес-инкубаторы появились еще в 50-е годы в Великобритании. В 1985 году в мире действовало около 70 бизнес-инкубаторов, в 1992 году их насчитывалось 470, в 1995 году - 1100, объединенных в Национальную ассоциацию инкубаторов бизнеса. Из них 525 в США и 75 в Китае. За 20 последних лет получили активное развитие больше тысячи бизнес-инкубаторов: в 90-е годы малый бизнес обеспечил около 80% новых рабочих мест в Европе и США.
Можно назвать три причины, которые способствовали их быстрому распространению в США:
. Проблема возрождения приходящих в упадок городских центров и отдельных регионов. Бизнес-инкубаторы,создаваемые в рамках этойсхемы, открывались на свободных площадях заводов и фабрик, на месте бывших складов, школ, в восстановленных зданиях, в общем,в любых помещениях, которые можно было приспособить для формирования и выхаживания малого бизнеса. Эти бизнес-инкубаторы выполняли в основном функцию создания новых рабочих мест и связаны, в основном, с нетехнологичным бизнесом.
. Поощрение инновационной деятельности и предпринимательской активности в университетах. Бизнес-инкубаторы, появление которых было вызвано этой причиной, выполняли функцию поддержки наукоемкого предпринимательства.
. Инициативы по открытию инкубаторов, предпринятые для создания привлекательных условий частным инвесторам - «бизнес-ангелам».
Удобство инкубаторной схемы для венчурных капиталистов в том, что они таким образом могут контролировать по ряду параметров своих клиентов, одновременно создавая им условия для работы. Эти инкубаторы оказывают поддержку как фирмам высоких технологий, так и нетехнологическому предпринимательству.
Примерно успешного развития инкубатора по третьей схеме может служить бизнес-инкубатор в г.Остин штата Техас (Austin Technology Incubator). Он был создан в 1989 году и занимал тогда небольшую площадь всего в 400 кв.метров. Однако уже в 1997 году его площадь увеличилась до 20000 кв.метров,а число компаний, входящих в него, взросла до 28. Сейчас общий капитал этих компаний достиг 100 миллионов долларов. 90% всех компаний, которые родились здесь, успешно развиваются.
Чаще всего бизнес-инкубаторы формируются по смешанной схеме, но по мере их «взросления» тяготеют к специализации. Например, создаются бизнес-инкубаторы только для фирм, производящих программное обеспечение или работающих в области биотехнологии. Бизнес-инкубаторы, которые входят в состав технопарков, располагаются, как правило, на базе крупных вузов или научных центров и относятся ко второму типу приведенной выше классификации. Бизнес-инкубаторы, созданные как самостоятельные структуры, чаще всего решают задачи, стоящие перед местными властями по развитию малого бизнеса в регионе и относятся к первому типу.
В мировой практике бизнес-инкубаторам государственная финансовая поддержка предоставляется исключительно в виде субсидий на выплату арендных ставок и покупку оборудования. Средняя площадь бизнес-инкубаторов варьируется от 6-10 тыс.кв.м. в Китае до 1,5 тыс.кв.м., в Австралии, в ЕС средняя площадь бизнес-инкубаторов составляет 3-4 тыс.кв.м.. Как правило, в бизнес-инкубаторе работает 20-30 компаний, получающих консалтинговую и финансовую поддержку, помощь в обучении специалистов и в проведении исследований.
В России бизнес-инкубаторы начали создаваться в начале 90х годов. Сначала было создано 13 бизнес-инкубаторов в рамках Морозовского проекта, идеологом которых была Академия менеджмента и рынка, и несколько бизнес-инкубаторов - на гранты США и Канады. По данным Российского центра малого предпринимательства сейчас в России создано более 60 технопарков и 100 бизнес-инкубаторов.
С 2005 года Правительством РФ выделяются субсидии субъектам РФ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение зданий бизнес-инкубаторов. Только в 2008 году на развитие региональных бизнес-инкубаторов из федерального бюджета было выделено 667,95 млн.руб., из региональных бюджетов 374,53 млн.руб.. По словам министра экономического развития России Э.С.Набиуллиной, бизнес-инкубаторы позволяют значительно повысить выживаемость начинающих компаний с 15% до 85%.
Для создания наилучшей сиситемы условий, касающихся инкубационной среды и услуг, в которой будет обеспечиваться поддержка динамичного развития начинающих и развивающихся предприятий, бизнес-инкубаторам необходимо обладать стратегией инкубации, которая учитывает потребности клиентов, а также цели и задачи инкубатора, политикой приема и выпуска клиентов. Кроме этого, руководящая инкубатором группа должна иметь предпринимательский опыт, осуществлять доверительные отношения с клиентами, использовать предпринимательский подход и навыки коммуникации. Основой успеха любого инкубатора также является деловое наставничество и постоянный мониторинг и оценка эффективности деятельности инкубатора. Для выхода бизнес-инкубатора на уровень самоокупаемости через 3-5 лет важно обеспечить его специальным программным обеспечением, организовать тренинги для менеджеров бизнес-инкубатора, создать сети бизнес-ангелов всех уровней.
Основными показателями эффективности бизнес-инкубатора, по мнению заместителя председателя координационного совета Национального содружества бизнес-инкубаторов О.Лаптевой, могут считаться не только привлеченные инвесторы и объем инвестиций, но и число «выращенных» предприятий. Необходимо соблюдать баланс между стремлением получить прибыль и вырастить новый бизнес.
В Уральском федеральном округе еще в 2003 году решением расширенного заседания Экспертно-консультативного совета по развитию малого и среднего бизнеса при полномочном представителе президента РФ в УрФО на тему «О приоритетных направлениях и задачах развития малого предпринимательства в Уральском федеральном округе и опыте Челябинской области по реализации государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства» органам власти Тюменской, Курганской, Свердловской, Челябинской областей, ХМАО и ЯНАО были даны рекомендации совместно с органами местного самоуправления провести анализ эффективности использования производственных площадей и помещений государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Создать на базе временно свободных производственных площадей государственных и муниципальных унитарных предприятий «бизнес-инкубаторы» для субъектов малого предпринимательства. Таким образом, была оказана поддержка действующим бизнес-инкубаторам и дан старт созданию новых.
Деятельность бизнес-инкубаторов в России не регулируется отдельным законом, поэтому каждый из бизнес-инкубаторов уникален. Действующие на территории УрФО бизнес-инкубаторы различны по организационно-правовой форме, составу учредителей, профилю, комплексу услуг, предоставляемых предпринимателям.
К примеру, в Челябинском бизнес-инкубаторе, работающем более 3х лет, основными видами услуг является информационно-консультативная и образовательная поддержка, поиск инвесторов для проектов.
В Кургане первый бизнес-инкубатор открылся 1 сентября 2008 года, право на управление им выиграл Курганский госуниверситет. Инкубатор предоставляет рабочие места начинающим предпринимателям на конкурсной основе, оказывает консультационную финансовую, правовую и маркетинговую поддержку.
В Свердловском областном бизнес-инкубаторе (СОБИ), который был открыт в мае 2007 года, общая площадь составила около 1000 кв.м.. СОБИ предоставляет предпринимателям офисные помещения (85 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и офисной мебелью), энергоснабжение, коммунальное обслуживание, уборку и охрану здания, секретарские услуги, доступ к локальной компьютерной сети. Предприниматели оплачивают услуги бизнес-инкубатора из расчета 543 рубля в месяц на 1 кв.м.. При этом ежемесячная компенсация затрат от областного Фонда поддержки малого предпринимательства составляет 326 рублей. Во 2 и 3 год работы в здании бизнес-инкубатора предпринимателям компенсируется соответственно 40 и 20 процентов расходов на оплату услуг. Кроме базового комплекса услуг, в бизнес-инкубаторе организовано предоставление ряда дополнительных возмездных услуг - от информационных до бухгалтерских, что существенно облегчает развитие бизнеса начинающих предпринимателей.
августа 2008 года Минэкономразвития РФ выделило ЯНАО на создание бизнес-инкубатора в г.Муравленко 13 млн.620тыс.руб., еще 15 млн.руб. выделено из регионального бюджета. В том числе планируется создание бизнес-инкубатора в г.Лабытнанги, в котором действует чуть более полутысячи предпринимателей, а бюджет является высокодотационным.
В Тюменской области также ведется работа органами власти по созданию сети инкубаторов. В настоящее время для создания бизнес-инкубаторов вТюмени, Ишиме и Тобольске уже выбраны помещения, государственные контракты по приобретению нежилых помещений подписаны в Департаменте имущественных отношений Тюменской области, идет процедура государственной регистрации помещений.
По словам заместителя губернатора Тюменской области А.В.Моора «цель создания бизнес-инкубаторов в Тюменской области - образование новых организаций в приоритетных сферах развития малого предпринимательства путем формирования материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности субъектов малого бизнеса...Нежилые помещения, в которых будут располагаться бизнес-инкубаторы, станут государственной собственностью Тюменской области. До конца этого года планируется провести все подготовительные мероприятия, необходимые для начала их функционирования (ремонт, приобретение и установка оборудования, мебели). Для управления бизнес-инкубаторами будет создано автономное учреждение Тюменской области «Областной бизнес-инкубатор».