Материал: Монополия, ее виды и социально-экономические последствия

Рис. 2.1. Сравнение монополии и конкуренции

Монополизация конкурентного рынка приводит снижению объема продаж с QC до QM и повышению цены с P C до PM. При этом часть выигрыша потребителей присваивается монополией, а часть безвозвратно утрачивается.

При таких условиях на конкурентном рынке объем продаж составит QC, при рыночной цене PC, та как при совершенной конкуренции предельный доход равен цене и равен предельным издержкам. Суммарный выигрыш потребителей показан на рисунке 2.1. как площадь треугольника, ограниченная вертикальной осью, кривой спроса и линией SC.

А теперь предположим, что данная отрасль монополизируется, то есть поглощается единственным продавцом. Монополист в целях максимизации прибыли устанавливает объем продаж на уровне, при котором MR=MC. Это, очевидно потребует закрытия некоторого количества предприятий. После этого положение на рынке изменилось следующим образом:

. Объем продаж на рынке сократился вдвое. Это объясняется тем, что наклон кривой предельного дохода вдвое круче наклона кривой спроса. При нелинейных зависимостях количественные параметры, естественно, были бы другими.

. Цена товара на рынке повысилась до уровня PC. После того, как предложение товара на рынке сократилось, готовность платить за товар повысилась, и именно этим объясняется возможность повышения рыночной цены.

. Монополия получает экономическую прибыль. Поскольку новая цена превышает средние издержки, размер экономической прибыли составляет: . Фактически экономическая прибыль, образовавшаяся в результате монополизации рынка - это часть выигрыша потребителей, получаемого ими в условиях совершенной конкуренции. Ведь теперь они платят за товар большую цену. ()MMTPACQπ=−

. Выигрыш потребителей существенно сократился. Мало того, что потребительский выигрыш уменьшился на величину получаемой монополией экономической прибыли, часть его в результате монополизации рынка вообще исчезает. Это социальные издержки монополии (social cost of monopoly), то есть потери обществом чистой полезности, как результат меньшей доступности товара для потребителей.

Социальные потери, возникающие при монополизации рынков, заставляют правительственные органы искать способы предотвращения такой монополизации, а в условиях ее существования - меры, которые способствовали бы приближению характеристик рынка монополии к характеристикам конкурентного рынка. Одной их таких мер является установление для монополии «потолка» цены, то есть цены, выше которой монополия не может продавать свою продукцию.

Очевидно, что потолок цены следует определять на уровне, который ниже уровня определяемого монополией на основе равенства предельного дохода и долгосрочных предельных издержек (MR=LRMC).

При установлении верхнего предела цены p2 монополия воспринимает ее, как предельный доход. Обеспечивая равенство предельного дохода и предельных издержек, монополия увеличивает продажи с Q1 до Q2. Поскольку при цене p2 величина рыночного спроса составляет QD, на рынке возникает дефицит (QD-Q2).

Рис. 2.2. Реакция монополии на потолок цены

Графический анализ, приведенный на рисунке 2.2., показывает, что данная мера дает неожиданные результаты. «Потолок цены» рассматривается монополией как линия предельного дохода (действительно, монополия всякий раз продает каждую дополнительную единицу продукции по этой цене), и по этой причине мы наблюдаем не сокращение объема продаж, как это происходит при установлении «потолка» цены на конкурентном рынке, а его увеличение.

Весьма оригинально монополия реагирует и на другие формы государственного регулирования. Так, при установлении поштучного налога на продажи монополия, традиционно для таких случаев, пытается переложить налоговое бремя на покупателей. Однако такая попытка удается монополии хуже, чем фирмам на конкурентном рынке (См.: Рис. 2.3.). Причиной этой «относительной неудачи» является то, что монополия всякий раз сравнивает уровень предельных издержек с предельным доходом, а не с ценой, как это делают фирмы на конкурентном рынке. Поскольку кривая предельного дохода вдвое круче кривой спроса, последующее перекладывание налога на цену дает вдвое меньшее ее приращение.

Понятно, что изложенные обстоятельства (которые, кстати, имеют место и при субсидировании монополии, только, с точностью до наоборот) следует учитывать при выработке мер экономической политики.

Рис 2.3. Реакция монополии на налогообложение

Монополия перекладывает на потребителя (добавляет к цене) меньшую часть налога, чем конкурентная фирма.

4 Особенности монополизации, антимонопольное законодательство и регулирование в РБ

Особенность переходной экономики Республики Беларусь состоит в том, что рыночные преобразования в ней осуществляются медленно и противоречиво. Структурные диспропорции, наличие элементов административно-командной системы, отсутствие традиций рыночной экономики, сильное влияние уравнительно-коллективистской психологии, распад единого хозяйственного комплекса СССР делают переход к рынку в стране более длительным и болезненным. В республике существует гипертрофированная хозяйственная система с господством псевдорыночных отношений и государственного монополизма, высшей формой проявления которого выступает монополия управленческой власти.

Процесс становления новых организационно-хозяйственных структур в промышленности, да и в экономике в целом, практически носит искусственный и формальный характер. В настоящее время акционерными обществами, концернами, холдингами, финансово-промышленными группами, корпорациями и т.п. нередко именуются структуры, далекие по природе, статусу и содержанию от подобных формирований в рыночной экономике.

Их отличают отсутствие реальной свободы, принудительная «добровольность» формирования, осуществление жесткой централизации управления и финансовых ресурсов, сравнительно небольшие (по западным меркам) размеры и количество структурных единиц, административная и финансовая зависимость от центрального звена, отсутствие необходимого научно-технического и производственного потенциала.

В рыночной экономике акционерные общества появились вследствие обострения конкуренции как более высокая ступень и развитии индивидуального частного капитала. В Беларуси они создавались при отсутствии капитана, как правило, путем преобразования (переименования) предприятии в акционерные общества. Настоящие же акционерные общества существуют лишь тогда, когда их акции могут свободно продаваться на рынке.

Белорусским монополиям свойственны негибкость, инерционность, низкая экономическая эффективность, однообразие принципов и методов хозяйствования. Многие из них являются отсталыми в техническом отношении и убыточными в экономическом, находятся в крайне тяжелом финансовом положении, а некоторые - даже на грани банкротства.

Монополизм - это господство на рынке товаров и услуг одного или нескольких производителей, продавцов, объединяющихся в целях захвата рынка, вытеснения конкурентов, продающих аналогичный товар, контроля цен.

На начало 2006 г. в Государственный реестр субъектов естественных монополий республиканского уровня включено 30 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в условиях естественных монополий следующих сфер:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам;

передача и распределение электрической и тепловой энергии;

централизованное водоснабжение и водоотведение;

услуги электрической и почтовой связи общего пользования;

услуги, оказываемые коммуникациями железнодорожного транспорта, обеспечивающими движение транспорта общего пользования, управление движением поездов, железнодорожные перевозки;

услуги транспортных терминалов, аэропортов;

обслуживание и эксплуатация воздушных трасс сообщения, управление воздушным движением.

Высокая степень монополизации республиканского рынка характерна для крупных предприятий (по стоимости фондов, численности персонала, объему производства и др.) высокотехнологичных отраслей машиностроения и нефтехимического комплекса. У потребителя этой продукции, как правило, отсутствуют возможности ее замещения, что порождает жесткую зависимость от поставщиков-монополистов. По конечной машиностроительной продукции (автомобили, тракторы, станки, другие виды) подобная зависимость менее заметна. Такая особенность свойственна рынкам, которые характеризуются высокой взаимозаменяемостью товаров и значительным их ввозом из-за пределов республики.

В деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и легкой промышленности преобладают средние и малые предприятия, продукция которых в целом однородна, нет жесткой технологической зависимости потребителей от поставщиков, что благоприятствует конкуренции. Однако и здесь складываются монополизированные рынки в силу неразвитости складской, сбытовой, информационной и транспортной инфраструктуры. Предприятия этих отраслей, работая в значительной мере на потребительский рынок, зачастую не имеют прямых контактов с покупателями, поскольку реализация большей части продукции происходит через систему торговых и оптово-закупочных организаций, что сдерживает развитие конкурентных отношений.

Вместе с тем в результате процессов реформирования собственности, развития предпринимательства, демонополизации экономики в республике сформировались рынки с удовлетворительной конкурентной структурой в таких отраслях промышленности, как пищевая, легкая промышленность строительных материалов, лесная и т.д.

Проблемы и перспективы антимонопольного регулирования на современном этапе.

Проблема монополизма является актуальной не только стран с развитой рыночной экономикой, но и государств, которые переходят от централизованно управляемой к рыночной экономике. Однако следует иметь в виду, что причины существования этой проблемы у них разные.

В Беларуси, как и в других республиках бывшего СССР, монополизм имеет глубокие исторические корни. Основы монопольной структуры производства и распределения были заложены в России еще до октября 1917 г. (в то время Беларусь входила ее состав) и прямиком проследовали в социалистическую плановую экономику.

Антимонопольное регулирование в рыночной экономике сопровождается уменьшением злоупотреблении со стороны монополий, в национальной экономике - появлением новых видов монополий и форм их проявления.

Реформы 90-x годов в белорусской экономике сопровождались дезорганизацией управления, укреплением монопольных структур, ростом негосударственных образований спекулятивно-коммерческого типа, их сращиванием с государственными формированиями, сопровождаемым скрытым подкупом должностных лиц.

Особенностями переходного периода является резкая активизация антимонопольной направленности экономической политики, энергичная деятельность антимонопольных органов в начале 90-х годов и столь же резкий их спад к настоящему времени.

Анализ белорусских программ демонополизации экономики и антимонопольного закона, а также итогов пятилетнего периода их реализации показал, что в республике произошла трансформация общественно-экономической системы, выразившаяся в усилении монополизма и криминализации бизнеса, приведших к неэффективной экономике и отсутствию рыночной конкуренции.

Эффективность антимонопольного регулирования в Республике Беларусь снижают слабая законодательная дисциплина, развитие нелегитимных экономических процессов, наличие диффузии институтов, специфика субъектов антимонопольного регулирования, бюрократизм и коррупция в государственном аппарате. Антимонопольное регулирование не позволило создать правила поведения субъектов на рынках, защитить права малых и вновь создаваемых предприятии, обществ и товариществ от рыночной власти хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке.

Роль государства как регулирующего органа, сдерживающего монополистические тенденции и поощряющего конкурентные отношения, состоит не в запрете монополий как таковых, а в создании системы мер, поощряющих состязательность на рынке, стимулирующих деловую активность, поддерживающих соблюдение принципа равных возможностей.

Проведение эффективной антимонопольной политики невозможно без соответствующей правовой базы. В Республике Беларусь 10 декабря 1992 г. Верховным Советом был принят закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», который введен в действие с 1 марта 1993 г.

Закон, с одной стороны, определяет организационные и правовые основы ограничения, пресечения и предупреждения монополистической деятельности, а с другой - направлен на создание условий для развития конкуренции в целях эффективного функционирования товарных рынков и защиты прав потребителей.

В Законе определены цели, объекты и методы антимонопольного регулирования, а также задачи, функции и полномочия образованного с этой целью Государственного комитета РБ по антимонопольной политике - в настоящее время он называется Департаментом антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики

В Законе дается определение понятий «доминирующее положение» и «государственная монополия». Доминирующее положение на товарном рынке (доминирующее положение) - исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителей либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на него другим хозяйствующим субъектам.

Законом запрещается деятельность хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, если она имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции, либо причинение вреда правам, свободам и законным интересам других хозяйствующих субъектов или потребителей посредством:

создания препятствий для доступа на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам или ограничений свободы их конкуренции;

изъятие товаров из обращения, ограничения производства, имеющие целью создание или поддержание дефицита на товарном рынке, необоснованного и преднамеренного повышения (снижения) цен, а также принятия иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение;

установления (поддержания) цены для получения монопольно высокой прибыли или устранения конкурентов;

заключения и (или) исполнения договора, в котором навязываются невыгодные, не относящиеся к предмету договора условия для контрагента;

заключение соглашений, которые ограничивают свободу участников этих соглашений определять цены и (или) условия предоставления (поставок) товаров в договорах с третьими лицами;

включение в договоры дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами и др.

Государство в лице уполномоченных органов осуществляет меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, государственных органов, а также по финансовому, информационному и иному обеспечению условий для развития конкуренции и товарных рынков посредством: