В-третьих, о регулировании объема резервной армии труда, так как появление безработицы всегда крайне болезненно воспринимается в любом обществе. [3, c. 55-56]
Безработица - это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. [13, c. 66]
Безработица не только существенно снижает уровень жизни населения, ограничивает материальные возможности домашних хозяйств, но и обесценивает имеющиеся профессиональные навыки, ущемляет человеческое достоинство, усиливает социальные противоречия.
Подавление инфляции. Прямым следствием инфляции выступают снижение реальных денежных доходов домашних хозяйств, обесценение накоплений и уменьшение склонности населения к сбережениям, вытеснение из оборота национальных денег, дестабилизация национальной платежной системы, вымывание оборотных средств у предприятий, свертывание инвестиционной деятельности. При инфляции нарастает социальная и политическая нестабильность.
Инфляция выступает как своеобразный скрытый налог, который платить вынужден каждый член общества. В условиях инфляции непрерывно изменяются пропорции обмена, включаются механизмы скрытого перераспределения денежных доходов. Предприятия, чтобы защититься от инфляции, начинают закладывать в цены скрытые резервы. [3, с. 57]
В итоге инфляционные процессы существенно затрудняют экономическое развитие, тормозят национальное воспроизводство.
Устойчивость обменного курса национальной валюты (таблица 1). Если инфляция отражает процесс обесценения национальной денежной единицы на внутреннем рынке, то девальвация есть процесс ее обесценения на внешнем рынке, т. е. по отношению к другим иностранным валютам.
Таблица 1 - Динамика курса белорусского рубля
В качестве основных предпосылок обеспечения устойчивого обменного курса национальных денег выступают:
а) высокая конкурентная способность отечественной продукции;
б) положительное сальдо торгового баланса;
в) наличие достаточных валютных резервов;
г) приток в страну иностранного капитала;
д) внешние валютные займы и т. д.
С этих же позиций внутри страны спрос на иностранную валюту должен быть меньше объемов ее предложения.
Защита окружающей природной среды. В современных условиях окружающая природная среда все чаще рассматривается не как «свободное благо», а как «редкое благо».
Окружающая природная среда используется как:
а) потребительское благо (воздух, вода, место для проведения свободного времени);
б) производственный фактор (производственная площадь, полезные ископаемые);
в) место накопления вредных веществ (излучения, сточные воды, мусор, шум, излишнее тепло). [14, с. 749]
Принцип устойчивого развития национальной экономики с учетом экологических требований означает, что обеспечивается такой экономический рост, который удовлетворяет потребности сегодняшних поколений и не несет риска того, что будущие поколения не смогут удовлетворить свои нужды. Чтобы не ставить будущие поколения в худшее положение, необходимо соблюдать следующие правила:
а) добыча невозобновляемых ресурсов допускается только тогда, когда грядущим поколениям предоставляется возможность обращения к их альтернативным заменителям;
б) экологическая нагрузка на природу не должна превышать ее возможности по нейтрализации негативного воздействия человека на окружающую среду;
в) возобновляемые ресурсы используются в объеме, не превышающем норму их восстановления (регенерации).
Своевременность структурных сдвигов. Чтобы иметь возможность своевременно и в полном объеме решать задачи социально-экономического развития, требуется непрерывно совершенствовать структуру национальной экономики.
Проводимые структурные сдвиги есть прямое свидетельство тому, что ликвидируются хронически убыточные, экологически вредные, высокозатратные и бесперспективные виды производств.
Экономическая безопасность страны - совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики и исключающих любое проявление внешнего диктата, ее стабильное и устойчивое развитие, а также способность к постоянному обновлению и совершенствованию.
На достижение экономической безопасности направлены мероприятия, препятствующие «старению населения» и сокращению численности титульной нации.
Таким образом, национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение некоторых целей, а именно:
1. Стабильности роста национального объема производства;
2. Высокого и стабильного уровня занятости;
3. Стабильного уровня цен;
4. Поддержанию равновесного внешнего баланса.
А задачами функционирования национальной экономики в свою очередь выступают:
1. Стабильный и устойчивый экономический рост;
2. Высокий уровень рациональной занятости населения;
3. Стабильный уровень цен, подавление инфляции;
4. Сохранение равновесия в отношениях с внешним миром.
2. Структура национальной экономики
2.1 Разновидность структуры национальной экономики
Разновидности структуры национальной экономики. Анализ структуры (от лат. structura - строение, расположение) предполагает выделение составных частей объекта в соответствии с принятым критерием.
Разновидности структуры национальной экономики и сферы их применения:
Вид структуры Сфера применения
1. Воспроизводственная ТПК. НЭС
2. Отраслевая ТПК
3. Территориальная ТПК
4. Институциональная НЭС
5. Отношения с внешним миром ТПК
6. Экономическая НЭС
7. Социальная НЭС
Обратим внимание на то, что если воспроизводственная, отраслевая, территориальная и внешняя структуры национальной экономики применимы при характеристике прежде всего технико-производственного комплекса (ТПК), то институциональная, экономическая и социальная отражают структуру именно национальной экономической системы (НЭС).
Воспроизводственная структура. Известно, что общество не может перестать производить, так как не может перестать потреблять. А раз так, то национальное производство не должно рассматриваться как отдельный изолированный акт.
Наоборот, национальная экономика предполагает наличие условий для непрерывного возобновления производства, т. е. обеспечения процесса воспроизводства. Поэтому есть основание рассматривать национальную экономику как исторически сложившуюся систему национального воспроизводства определенной страны.
Основными фазами воспроизводства выступают производство, обмен, распределение и потребление экономических благ [2, с. 206]. Сложившаяся воспроизводственная структура национальной экономики отражает взаимодействие между данными фазами.
Воспроизводственная структура - это соотношение отдельных сфер и важнейших отраслей национальной экономики с учетом обеспечения процесса национального воспроизводства.
Реальный сектор экономики выступает как сфера, где создаются экономические блага (вещь, услуга, энергия) на основе целенаправленного преобразования вещества природы.
Данный первичный сектор включает сельское и лесное хозяйство, рыболовство и охотоводство, все разновидности промышленности, туризм и все те отрасли, которые связаны с производством и доведением экономического блага до потребителя. Указанные отрасли создают материальные предпосылки для развития других сфер общества. [2, с. 15]
Вторичный сектор национальной экономики состоит из денежно-кредитного хозяйства (монетарный сектор), социальной сферы (здравоохранение, образование), а также фундаментальной науки. Считается, что данный сектор обслуживает реальный сектор экономики, создавая для него необходимые экономические условия и социальные предпосылки.
Наконец, третичный сектор - духовное производство - отражает культурную и религиозную, а также социально-политическую деятельность [3, с. 48]
Отраслевая структура выступает как устойчивое соотношение между основными отраслями национальной экономики, а внутри наиболее важных отраслей между отдельными подотраслями.
Отрасль есть группа предприятий, выполняющих одинаковые производственные функции и выпускающих однородную продукцию.
В макроэкономическом анализе особое внимание уделяется соотношению тех отраслей, которые входят в состав реального сектора экономики. Отрасли выстраиваются по ранжиру с учетом удельного веса в ВВП, в общей численности занятых, с учетом налоговых поступлений в бюджет страны и т. д.
В условиях НТР целесообразно определять отраслевую структуру с учетом использования современных видов технологии. Так, выделяются передовые и отсталые, перспективные и отмирающие отрасли, отрасли капиталоемкие и трудоемкие, экспортные и работающие преимущественно на внутренний рынок, а также дотационные и самоокупающиеся, стратегические (социально значимые) и нестратегические, наконец, милитаризованные и гражданские отрасли национальной экономики.
Наличие неблагоприятных показателей отраслевой структуры свидетельствует о необходимости проведения структурных сдвигов. [3, с. 49]
Региональная структура национального производства.
Регион - территориальная подсистема национальной экономики, которая функционирует на основе взаимодействия отраслевого и территориального разделения труда. В роли региона могут выступить административный и экономические районы.
С учетом административного деления в условиях Беларуси выделяются 7 административных образований: Минск и соответственно 6 областей.
Экономический район - это часть территории страны, которая отличается структурой и специализацией производства с учетом имеющихся природных, трудовых ресурсов, а также климатических условий.
Внутри каждого района складывается своя оригинальная отраслевая структура производства. Часто экономический район функционирует как территориально-производственный комплекс.
В условиях Беларуси это центральный экономический район (Минск), а также Восточно-Витебский, Западно-Прибугский и Полесский экономический районы.
Основная цель региональной экономики - эффективное использование имеющихся ресурсов, обеспечение высокого уровня и качества жизни проживающего там населения. Поэтому с макроэкономических позиций анализируются региональное рыночное пространство, природно-климатические условия, уровень развития и структура производительных сил, производственная специализация, состояние инфраструктуры.
В силу различных обстоятельств регионы страны развиваются неравномерно. Особые проблемы региональной экономики - отсутствие комплексного развития, доминирование крупных городов, высокий уровень безработицы, обострение экологической ситуации. [3, c. 49]
Институциональная структура предстает как упорядоченная совокупность специальных учреждений и организаций, усвоенных норм поведения и добровольно принятого порядка согласования экономического поведения агрегированных субъектов национальной экономики. Появление нового элемента в институциональной структуре свидетельствует об обогащении опыта хозяйствования, о том, что такой опыт фильтруется с учетом особенностей национального менталитета.
Структура отношений с внешним миром. Степень включения национальной экономики в международное разделение труда определяет степень ее открытости к внешнему миру.
Открытая национальная экономика предстает как звено в системе мирового хозяйства, выступает как альтернатива замкнутой экономике.
Открытая экономика в большей степени зависит от внешней среды, но тем не менее рассматривается в качестве прогрессивной формы.
В качестве показателей открытости национальной экономики применяются: внешнеторговая квота в ВВП; доля экспорта в объеме национального производства; доля импорта в потреблении; удельный вес иностранных инвестиций по отношению к внутренним.
Повышение степени открытости всегда сопровождается структурными сдвигами. Одновременно надо быть готовым к возрастанию ее «уязвимости» от состояния международной конъюнктуры. [3, с. 51]
Экономическая структура отражает состояние и динамику экономического строя, условия включения населения страны в трудовой процесс, характер отношений присвоения, доминирование форм собственности и предпринимательства.
С учетом форм собственности выделяются частный и государственный сектор экономики. Их соотношение свидетельствует о качественном состоянии экономической системы, о наличии или об отсутствии в стране своеобразного рыночного потенциала.
Социальная структура. В первую очередь предстоит выявить удельный вес армии наемного труда в общей численности занятых, распределение населения по уровню доходов, имущественную дифференциацию.
При определении социальной структуры в качестве своеобразных точек отсчета для анализа такого рода выступают прожиточный (физиологический) минимум, минимальный прожиточный бюджет, уровень средней заработной платы и пенсий, минимальная заработная плата, тарифная ставка работника 1-го разряда и др. [3, c. 52]