Исследование проводилось на базе А?дминистрации города Магнитогорска и включает в себя анализ социологического опроса респондентов по нескольким методикам, испытуемыми выступили муниципальные служащие указанного органа власти. Авторами осуществлена оценка зависимости обеспечения оптимальной мотивации и приемлемого уровня удовлетворенности трудом, эффективности и совершенствования деятельности органов местной власти. Проанализирована система мотивации сотрудников исследуемой организации, положение об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Магнитогорска, реализованные факторы материальной мотивации, комплекс дополнительных выплат муниципальным служащим и т.д. В ходе разработки теоретических аспектов исследуемой проблемы было выявлено, что мотивация муниципальных служащих является одной из важных проблем на современном этапе. Доказано на основе фактического подтверждения, что одним из ключевых факторов мотивации муниципальных служащих является централизованное регулирование заработной платы, поскольку источники оплаты формируются за счет местного (муниципального бюджета). По итогам исследования в статье сформулированы рекомендации, способствующие совершенствованию деятельности органов местной власти на примере муниципальных служащих органов местного самоуправления города Магнитогорска.
Таким образом, реализован многоаспектный анализ, базирующийся на исследовании нормативной документации: Положения об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Магнитогорска, действующего уже в течение 3 лет. Представлены факторы материальной мотивации, проведен обзор перечня дополнительных выплат муниципальным служащим данного учреждения, описана последовательность ежемесячных надбавок муниципальному служащему за выслугу лет. Констатированы предельные размеры ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы (верхней границей которой обозначены 270 процентов должностного оклада, а нижней - 100). Также изложена система премирования. Тем не менее, следует отметить, что данный механизм материа?льного стимулирования является не в полной мере объективным. Положительную черту имеет стратегия продвижения по должностной лестнице, способствующая повышению квалификационного разряда, получению надбавки за классный чин, а также надбавки за выслугу лет.
Результаты функционирования, в том числе и этого механизма мотивации в анализируемом учреждении, отражаются и в приведенной статистике. Диагностическая часть исследования показала, что в Администрации города Магнитогорска (среди опрошенных респондентов) удовлетворенность заработной платой выше, чем моральной мотивацией. По итогам опросов был определен уровень удовлетворенности персонала трудом. По факту в обеих группах отмечается преобладание значимости внешних положительных факторов над внешними отрицательными факторами. Следовательно, методы поощрения на описанном контингенте муниципальных служащих оказывают большее влияние, нежели методы санкций. Данный иллюстрирова?нный пример в действии характеризует механизмы обеспечения оптимальной мотивации в качестве инструмента совершенствования деятельности органов местной власти, апробированные и приемлемые для применения на практике.
Литература
1.Кутергина Е. А., Санина А. Г. Компетентностные профили чиновников в современной России // Журнал исследований социальной политики. 2017. Т. 15. №. 1. С. 113 - 128.
2.Balynskaya, N. R., Koptyakova, S. V. Specifics of Information Risks in the Municipal Administration System of Modern Russia. // Journal of Advanced Research in Law and Economics. 2015. Vol. VI. Summer. 2(12): P. 284 - 290.
3.Акулова И.С. и др. Государственное и муниципа?льное управление: социально-экономические аспекты. СПб: Инфо-Да, 2017. 230 с.
4.Рахлис Т.П., Скворцова, Н.В., Коптякова С.В. Прекаризация как следствие трансформации социально-экономических систем // Вектор науки ТГУ. Серия: Экономика и управление. 2017. № 1. (28) С. 57-63.
5.Балынска?я Н.Р. и др. Государственное и муниципальное управление в России: история, современное состояние, перспективы развития. СПб: Инфо-Да, 2014. 111 с.
6.Шапиро С. А?. Циклическа?я концепция мотивации труда // Труд и социальные отношения. 2012. № 6. С. 21-28.
7.Попов А?.В. Современные аспекты трудовой мотивации населения // Вопросы территориального развития. 2013. №2 (2). С. 1-9.
8.Тургель И.Д. и др. Оценка потенциала саморазвития муниципальных образований. Теория и практика. Екатеринбург. 2012. 212 с.
9.Андрианова Е.В. Изменение парадигмы мотивации и ценностей труда в контексте развития новой экономической социологии // Вестник Тюменского государственного университета. 2014. № 8. С. 57-63.
10.Домрачева? Л.П., Лаптева Е.В. Совершенствование системы мотивации сотрудников государственных учреждений на примере управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области // Экономический анализ: теория и практика. 2016. №1 (448). С.118-130.
11.Абилова М.Г. Коптякова С.В. Экономика труда. Магнитогорск, 2015. 223 с.
12.Лепетикова И.Ю. Лукин Д.К. Развитие мотивации и стимулирования труда государственных (муниципальных) служащих // Ростовский научный журнал. 2016. № 11. С. 84 - 91.
13.Юрова О.В., Агиевич Т.Г. Система факторов трудовой мотивации // Вопросы экономических наук. 2011. № 6. С. 49-51.
14.Об утверждении новой редакции Положения об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Магнитогорска: Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 12 июля 2013 года № 132. Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».
15.Алексеенко Л. В. Построение мотивации государственных служащих: мода или необходимость // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2014. № С. 94-98.
16.Борщевский Г.А. Методология сопоставительного анализа уровня материального обеспечения государственных служащих // Государственная служба. 2015. № 4 (96). С. 14-17.
17.Dahlstrm C., Lapuente V. Explaining Cross-Country Differences in Performance- Related Pay in the Public Sector // Jоurnal of Public Administration Research and Theory. 2010. Vol. 3. № 20. P. 577-600.
18.Kjeldsen A.M., Jacobsen Ch.B. Public Service Motivation and Employment Sector: Attraction or Socialization? // Jоurnal of Public Administration Research and Theory. 2011. №1. P. 89-112.
19.Rutgers M.R., Overeem P. Public Values and Public Administration. Cambridge: Harvard University Press. 2010.
20.Jong J., Ford M.T. The Lagged Effects of Job Demands and Resources on Organizational Commitment in Federal Government Agencies: A Multi-Level Analysis // Jоurnal of Public Administration Research and Theory. 2004. №3. P. 177-194.
21.Абакумов И.В. Методы оценки эффективности деятельности госслужащих // Социально-экономические явления и процессы. 2014. Т. 9. № 7. С. 5-10.
22.Коптякова С.В. Новые подходы к формированию системы управления персоналом в современных экономических условиях. Магнитогорск: Изд-во Магнитогорск. гос. техн. ун-та им. Г.И. Носова, 2016. 119 с.
23.Vitik S.V., Koptyakova S.V., Balynskaya N.R. Methodology for assessing the efficiency of labor-related incentives at an enterprise // International Business Management. 2016. Vol.10. P. 408-415.
24.Жуков А.Л. Аудит как стимулятор труда и мотивации персонала. // Труд и социальные отношения. 2009. № 11. С. 38-44.
25.Биккинин И.А., Прокофьева Ж.П. Управление персоналом предприятия, система стимулирования // Наука Красноярья. 2017. Т. 6. № 3-2. С.108 - 111.
26.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016). Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».
27.Данилова О.В., Беляева И.Ю. Эффективность и результативность профессиона?льной служебной деятельности государственного гражданского служащего // Известия ВолгГТУ. 2012. № 16 (103). С. 105-113.
28.Van Ryzin G.G. Outcomes, Process, and Trust of Civil Servants // Journal of Public Administration Research and Theory. 2011. Vol. 21. № 4. P. 745-760.