Последствиями преступления являются: существенное изменение радиоактивного фона по сравнению с естественным, создаваемым космическим излучением и излучением природных радионуклидов, оцениваемое по действующим нормам радиационной безопасности как причиняющее или могущее причинить вред здоровью людей; причинение вреда здоровью людей расстройство здоровья от временной нетрудоспособности до хронических заболеваний и функциональных разрушений приведших к стойкой утрате трудоспособности.
Субъективная сторона косвенный умысел.
Субъект данного преступления лицо, достигшее 16-летнего возраста, в силу закона, должностного положения или служебного поручения несущее ответственность либо общего характера (за производство работ), либо специального - за осуществление отдельных видов работ, процедур, функций (проведение расчетов, контроль работы очистных сооружений, проведение замеров, осуществление пробного пуска сдаваемого в эксплуатацию объекта и т.п.).
В соответствии со ст.7 ФЗ "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 года №3-ФЗ (п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти в соответствии с положениями об указанных органах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 401 утверждена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, которая курирует данного рода вопросы.
Кроме того, непосредственно допустимые уровни радиоактивности и облучения людей установлены НРБ-99, подписанные Главным государственным врачом РФ.
В 2004 году создана также специальная Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия, занимающаяся данными вопросами.
Задача 2.
17 работников шахты "Глубокая" обратилась с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течение 6 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство шахты объясняет невыплату зарплаты отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают дорогостоящие предметы, в том числе престижные импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.
Дайте правовую оценку ситуации.
Как на это письмо следует реагировать прокурору?
Какой (какие) акт(ы) прокурорского реагирования должны быть приняты.
В соответствии с законом о прокуратуре, прокурор должен по заявлению провести прокурорскую проверку.
Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина".
6. Проверки исполнения законов проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.
Привлечь работодателя к ответственности по УК РФ Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
Сложностью привлечения к уголовной ответственности работодателя, который не выплачивает заработную плату, является доказывание обязательных признаков, содержащихся в ст. 145.1 УК РФ - это корыстный мотив или личная заинтересованность, без которых возбуждение уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ будет невозможно. Личная заинтересованность представляет собой стремление к карьерному росту, избавление от неугодных сотрудников. Корыстный мотив может быть - стремление лица к имущественной выгоде, решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы, получение прибыли от временного вложения указанных денежных средств. Если, например генеральный директор отправляет полученные организацией деньги на свой счет, не выплатив заработную плату, то состав преступления налицо.
В данном случае прокурор обязан в ходе проверки при наличии признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ вынести мотивированное постановление о направлении материала в следственный орган следственного комитета РФ с регистрацией в книге учета сообщений о преступлениях и принятия следственным органом процессуального решения. Далее осуществляется надзор за исполнением мотивированного постановления.
Список используемых источников
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021)
3. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 (с изм. от 01.09.2021 г.)
4. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изм. от 02.07.2021 г.)
5. Айдамирова Л.Д. Уголовное право / Л.Д. Айдамирова // Молодой ученый. - 2019. - № 34. - С. 56-58.
6. Иванчин А.В Уголовное право / А.В. Иванчин // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. 2019. № 4 (42). С. 46-51.
7. Николаев К.Д. Уголовное право Российской Федерации / К.Д. Николав // Современные научные исследования и разработки. 2019. № 4. С. 14-19.
8. Солдаткина Р.Н. Уголовное право / Р.Н. Солдаткина // Бюллетень науки и практики. Электрон. журн. - 2019. - №9 (22). - С. 159-162.