Содержание отчета
Введение
Глава 1. Структура и организация работы Министерства финансов РСО-Алания
.1 Задачи Министерства
.2 Организация деятельности Министерства
.3 Структура Министерства финансов РСО-А
Глава 2. Анализ Основных характеристик республиканского бюджета РСО-Алании 2014-2016 годы
.1 Доходы республиканского бюджета и их структурный анализ
.2 Анализ структуры расходов республиканского бюджета
Заключение
Список источников
Введение
Практика пройдена мною в Министерстве финансов РСО-Алания. В процессе прохождения практики я ознакомилась с деятельностью министерства, структурой и функциями всех отделов Министерства. Деятельность Министерства финансов РСО-А (далее - МФ РСО-А) регламентируется Постановлением Правительства РСО-А от 13 сентября 2010 г. № 248 «Вопросы Министерства финансов РСО-А».
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Сверная Осетия-Алания, который осуществляет нормативное правовое регулирование и функции по разработке и реализации государственной политики в финансовой сфере, включая бюджетную и налоговую.
Министерство действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, федеральных и республиканских законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Министерство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и иными государственными органами Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. Министерство является юридическим лицом, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах, имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением Герба Республики Северная Осетия-Алания, лицевые счета, открытые в Управлении федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, и иные счета в соответствии с действующим законодательством. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
Глава 1. Структура и организация работы Министерства финансов РСО-Алания
.1 Задачи Министерства
Министерство выполняет следующие задачи:
обеспечение единства и создание условий для эффективного функционирования государственной финансовой системы Республики Северная Осетия-Алания и финансовых систем муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.
обеспечение реализации стратегических направлений единой государственной политики в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую и кредитную сферу на территории Республики Северная Осетия-Алания.
обеспечение устойчивого функционирования и развития бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса Республики Северная Осетия-Алания.
организация и развитие межбюджетных отношений.
обеспечение устойчивости государственной финансовой системы Республики Северная Осетия-Алания.
содействие главным администраторам бюджетных средств в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.
организация и совершенствование системы исполнения бюджета и отчетности.
Полномочия Министерства
Министерство реализует следующие полномочия:
-разработка (участие в разработке) и представление Главе Республики Северная Осетия-Алания, в Правительство Республики Северная Осетия-Алания проектов республиканских законов, проектов правовых актов Главы Республики Северная Осетия-Алания, проектов правовых актов Правительства Республики Северная Осетия-Алания в сферах государственного управления, указанных в пункте 1.1. Положения о Министерстве финансов Республики Северная Осетия-Алания, в том числе по следующим вопросам:
регулирование бюджетного процесса в Республике Северная Осетия-Алания;
составление республиканского бюджета, внесение в него изменений, составление и утверждение отчета об исполнении республиканского бюджета;
установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
установление порядка определения территориальных органов (подразделений) исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов;
установление порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания;
установление порядка определения объема и предоставления субсидий автономным учреждениям на выполнение государственного задания;
установление порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности республики в законе о республиканском бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи;
выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания;
-регулирование межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания, включая подготовку предложений о наделении органов местного самоуправления на территории республики отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, и передаче необходимых для выполнения государственных полномочий финансовых ресурсов;
-установление порядка представления в Министерство утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральным законодательством;
установление порядка представления органом местного самоуправления в Правительство Республики Северная Осетия-Алания документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета, в случаях, установленных бюджетным законодательством;
-установление нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, в случаях, установленных бюджетным законодательством;
-предоставление бюджетных кредитов, в том числе установление оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из республиканского бюджета;
списание с государственного долга республики долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, в случаях, установленных бюджетным законодательством;
установление предельных объемов выпуска государственных ценных бумаг Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с бюджетным законодательством;
предоставление государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания;
установление региональных налогов, а также ставки налога на прибыль организаций, подлежащей зачислению в республиканский бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков;
установление дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки или рассрочки уплаты региональных налогов;
установление иных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;
утверждение порядка и методики оценки социально-экономической эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;
определение нормативов расходов республиканского бюджета на финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в части расходов на содержание органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания
совершенствование системы оценки эффективности бюджетных расходов по отраслям экономики, бюджетного планирования, в том числе программно-целевого подхода к планированию и финансированию деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и республиканских государственных учреждений;
предложения по формированию долгосрочных целевых программ в соответствии с действующим законодательством.
Осуществление нормативного правового регулирования по следующим вопросам:
-утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
утверждение порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из республиканского бюджета;
установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета;
установление с учетом соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка исполнения республиканского бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета, в том числе в части учета бюджетных обязательств и санкционирования оплаты денежных обязательств;
установление порядка анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Республики Северная Осетия-Алания;
определение состава, порядка и сроков внесения информации в Государственную долговую книгу Республики Северная Осетия-Алания;
установление порядка и сроков передачи Министерству информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге;
установление порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
установление порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам в соответствии с действующим законодательством;
определение порядка взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;
определение порядка взыскания в доход республиканского бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не перечисленных в доход республиканского бюджета с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;
определение порядка предоставления информации муниципальными образованиями Республики Северная Осетия-Алания - получателями дотаций из республиканского бюджета по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
установление порядка составления бюджетной отчетности Республики Северная Осетия-Алания;
установление сроков представления в Министерство главными администраторами средств республиканского бюджета сводной бюджетной отчетности;
установление порядка завершения операций по исполнению республиканского бюджета в текущем финансовом году с учетом соблюдения положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В области обеспечения сбалансированности бюджетов:
управление государственным долгом Республики Северная Осетия-Алания и обеспечение обслуживания долговых обязательств Республики Северная Осетия-Алания;
разработка программы государственных внутренних заимствований Республики Северная Осетия-Алания, программы государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания;
подписание соглашений с муниципальными образованиями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;
принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с действующим законодательством;
выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с действующим законодательством;
ведение учета выданных государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания, исполнения обязательств принципала, обеспеченных этими гарантиями, а также учета осуществления платежей по выданным гарантиям;
ведение Государственной долговой книги Республики Северная Осетия-Алания и предоставление информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, в Министерство финансов Российской Федерации;
В области составления проектов бюджетов:
непосредственное составление проекта республиканского бюджета, изменений в республиканский бюджет;
формирование и представление в Правительство Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке основных направлений бюджетной и налоговой политики;
разработка прогноза консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания, включая осуществление мероприятий по сбору, анализу информации, необходимой для составления прогноза консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
согласование проектов ведомственных целевых программ, участие в осуществлении контроля за их реализацией.
По организации исполнения бюджетов:
организация исполнения в установленном порядке республиканского бюджета, включая осуществление мероприятий по сбору, анализу информации, необходимой для исполнения консолидированного бюджета, и обеспечению равномерного исполнения бюджетных ассигнований;
составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета;
доведение показателей сводной бюджетной росписи республиканского бюджета до главных распорядителей средств республиканского бюджета;