В Минюсте России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб, входящих в нее по должности, а также других лиц. Состав коллегии Минюста России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.
Финансирование расходов на содержание Минюста России осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Минюст России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Минюст России имеет геральдический знак - эмблему, учреждаемый Президентом Российской Федерации. Минюста России - г. Москва.
Кроме того, компетенция Министерства юстиции Российской Федерации установлена:
- регламентом Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный Приказом Минюста России от 27.01.2010 № 8, которым установлено, что Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов (далее - федеральные службы) и руководство деятельностью федеральных бюджетных и казенного учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.
Последовательность действий по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг) и сроки их осуществления определяются административными регламентами Минюста России по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг, должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих, должностными инструкциями работников Минюста России.
Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.
Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Структура и штатное расписание центрального аппарата Минюста России утверждаются приказом Минюста России в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Президентом Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
- приказом от 3 марта 2014 г. № 25 «Об утверждении Положения о главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», которым утвержден также Перечень главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.
В соответствии с данным Положением Главное управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России.
Основными задачами Главного управления являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) координация деятельности управлений Минюста России, территориальных органов подведомственных ему федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России, действующих в пределах федерального округа. В отношении подведомственных федеральных служб и учреждений координация осуществляется в рамках координационных советов при главных управлениях Минюста России;
3) обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;
4) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
5) осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
- приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в соответствии с которым Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Основными задачами Управления являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) координация деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России в рамках координационных советов при управлениях Минюста России;
3) обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;
4) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
5) осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Таким образом, Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации.
Глава 2. Организационная структура минюста РФ
2.1 Структурные подразделения центрального аппарата Минюста
Министерство юстиции возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр юстиции Российской Федерации, назначаемый на должность Президентом РФ по представлению председателя Правительства РФ.
Министр осуществляет общее руководство деятельностью министерства и его органов на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач, возлагаемых на министерство.
В структуре центрального аппарата Министерства юстиции РФ действует 12 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства, в состав которых могут входить отделы, и аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека.
Структура центрального аппарата Минюста включает:
- Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов, который в своей деятельности руководствуется приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 января 2015 г. N 17 «Об утверждении положения о департаменте регистрации ведомственных нормативных правовых актов».
Основными задачами Департамента являются:
1) участие в пределах компетенции Департамента в разработке общей стратегии государственной политики в сфере деятельности Минюста России;
2) обеспечение в пределах компетенции Департамента единства правового пространства Российской Федерации;
3) обеспечение в пределах своих полномочий координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
4) обеспечение соблюдения законности при принятии нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и иными органами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.
-Департамент организации и контроля, в своей деятельности руководствуется приказом Минюста России от 04.06.2009 № 170 «Об утверждении положения о департаменте организации и контроля»
Основными задачами Департамента являются:
1) организация и методическое обеспечение управленческой деятельности Минюста России;
2) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина, а также организация в Минюсте России работы с обращениями граждан;
3) координация, организация и осуществление ведомственного контроля деятельности территориальных органов Минюста России;
4) организация и осуществление контроля за исполнением поручений Министра юстиции Российской Федерации и его заместителей;
5) организация планирования деятельности Минюста России;
6) обеспечение информационного сопровождения деятельности Минюста России;
7) организация в Минюсте России единой системы делопроизводства, участие в сопровождении и развитии системы электронного документооборота;
8) проведение мониторинга нормативных правовых актов Минюста России на их соответствие законодательству Российской Федерации;
9) организация ведения статистической отчетности в Минюсте России;
10) организационное обеспечение зарубежных командировок Министра юстиции Российской Федерации;
-Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов, который в свое деятельности руководствуется приказом Минюста России от 26.08.2011 № 299 «Об утверждении положения о департаменте нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов»
Основными задачами Департамента являются:
1) Обеспечение реализации Министерством полномочий по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах исполнения уголовных наказаний и содержания под стражей;
2) Обеспечение установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
3) Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; осуществление координации и контроля деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов;
4) Обеспечение в Российской Федерации соответствия законодательных и иных нормативных правовых актов актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании, а также отсутствия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в сферах исполнения уголовных наказаний, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
- Департамент государственной службы и кадров, который в своей деятельности руководствуется приказом Минюста России от 28.12.2017 № 289 «Об утверждении положения о департаменте государственной службы и кадров»
Основными задачами Департамента являются:
1) обеспечение прохождения федеральной государственной гражданской службы в Минюсте России и его территориальных органах;
2) организация и осуществление кадрового обеспечения центрального и зарубежного аппаратов Минюста России, его территориальных органов, федеральных бюджетных и казенного учреждений Минюста России, в том числе подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров, участие в кадровом обеспечении подведомственных Минюсту России федеральных служб;
3) координация, организация и осуществление кадровой работы в отношении федеральных государственных гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов;
4) профилактика коррупционных и иных правонарушений в Минюсте России;
5) взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений;
6) проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих Минюста России, начальников и заместителей начальников территориальных органов Минюста России;
7) организация работы по проведению мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минюста России.
- департамент международного права и сотрудничества, который в своей деятельности руководствуется приказом Министерство юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 287 «Об утверждении положения о департаменте международного права и сотрудничества»
Основными задачами Департамента являются:
1) обеспечение в Российской Федерации соответствия законодательных и иных нормативных правовых актов актам более высокой юридической силы, в том числе соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании, а также отсутствия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,