При этом, правда, нельзя согласиться с автором в том, что деятельность Союза воинствующих безбожников в качестве института политического контроля рассматривается впервые. В тоже время радует, что как в диссертации, так и в публикациях С. А. Дианова эта организация изучалась как институт политического контроля и с привлечением пермского материала [60]. Непонятно только, почему С. А. Дианов явно принижает роль других общественных организаций в системе политического контроля.
С источниковедческой точки зрения интересным представляется опыт широкого использования секретных информационных бюллетеней и сводок особого и секретно-оперативного отделов Пермской губЧК, секретно-оперативной части губотдела ГПУ. Эти документы довольно правдиво отражают политические настроения населения Пермского края, содержат сведения о количестве взятых на учет и под негласное наблюдение социалистов, о внедрении секретных сотрудников. Вместе с тем, автор справедливо заметил, что чекисты нередко фальсифицировали результат своей работы, пользовались заведомо ложными доносами, стремясь продемонстрировать свои успехи в работе. Вызывает одобрение его критический подход к оценке достоверности текстов секретных сводок, информационных бюллетеней и т.п. В тоже время явно ошибочным, с нашей точки зрения, выглядит подход С. А. Дианова к местной периодической печати, как к второстепенному, малоинформативному источнику. Как бы оправдываясь, автор замечает, что «пресса в 1919-1929 гг. отражала взгляды правящей партии» [61] и в силу этого использование печати сводится к констатации отдельных событий.
Диссертация Н. А. Володиной [62] базируется на материалах архивов Самарской (до 1991 г. - Куйбышевской), Пензенской и Ульяновской областей. В общетеоретическом плане работа интересна авторским обозначением предпосылок и факторов, обусловивших стремление власти к самосохранению путем создания эффективной системы политического контроля. По мнению Н. А. Володиной, объективными факторами явились: ожесточенная гражданская война и наличие (вплоть до середины 1920-х гг.) организованной оппозиции большевистскому режиму; конфронтация с внешним миром и почти постоянное наличие внешнеполитической угрозы; периодическое и резкое ухудшение социально-экономического положения, низкий уровень жизни населения; разрушение многих социальных институтов, традиций, деклассирование и маргинализация значительной части общества. К субъективным факторам Н. А. Володина относит: стремление большевистской партии, ее руководства любыми средствами завоевать и сохранить свою монополию на власть, обеспечить политическую лояльность населения и его мобилизацию на решение доктринальных, модернизационных и военных, геополитических задач; широкое недовольство населения действиями центральных и местных властей, порой несущее угрозу самому существованию власти; психологическое состояние общества после Первой мировой, Гражданской и Великой Отечественной войн, когда насилие стало восприниматься как норма; сохранявшееся, несмотря на усилия властей, а с Великой Отечественной войны и вновь возросшее влияние религии, представляющей опасность для монопольной государственной идеологии.
Заслуживает особого внимания определение Н. А. Володиной общих, универсальных методов, которые власти использовали во всех институтах советской системы политического контроля. Среди них в диссертации перечисляются: проверка чистоты социального происхождения, практика лишения избирательных прав, выработка новых моральных норм и ценностей, политизация быта, публичность частной жизни, массовые репрессии, новояз. Основным содержанием деятельности институтов системы политического контроля была, по мнению Н. А. Володиной, советская идеология. Важнейшим средством осуществления политического контроля Н. А. Володина резонно называет массовую индоктринацию общества. исторический правовой политический контроль
В диссертации Л. П. Рассказова [63] была предпринята попытка выявить теоретические основы деятельности органов государственной безопасности в пролетарском государстве, выяснить их место в политической системе советского общества. Появились работы по исследованию отдельных аспектов деятельности органов ВЧК-ГПУ [64], а также непосредственно посвященные включению данных органов в систему политического контроля [65]. При рассмотрении процесса строительства органов государственной безопасности советской России в 1918-1929 гг. можно также опереться на фактический материал и статистические данные, содержащиеся в работах Л. А. Боевой [66], О. Г. Капчинского [67], Е. А. Кобелевой [68], А. М. Плеханова [69], Л. П. Рассказова [70], А. Г. Теплякова [71]. В статье Н. В. Офицеровой впервые вводится в научный оборот новый комплекс источников - материалы по исправлению дефектов, на основе которого рассматривается реализация чекистами хозяйственной политики большевиков [72].
Исследование Н. М. Петрова [73] обратило внимание на работу ВЧК по созданию агентурной сети, сращивание партийного аппарата и ВЧК-ГПУ. В ряде публикаций на основе архивных материалов, материалов периодической печати, воспоминаний современников рассматриваются репрессивные методы осуществления политического контроля советскими властями [74].
Некоторые вопросы, связанные с принципами функционирования партийных контрольных комиссий в губерниях РСФСР, методики их борьбы с оппозицией, раскрыты в работах Т. А. Абраковой [75], Г. Л. Олеха [76], А. Б. Суслова [77].
Ряд публикаций и часть кандидатской диссертации посвятил политическому контролю в интересующий нас период С. Е. Майшев [78]. Исследуя специальные формы и методы осуществления политического контроля в советской России в 1917-1922 гг., он уделил внимание внутренней агентуре, наружному наблюдению и перлюстрации. С точки зрения С. Е. Майшева, создание послереволюционной системы политического контроля было завершено в 1922 г., когда появилась Госинфосводка, являвшаяся базовым документом информирования правительства. Мы не можем согласиться с данным автором, приписывающим осуществление политического контроля лишь компетенции органов политического сыска (государственной безопасности), которые, по его словам, постоянно совершенствуют и обновляют формы и методы сбора информации, стремясь прогнозировать и предупреждать антигосударственные действия. Впрочем, в конце концов, С. Е. Майшев сам приходит к выводу, что охват всех объектов политического контроля был возможен лишь при включении в его систему представителей различных категорий населения в качестве вспомогательной агентуры, поэтому руководство партии всячески способствовало подчинению задачам контроля государственных, общественных, партийных институтов.
В тоже время С. Е. Майшев вполне обоснованно утверждает, что, не смотря на определенные трудности, советское государство сумело построить систему контроля, которая обладала возможностью охранять интересы государственной безопасности с достаточной степенью эффективности.
В современных исследованиях достаточно прочно утвердилась точка зрения, согласно которой политический контроль, в том числе с применением нелегальных форм, осуществляется практически в любом государстве. Но при этом исследования советского опыта политического контроля показывают, что его проявление отнюдь не сводится к какому - либо единому знаменателю, резко ужесточаясь в авторитарных и тоталитарных системах. В них проведение такового не ограничивается рамками закона, оно волюнтаристично и произвольно по своей сути, приобретает тотальный характер, включая в себя большое количество граждан. Под бдительным оком спецслужб с помощью развитой агентурной сети оказываются многие социальные и национальные группы, большинство населения страны. На первый план выдвигается, обретая подчас явно гипертрофированные черты, именно репрессивная сущность политического контроля. Он сориентирован не просто на подавление сил, угрожающих стабильности общества и государства, а прямо направлен против оппозиционных настроений в обществе (независимо от того, является оппозиция конструктивной или нет). Он становится действенным средством выявления и преследования всякого инакомыслия, преодоления общественного плюрализма.
Оценить успешно деятельность советской власти по формированию и укреплению системы политического контроля можно лишь с точки зрения тех задач, которые ставила коммунистическая партия. Главная цель -- укрепление власти и формирование подконтрольного ей общества -- была достигнута. Однако это лишило советское общество важных элементов саморазвития и в исторической перспективе обрекло его на системный кризис.
Библиография
1. Тоталитаризм: что это такое? (Исследования зарубежных политологов). Сб. статей, обзоров, рефератов, переводов. М.,1993; Хайек А.Фридрих. Дорога к рабству. М.,1992; Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992 и др.
2. Тоталитаризм как исторический феномен. М.,1989; Тоталитаризм и социализм. М.,1990 и др.
3. См.: Лукин М.А. Советская молодежь как субъект и объект политического контроля: современная историография проблемы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. №4. Ч.1. С. 99-103; Слезин А.А. Современные исследования о становлении советской системы политического контроля // Право и политика. 2010. № 6.С. 1171-1180.
4. Криворученко В. К. Наука о молодежи: история и политика. Избранное 1990-х годов. М.,1999. С. 83.
5. Криворученко В. К. Наука о молодежи: история и политика... С. 131.
6. Криворученко В.К. Политика как определяющий фактор в советской образовательной системе 1920-1930 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/professor.ru/Krivoruchenko/ (дата обращения 10.01.2013)
7. Появились и специальные исследования роли «легкой кавалерии» в системе политического контроля: Слезин А.А. «Легкая кавалерия» в системе политического контроля // Вопросы истории. № 11-12. С. 131-136.
8. VIII съезд ВЛКСМ. Стенограф.отчет. М., 1928. С. 34-35.
9. См.: Измозик В. С. Глаза и Уши Режима. (Государственный политический контроль за населением Советской России в 1918-1928 гг.). СПб., 1995; Измозик В.С. Перлюстрация в первые годы советской власти // Вопросы истории. 1995. № 8. С. 26-35; Измозик В.С. Политический контроль в Советской России. 1918-1928 гг. // Вопросы истории. 1997. № 7. С. 32-53; Измозик В.С. В «зеркале» политконтроля. Политический контроль и российская повседневность в 1918-1928 годах // Нестор. 2001. № 1. С. 233-302 и др.
10. Измозик В. С. Политический контроль в советской России. 1918-1928 гг.: Дис. … д-ра. ист. наук. М., 1995.
11. Измозик В. С. Политический контроль в советской России. 1918-1928 гг.: Автореферат дис. … д-ра ист. наук. М., 1995. С.13.
12. Там же.
13. Ломагин Н. А. Политический контроль и негативные настроения ленинградцев в период Великой Отечественной войны: Автореф. дис. … д-ра ист. наук. СПб., 2005. С.5; Слезин А. А. Политический контроль как функция государства // Юридический мир. 2007. №1. С. 59; Поляков А.Г. Религиозный фактор и политический контроль в годы Великой Отечественной войны на примере викторианского подполья // История государства и права. 2012. №21. С.14-18 и др.
14. Володина Н. А. Становление и развитие советской системы политического контроля в 1917-1953 гг. (на примере Среднего Поволжья): Автореф. … дис. д-ра ист. наук. М., 2010. С.26.
15. См.: Горшенков А. Г.Социально-политический контроль в специальном предупреждении преступлений // Вестник Владимирского юридического института. 2008. № 2. С. 120-122; Исаев В.И. Военизация молодежи и молодежный экстремизм в Сибири (1920-е - начало 1930-х гг.) // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: история, филология. Новосибирск, 2002. Т.1. Вып.3. С.63-70; Слезин А.А. Экстремизм в комсомоле 1920-х годов: факторы развития // Политика и общество. 2009. №6. С. 72-76.
16. Дианов С. А. Политический контроль в Пермском крае в 1919-1929 гг.: Дис. … канд. ист. наук. Пермь, 2007. С. 3.
17. Демин А.Ю. Политический контроль в российской провинции во второй половине 40-х - первой половине 70-х гг. ХХ в. (на материалах Центрального Черноземья):. Дис. … канд. ист. наук. Курск, 2012.
18. Демин А.Ю. Политический контроль в российской провинции … С.3.
19. Лапатухина Е. С. Парламентский контроль как вид государственного контроля // Представительная власть -- XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2009. № 7. С. 33-35.
20. Катков А. П. Политический контроль в советском обществе в 20-30-е годы: Дис. … канд. ист. наук. Саратов, 2000. С. 156.
21. Катков А. П. Политический контроль в советском обществе в 20-30-е годы… С.30.
22. Катков А. П. Политический контроль в советском обществе в 20-30-е годы… С. 25.
23. Катков А. П. Политический контроль в советском обществе в 20-30-е годы… С. 26, 31.
24. Старков Б. А. Политический сыск как объект исторического изучения: методология, историография, источниковедение // Политический сыск в России: история и современность. СПб., 1997. С. 18-25; Лебина Н.Б. Политический сыск и российская повседневность // Там же. С. 26-31; Рожков А.Ю. Политический контроль в Красной Армии (1928-1924) // Там же. С. 298-309; Шинкарчук С. А. Контроль партийных органов за настроением населения Советской России в конце 1920-х гг. // Там же. С. 355-360 и др.
25. Тропов И. А.Особенности функционирования советской системы в России в 1917-1920 годы // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена.2009. № 93. С. 34-42.
26. Тропов И. А.Центральные и местные органы власти и политический контроль над статической информацией в России в 1918-1926 гг. // Вестник молодых ученых. Серия: Исторические науки. 2007. № 4. С. 78-82.
27. Смыкалин А. С. Тайный политический контроль в первые годы советской власти (1917-1920-е гг.) // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета: научно-методический журнал. 2005. № 13. С. 79-88; Он же. Секретный политический контроль в Советской России в 1917 - 1940 годах // Российская государственность на пороге XXI века. Киров, 2000. С. 218 - 222.
28. Чистиков А.Н. Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской Рос¬сии 1917-1920-х гг. СПб, 2007.
29. Никулин В.В. Секретность как принцип политической практики большевиков // Клио. 1999. № 1. С. 136-138.
30. Ерофеев С.А. Деятельность органов государственного контроля в губерниях Средне¬го Поволжья в период становления и упрочения советской власти (1917-1928 гг.) (На материалах Симб. и Каз. губерний) (Тат.АССР). Автореферат дис… к.и.н. Самара, 2004; Яковлева И.П. Советский общественный и государственный контрольв 1920-1934 гг. (На материалах Кубани). Автореферат дис… к.и.н. Краснодар, 2004.
31. Громов С. А. Идеологический контроль и пропаганда в политической системе СССР в конце 1929-х-1930-х гг. // Вестник Костромского государственного технологического университета. 2003. № 8. С. 84-87; Яров С. В. Политические взгляды рабочих на раннем этапе нэпа: механизмы унификации и контроля (1921-1923 гг.) // Клио. 1997. №3. С. 127 - 137 и др.