Статья: Мировая практика управления спросом на электроэнергию

Управление спросом с целью предоставления системных услуг включает специальные услуги, кото - рые необходимы для обеспечения надежного функционирования энергосистемы и которые традиционно предоставлялись генерирующими компаниями.

Энергосистемы при наличии соответствующей инфраструктуры и квалификации, подтвержденной PJM. Они могут принимать участие в трех рынках системных услуг: вращающегося резерва, оперативного резерва с составлением графика «на сутки вперед» и регулирования частоты. Участие в этих рынках является добровольным, однако в том случае, если участие ресурса подтверждается на рынке, появляются обязательства, невыполнение которых штрафуется. В операционной зоне системного оператора Великобритании National Grid ресурсы управления спросом имеют возможность участвовать в следующих рынках системных услуг: регулирования частоты, предоставления резервов и обеспечения системной надежности [7, С. 176].

Так, например, на рынке PJM ресурсы экономического управления спросом могут также предоставлять системные услуги оптовому рынку с целью поддержания надежности потребители соглашаются на применение тарифов на электроэнергию, дифференцированных по времени потребления и отражающих стоимость электроэнергии и расходы, связанные с ее потреблением в разные периоды времени. Обладая такой информацией, потребители могут принимать решения о смещении энергопотребления с периодов высоких цен или позволить системе делать это автоматически. Тарифы, дифференцированные по времени потребления, предлагаются поставщиками электроэнергии и могут как подразделяться на ночные и дневные, так и быть чрезвычайно динамичными и привязанными к почасовым ценам на оптовом рынке электроэнергии. В дополнение к этому некоторые страны ввели или рассматривают возможность внедрения тарифов на передачу электроэнергии по распределительным сетям, дифференцированных по времени потребления, что направлено на смещение периода энергопотребления для избежания перегрузок в сети [8, С. 29].

При использовании схем явного управления спросом (иногда называемого «на основе стимулов» или «на основе объема») результат действий по управлению спросом продается на рынке электроэнергии заранее, иногда напрямую крупными промышленными потребителями или через поставщиков услуг по управлению спросом. Потребители получают специальное вознаграждение за изменения в энергопотреблении в ответ на соответствующий запрос, который вызван высокими ценами на электроэнергию, необходимостью в обеспечении гибкости энергосистемы организациями, ответственными за поддержание баланса энергосистемы, или перегрузками энергосистемы.

Программы, стимулирующие потребителей к участию в экономическом и противоаварийном управлении спросом, широко распространены в мире и активно применяются в США, Европейском Союзе, Австралии, Новой Зеландии, Китае и других странах [9-11]. В каждой из стран они имеют свои особенности, определяемые спецификой принципов организации рынка электроэнергии, наличием или отсутствием рынка мощности, возможностями участия в нем потребителей, а также целями программ по управлению спросом и степенью их реализации.

Таблица 2

Активные участники программ PJM по управлению спросом в 2017-2018 году [Active participants in PJM demand management programs 2017-2018]

Уровень развития управления спросом в Европе значительно различается по странам, при этом в некоторых странах он полностью отсутствует. Управление спросом активно задействовано на электроэнергетических рынках Великобритании [11].

При наличии достаточно широких возможностей и механизмов участия в управлении спросом развитие его потенциала (привлечение все большего числа потребителей к оказанию услуг) в Великобритании и в Европе в целом ограничено по ряду причин. К ним можно отнести обязательства по сокращению выбросов парниковых газов (что лимитирует участие дизельных генераторов потребителей), наличие жестких требований к поставщикам услуг по DR, несовершенство методик определения среднего уровня энергопотребления, относительно которого будет определяться фактически осуществленное снижение, отсутствие четкой договорной основы и системы расчета платежей за оказанные услуги.

В настоящее время в России предпринимаются первые шаги по стимулированию потребителей к участию в повышении энергоэффективности и выравниванию графиков.

Наиболее широко управление спросом применяется на рынке PJM, где уже в течение нескольких лет оно конкурирует с генерацией электроэнергии. Уникальной чертой рынка PJM является успешное внедрение управления спросом на рынках электроэнергии, мощности и системных услуг (табл. 2).

В Европе управление спросом рассматривается в различных директивных документах ЕС, а именно в Директиве по электроэнергетике ЕС (2009/72/ ЕС) и Директиве по энергоэффективности ЕС (2012/27/Еи). В частности, Директива по энергоэффективности ЕС призывает страны-члены ЕС устранить стимулы, включенные в тарифы на передачу электроэнергии по магистральным и распределительным сетям, которые могут помешать развитию управления спросом с целью повышения уровня участия в нем потребителей (согласно оценкам, в настоящее время в ЕС задействовано лишь 10 % потенциала DR).

Страны-члены также должны обеспечить стимулирование участия ресурсов управления спросом национальными регулирующими органами в области электроэнергетики нагрузки, например, за счет внедрения дифференцированных по времени суток тарифов [11, С. 211].

В целях создания условий для повышения энергоэффективности работы Единой энергосистемы России за счет привлечения потребителей оптового рынка к активному участию в регулировании спроса на электрическую энергию и мощность, получившему название «ценозависимого потребления», разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.11 г № 1172» [11-14].

Внедрение технологий управления спросом в российской электроэнергетике предусматривает, что потребители оптового рынка могут подавать заявки для участия в конкурентном отборе мощности (КОМ) с указанием планируемого объема снижения потребления, и по факту отбора заявки в КОМ примут на себя обязательства по снижению потребления со специальными требованиями по обеспечению готовности энергопринимающего оборудования к снижению потребления. В результате выполнения принятых на себя обязательств объем покупки мощности, формируемый по итогам месяца в отношении такого участника оптового рынка, снижается на учтенный при проведении КОМ объём ценозависимого снижения потребления.

Покупатели с ценозависимым потреблением обязаны поддерживать энергопринимающие устройства в состоянии готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии. Способность покупателей исполнять свои обязательства по снижению потребления будет контролироваться путем тестирования до начала исполнения обязательств, а также путем регистрации случаев невыполнения покупателем с ценозависимым потреблением условий поддержания энергопринимающих устройств в состоянии готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии в процессе исполнения обязательств.

При выполнении покупателем с ценозависимым потреблением всех требований фактический объем ценозависимого снижения потребления мощности признается равным объему ценозависимого снижения потребления мощности, определенному по итогам КОМ. При невыполнении одного или нескольких условий работы в режиме ценозависимого потребления фактический объем ценозависимого снижения потребления мощности равен произведению объема ценозависимого снижения потребления мощности, определенного по итогам КОМ, и понижающих коэффициентов, учитывающих степень исполнения покупателем обязательств [15-17].

За последние годы в зарубежной электроэнергетике накоплен обширный опыт применения управления спросом, в том числе по вопросам регулирования, технического внедрения, экономической эффективности, перспектив развития и т. д. [18-21]. Материалы, описывающие этот опыт, доступны на сайтах зарубежных регулирующих органов, отраслевых ассоциаций, энергетических компаний и в средствах массовой информации на английском языке. В Российской Федерации подобные материалы ввиду ограниченного опыта по применению управления спросом не публикуются на регулярной основе и редко доступны на русском языке.

В этой связи АО «СО ЕЭС» стало инициатором создания информационно образовательного портала, посвященного теме управления спросом [21]. Целью портала является освещение проблемы управления спросом на русском языке с использованием зарубежного опыта, направленное на повышение интереса к нему среди участников электроэнергетического рынка РФ и стимулирование его внедрения на российском рынке.

Заключение

Таким образом, были выявлены базовые условия ведения электроэнергетического бизнеса в России. Сформулированы базовые принципы ведения электроэнергетической деятельности - социальная ответственность, совершенствование сервиса и ориентация на клиентские предпочтения.

Выявлены проблемы развития отрасли:

- изношенность и моральное устаревание сетевого комплекса;

- диспропорции в соотношении действующих и требуемых мощностей, дефицит генерирующих мощностей;

- проблема привлечения инвестиций, хроническая «недоинвестированность»;

- перекрестное субсидирование;

- чрезмерная концентрация электрогенерирующих предприятий на сжигании природного газа.

Усовершенствована модель «прямого счёта» для проведения расчёта потребления электроэнергии на перспективу. В модель включены составляющие потребления электроэнергии различными группами потребителей, которые были конкретизированы.

Библиографический список

1. Нехороших И.Н., Добринова Т.В., Почечун П.И., Катыхин А.И. Управление спросом на электроэнергию на мировом рынке: монография. Курск: ЮгоЗападный государственный университет, 2019. 124 с.

2. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е., Кожевников М.В. Управление спросом на энергию в регионе // Экономика региона. 2013. № 2(34). С. 71-84.

3. Харланова В.Н., Добринова Т.В. Система энергетического менеджмента на предприятии как особый вид управленческой деятельности // Молодежь и наука: шаг к успеху: сборник научных статей 3-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых. Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2019. Т. 5. С. 140-143.

4. НехорошихИ.Н., ШипулинаК.В. Ценообразование в электроэнергетической отрасли Российской федерации // Дельта науки. 2017. № 3. С 50-56.

5. Бычкова Л.В., Евглевская Т.А., Коварда В.В., Добринова Т.В., Безуглая Е.В. Государственное регулирование экономики: учебное пособие // Международный журнал экспериментального образования. 2013. № 5. С. 113-114.

6. Шипулина К.В., Добринова Т.В. Особенности формирования амортизационных затрат энергетических предприятий // Сб. научных статей 2-й Всероссийской научно-практической конференции «Структурные преобразования экономики территорий: в поиске социального и экономического равновесия». Курск: Юго-Западный государственный университет, 2019. С. 327-329.

7. Малиновская И.Н. Экономические отношения России и Китая в современных условиях // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2015. № 1(14). С. 9-15.

8. Нехороших И.Н. Инновационный потенциал в аспекте формирования организационно-экономического механизма взаимодействия инновационного процесса в России. В сборнике: Развитие бизнеса и предпринимательства в условиях трансформации экономики международная научно-практическая конференция. Курск: Курский государственный университет, 2012. С. 175-178.

9. Нехороших И.Н., Цибулько Д. Анализ динамики добычи нефти и выработки электроэнергии среди крупнейших государств // В сб.: Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика. Материалы международной научнопрактической конференции. Курск: Юго-Западный государственный университет, 2018. С. 106-109.

10. Нехороших И.Н. Анализ факторов конкурентоспособности в мировой экономике на примере стран БРИКС // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2016. № 1(18). С. 27-34.

11. Чернышов А.К., Добринова Т.В. Мировой опыт энергосбережения в США //. Сб. научных статей 3-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых «Молодежь и наука: шаг к успеху». Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2019. Т. 5. С. 184-186.