Алгоритм функционального метода региональной диагностики можно представить следующими этапами (рис.2):
1. Формирование потоковой модели региона для формализации движения ресурсов внутри региона. Как следствие -- создание и выделение классов процессов, задачей которых является трансформация и изменение ресурсных потоков;
2. Количественная оценка потоков выделенных процессов, в основе которой лежат статистические показатели;
3. Формирование фактических рядов динамики выбранных факторов и их нормализация;
4. Расчет ускорений потоковых показателей;.
5. Анализ ускорений потоков согласно неравенству (1). Выводы относительно режима функционирования исследуемой системы, а также качества управления;
6. Декомпозиция исходной модели из п.1 для выделения процессов, более низшего уровня с целью детализации анализа: выявления причин, не обеспечивающих или тормозящих оптимальное развитие региона.
Первый уровень абстракции -- система «регион» с входящими, выходящими потоками, а также потоками механизмов. Анализируя ускорения соответствующих потоков, можно дать обобщенную оценку эколого-социально-экономическому состоянию административной территории и выявить причины несоответствия оптимальному динамическому соотношению. Декомпозиция исходной модели на подсистемы позволит провести более углубленный анализ состояния внутрирегиональных процессов и выявить причины несогласованного функционирования структурных элементов системы «регион». Далее в анализе можно углубиться, декомпозируя каждую подсистему. Так, например, производственную сферу экономической подсистемы можно представить совокупностью ведущих отраслей экономической деятельности региона. Сюда относятся и отрасли специализации, и бюджетообразующие отрасли. На этом уровне можно более детально увидеть за счет чего развивается отрасль (экстенсивным или интенсивным путем), проследить эффективность инвестиций, проанализировать ее экономическую инфраструктуру. В свою очередь, каждая отрасль может быть представлена совокупностью ведущих предприятий. Поэтому логично перейти на следующем уровне к анализу деятельности предприятия и проследить, соблюдается ли «золотое» правило экономики предприятия (2).
Aз < Aакт < Aк < Aпр, (2)
где Апр -- ускорение прибыли, Аз -- ускорение затрат на производство и реализацию продукции, Ак -- ускорение капитала, Аакт -- ускорение активов.
Представленный метод позволяет дать качественную характеристику социально-экономического развития региона в целом, а также его системообразующих элементов. К ним могут относиться рассмотренные ранее экологическая, экономическая и социальная подсистемы. Но и не только. Они, в свою очередь, могут быть подвержены декомпозиции на соответствующие компоненты, вплоть до уровня предприятий. Например, экономическую подсистему можно декомпозировать на ведущие отрасли экономической деятельности. Выделить в них входные, выходные потоки и механизмы. Провести по предложенной методике анализ. Далее каждую отрасль можно представить совокупностью предприятий и спуститься в анализе на уровень управления предприятием. Такая последовательность уровней детализации в анализе позволит, прежде всего, выявить «узкие места» в деятельности объекта исследования, определить причины неудовлетворительного состояния и их характер (объективный или/и субъективный) и, как следствие, выработать эффективное управление, направленное на интенсивное развитие систем «регион», «отрасль», «предприятие».
Еще одним немаловажным преимущества функционального метода является то, что он основывается не на конкретных моделях, а на технологии моделирования -- на технологии функционального моделирования, которая дает возможность учесть специфику каждой административной территории. Рассмотренный подход не привязывается к вычислению определенных показателей или индексов. Он нацелен на исследовании внутренних процессов и эффективности их функционирования через сопоставление темпов роста показателей, их описывающих.
Внедрение в практику регионального управления функционального метода, позволит осуществлять экспресс-мониторинг и анализ региональных экономических процессов на всех уровнях: государственном, региональном, субъектов хозяйствования. Это в свою очередь даст возможность качественно повысить эффективность управления как со стороны государства по отношению к административным территориям (поддержка слаборазвитых и депрессивных регионов), так и со стороны региональных властей по изысканию внутренних резервов территорий.
Рис.?2. Алгоритм многоуровневого анализа региона
Литература
1. Василенко В.Н. Диагностика развития регионов: структура, границы, методы. -- Донецк: Юго-Восток, ЛТД, 2009.
2. Бугаев В.К. Системные свойства региона как объекта управления // Регионология. -- 2008. -- №2.
3. Стеценко Т. О. Аналiз регiональної економiки. -- К.: КНЕУ, 2002.
4. Максимов В.В. Економiчний потенцiал регiону (аналiз, оцiнка та використання). -- Луганськ: СНУiм. В. Даля, 2002.
5. Беляков Д.Е. Развитие социально-экономического потенциала регионов в условиях рыночной экономики. -- М.: Российская академия наук развития и торговли Российской Федерации. СОПС, 2003.
6. Гурман В.И., Рюмина Е.В. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона. -- М.: НАУКА, 2003.
7. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. -- М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004.
8. Рязанцева Н.О. Застосування системного пiдходу у дослiдженнях регiону // Вiсник Схiдноукраїнського нацiонального унiверситету iм. В.Даля. -- Луганськ, 2012. -- №10(181). -- С. 175-180.
9. Рязанцева Н.А. Дослiдження регiону з точки зору полiкомпонентностi // Вiсник Схiдноукраїнського нацiонального унiверситету iм. В.Даля. -- Луганськ, 2012. -- №2(173). -- С.295-300.
10. Рязанцева Н.А. Функциональная модель региона первого уровня абстракции // Вiсник СНУ iм. В. Даля. -2013. -- № 10 (199). -- частина 1. -- С.48-56.
11. Рязанцева Н.А. Процессный подход в управлении региональным развитием // The International Scientific and Practical Congress of Economists and Lawyers «EVERYTHING IN THE NAME OF SCIENCE». Zurich. 2015. P. 192-195.