1. Недостаток финансовых ресурсов.
2. Слабость (неразвитость) рынка промышленных услуг. Передача на аутсорсинг отдельных технологических процессов либо вообще невозможна, либо запредельно дорога.
3. Инерционность покупателей, медицинских учреждении? и государственных органов, предпочитающих закупать проверенные (импортные) изделия.
4. Неспособность конечных пользователей четко сформулировать и отстоять свои интересы.
В связи с последним обстоятельством российские компании, занятые созданием инновационных продуктов, вынуждены формировать системы «некоммерческого продвижения», а именно организуют бесплатные курсы повышения квалификации конечных пользователей?, на которых основное время уделяется внедрению современных методов работы, а не рекламе конкретных решении?, предлагаемых компанией?. Так же компании стремятся участвовать в создании нормативной? базы отрасли, издают учебные пособия, пишут ознакомительные научно-популярные статьи в профессиональные журналы и обучают сбытовых агентов проведению занятии? с конечными пользователями, что повышает их общий? профессиональный? уровень. В целях модернизации инфраструктуры на территории Российской Федерации создаются кластеры, как например Северо-Западный кластер медицинской, фармацевтической промышленности и радиационных технологий, находящийся в Ленинградской области.
Во-вторых, характер спроса внутреннего рынка на продукцию или услуги данной отрасли. Население России увеличивается и на 1 января 2015 года составляет 146,3 миллиона человек.Статистические данные Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/afc8ea004d56a39ab251f2bafc3a6fce Тенденция к снижению рождаемости, старению населения и увеличению заболеваемости среди населения ведет к тому, что спрос на потребление услуг медицинской промышленности имеет стойкую тенденцию к росту. Со стороны лечебно-профилактических учреждений спрос также велик из-за изношенности их основных фондов. Например, еще в 2005 году в городе Санкт-Петербурге средний износ изделий медицинского назначения, находящихся на балансе учреждений здравоохранения составлял 85,9%. Емельянов О.В Состояние медицинского оборудования и необходимость его планового обновления [Электронный ресурс] URL: http://www.farosplus.ru/download/mtmi/mt_28/sost_mo_plan_obnov.pdf Решение задачи обновления парка устаревшего медицинского оборудования в государственных учреждениях здравоохранения требует сегодня значительного увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования.
В-третьих, на конкурентоспособность влияет состояние смежных и вспомогательных отраслей. На обеспечение нужд функционирования медицинской промышленности осуществляют деятельность предприятия таких отраслей, как электроника, металлургия, оптика, химическая и текстильная промышленности. Невозможно переоценить значимость развития медицинской промышленности для успешной реализации научного и инновационного потенциала Российской Федерации.
В-четвертых, стратегия, структура и соперничество фирм в данной отрасли. В Российской Федерации по данным, приведенным в «Стратегии развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года» насчитывается 1800 компаний по производству медицинского оборудования. Относительно устойчивые финансово-экономические показатели имеют лишь 250-300 компаний. Крупными компаниями и институтами, работающими на отечественном рынке являются НИПК Электрон, ЗАО «Медицинские технологии Лтд», Тритон Электроникс, УОМЗ имени Яламова, АО «Уральский приборостроительный завод». Проект Стратегии развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года». URL: http://sovet-directorov-volgograda.ru/upload/iblock/aed/aed0d80ed585024cffbf15df3a09afaa.pdf (дата обращения: 19.10.2015)
Действительно, на сегодняшний день основными проблемами отечественного рынка являются сильнейшая зависимость в сфере медицины и здравоохранения от импорта и технологическое отставание от уровня развитых стран. Необходимо развивать национальную медицинскую промышленность и обеспечивать больницы качественной техникой российского производства. Модернизация производства высокотехнологичного медицинского оборудования просто необходима для нужд поддержания российского здравоохранения на высоком уровне. Ведь совершенствование это отрасли приводит к серьезным положительным социальным последствиям как повышение качества и доступности медицинского обслуживания, развитию науки и техники, увеличение количества рабочих мест. Совершенствование этой отрасли определяет уровень социального развития. Отставание в расширении данной отрасли в РФ от уровня в развитых странах достаточно большое , но с каждым годом этот разрыв сокращается за счет проведения различных государственных программ. Для сокращения данного разрыва был запущен проект «Стратегия развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года».
2.2 Стратегия развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года
Стратегия разработана Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и главной ее целью является формирование конкурентоспособной и высокотехнологичной отрасли по разработке и производству медицинского оборудования. Достижение этой цели требует создания необходимых для модернизации условий и реализации инновационной модели развития отрасли. В программе выделяются следующие задачи:
1. Преодоление технологического отставания отрасли;
2. Преодоление закрытости отрасли;
3. Преодоление разобщенности индустрии, запуск инновационного цикла.
Доля отечественной продукции на российском рынке в 2020 должна вырасти до 40 % с нынешних 15-18%, а решение поставленных задач должно позволить выйти России на траекторию устойчивого роста индустрии. На претворение данных задач в жизнь выделено 58 348,5 млн рублей и 9 лет ( с 2011 по 2020 годы). Их выполнение разделено на два основных этапа: Проект Стратегии развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года». URL: http://sovet-directorov-volgograda.ru/upload/iblock/aed/aed0d80ed585024cffbf15df3a09afaa.pdf (дата обращения: 19.10.2015)
I. Развитие локального производства (2011-2015 годы);
II. Развитие собственных технологий на базе полного инновационного цикла (2016-2020 годы).
Переход отечественной медицинской промышленности на инновационный путь развития и формирование её конкурентных преимуществ на мировом рынке требуют следующих мероприятий в рамках программы: Сайт Стратегии развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года». URL: http://www.medprom2020.ru
1. Развитие кадрового потенциала в медицинской промышленности;
2. Формирование нормативной базы отрасли в соответствии с международными стандартами;
3. Стимулирование спроса на локальную продукцию;
4. Развитие инновационной среды и содействие созданию системы трансфера разработок в медицинской промышленности.
Медицинские изделия являются одними из наиболее наукоёмких направлений промышленности. Уровень применяемых технологий в данной сфере очень высок и эффективность медицинской системы непосредственно зависит от использования инновационных технологий. Внутренние затраты на НИОКР в Российской Федерации в 2014 году составили 847 527 млн рублей, а на здравоохранение и предоставление социальных услуг 2 401,1 млн рублей. Это меньше чем 3% от всех затрат на науку. По моему мнению это слишком низкий показатель, учитывая состояние и социальную значимость данной сферы.
Рисунок 10 Динамика объема производства медицинской техники в РФ. Источник: Сайт Министерства промышленности и торговли РФ. URL: http://minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/Gospodderzhka_farm_promyshlennost[1].pdf
Объем производства медицинской техники и соответствующих принадлежностей в 2014 году составил 42 млрд рублей. В 2015 году ожидается рост показателей на 10-12% до 46,8 млрд рублей. Прирост производства в 2014 году к 2009 г. составил +8,5%, что говорит о развитии медицинской промышленности на территории Российской Федерации. И несмотря на некоторую отрицательную динамику рынка в 2013-2014 годах производство сохраняет рост. Оценивая динамику фактического объема отечественного рынка, можно сделать вывод, что она безусловно положительная и отечественный рынок медицинского оборудования находится на активной стадии развития. Но все равно, сравнивая с США и Европой, отечественная медицинская промышленность в целом остается слабой в конкурентом отношении несмотря на существенный рост.
В свою очередь в рамках реализации программы “Медпром2020” с каждым годом увеличивается количество предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, где произведено технологическое перевооружение производства. С 2013 года по сегодняшний день их число выросло почти в 4 раза, а количество созданных научно- исследовательских центров по разработке лекарственных средств и медицинских изделий мирового уровня с 2014 года по 2015 выросло в 2 раза. Сайт Министрества промышленности и торговли РФ.URL: http://minpromtorg.gov.ru/activities/industry/otrasli/farma/
По словам президента и генерального директора компании GE Healthcare в России и СНГ В.И. Грищенко, чтобы сократить разрыв между состоянием российского рынка и стран-лидеров необходимо создание совместных предприятий. Соединение западного опыта и технологий с возможностями отечественного производителя для того, чтобы развить западные инновационные технологии, используя российскую инженерную школу, также создать новые и поддержать существующие российские производства медицинского оборудования и комплектующих, которые в перспективе могут стать участниками мирового глобального рынка в данном сегменте. Грищенко В.И. Преимущества локализации производства медицинского оборуования в России очевидны / Финансово-экономический журнал «Бюджет». 2011. №6. [Электронный ресурс]. URL: http://bujet.ru/article/138923.php
В настоящее время такие компании, как Merck Serono, Johnson&Johnson, Boehringer Ingelheim, Pfizer, Abbvie, Amgen, сообщили о сотрудничестве с российскими компаниями в сфере локализации собственной продукции на площадке отечественных компаний. Novartis, Teva, Novo Nordisk, Sanofi, Nycomed и многие другие зарубежные компании инвестировали в создание собственных производств на территории Российской Федерации. Сайт Министрества промышленности и торговли РФ.URL: http://minpromtorg.gov.ru/activities/industry/otrasli/farma/
В рамках программы, которая реализуется уже 4 года были проведены и осуществлены следующие проекты:
Таблица 5
|
Год |
Фактический объем рынка |
Мероприятия |
|
|
2011 |
196 млрд. рублей |
Утверждение ФЦП "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" и утверждение перечня жизненно необходимых и важнейших изделий, на которые отменяется НДС. |
|
|
2012 |
253 млрд рублей |
Утверждение правил обращения медицинских изделий. |
|
|
2013 |
206 млрд рублей |
Принятие закона о контрактной системе. |
|
|
2014 |
269,4 млрд рублей |
На стадии формирования: Утверждение критериев статуса российского товара. |
На территории РФ освобождается от налога на добавленную стоимость реализация жизненно необходимой и важнейшей медицинской техники отечественного и зарубежного производства, что делает приобретение медицинского оборудования для государственных учреждений и других потребителей более доступным.
Утверждение правил обращения медицинских изделий регламентирует требования к производству и изготовлению медицинских изделий, порядку ввоза и вывоза их с территории РФ, правила их хранения, транспортировки и реализации, требования к монтажу и наладке медицинских изделий, их применению и эксплуатации, а также правила их утилизации или уничтожения. Сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/21802.html Данный проект позволил сделать рынок более прозрачным.
Утверждение критериев статуса российского товара для медицинских изделий обеспечит прозрачность и четкость взаимодействия органов власти и существующих промышленных производителей, а также потенциальных инвесторов. Сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.tpp-inform.ru/news/20961.html
Закон о контрактной системе раскрывает следующие основные принципы, направленные на развитие системы здравоохранения: принципы контрактной системы в сфере закупок, принципы открытости и прозрачности, принцип обеспечения конкуренции и стимулирования инноваций. Сайт компании «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/
Эти проекты как инструмент поддержки отечественных предприятий медицинской промышленности способствуют развитию национальной экономики, стимулируют развитие медицинской отрасли и инвестиции в нее, так же поддерживают российских производителей и обеспечивают доступность медицинского оборудования и изделий медицинского назначения для пациентов.Сайт экспертного совета по контрактным отношениям при Минэкономразвития РФ. URL: http://ks.wikivote.ru/files/news/news12122014/Итог%20%20ГАБЕСТРО%20ФАРМА%20ЭС.pdf