Еще одним важным внешнеполитическим вопросом
является отказ Германии от атомной энергетики. Продвигая свои интересы на
законодательный уровень в Евросоюз, Германия проводит не ярко выраженную линию
борьбы с тенденцией против развития ядерной энергетики, тем самым настраивая
международное сообщество против использования мирного атома, что противоречит
интересам России - ведущей страны по развитию атомной отрасли. Подробнее вопрос
отказа Германии от использования атомной энергии рассмотрим в главе 1.3.
1.3 Германия на пути отказа от ядерной
энергетики
Энергетический дефицит, борьба с глобальным потеплением, вступившие в силу требования Киотского протокола, а так же стремительный рост потребления энергии являются движущими факторами развития атомной промышленности. Преимущества данной отрасли, по мнению многих стран, открывают широкий спектр экономических возможностей. В настоящий момент в мире строится 35 АЭС и предполагается строительство 10 cтанций.
Несмотря на преимущества ядерной энергетики, существуют и противники использования мирного атома. Так, в начале 2000-х годов, в Германии, с прихода к власти коалиционного германского правительства партии Союз 90/ Зеленые и СПД ( социал - демократы) начали поступать официальные заявления о намерении последовательного отказа от использования ядерной энергии. В 2000 г. министр окружающей среды, охраны природы и атомной безопасности Юрген Триттин заключил соглашение с основными производителями ядерной энергии в Германии : E.ON, RWE, EnBw, Vattenfall. Согласно данному соглашению, вступившему в силу в 2002 г., все 19 функционировавших на тот момент АЭС на территории Германии должны быть выведены из действия к 2020г.
Ядерная энергетика Германии занимает ¼ часть от общего, произведенного в стране количества электроэнергии. История атомной промышленности Германии берет начало с 1960-х г., после вступления в силу закона «О мирном использовании ядерной энергии и защите от ее опасностей». С этого времени, вплоть до 2004 г. на территории Германии было введено в эксплуатацию более 100 ядерных установок. Помимо ядерных реакторов для получения электроэнергии, в Германии существуют исследовательские реакторы. Первым исследовательским реактором стал Мюнхенский реактор, построенный в 1957 г. в городе Гархинг. Первой атомной электростанцией стала АЭС Каль, подключенная к сети в 1961г.
Первые официальные заявления бундестага о том, что Германия может обойтись без атомной энергии, появились еще в 1980г. В стране начали происходить демонстрации, которые были вызваны событиями, произошедшими в США на станции «Три - Майл - Айленд». Затем произошла авария в Чернобыле и выбросы радиоактивных веществ, достигшие юга Германии, привели к увеличению детской смертности возросшей на 35% . Общественная конфронтация выступала как за атомную энергетику, так и против. Комиссия бундестага приняла решение отказаться от использования мирного атома, только в том случае, если должным образом будет развита альтернативная энергетика и будет снижено энергопотребление. В связи с этим, окончательное решение о будущем атомной энергетики было предложено отложить до 1990г.
С 1990г. в Германии начался взлет альтернативной энергетики. Самый высокий уровень по выработке энергии был достигнут за счет солнечной энергетики. Так же высокие темпы роста наблюдались в ветроэнергетике. Поэтому, в 1990-2000-х гг. атомная энергетика, достигнув пика в 2000г., начала стремительно сдавать свои позиции. И к 2010г. сократилась на 1/5 часть. Атомная энергетика стала уступать свое место бурому углю.
К тому же, в 2008 г. в немецких СМИ появился репортаж о том, как с многочисленными нарушениями правил безопасности происходит захоронение ядреных отходов. Граждане Германии серьезно обеспокоились этим вопросом и направили в правительство требования о перезахоронении радиоактивных отходов. Перезахоронение обошлось бюджету Германии в 3 млрд. евро. Вместе с этим начались протесты и акции с целью отказа от атомной энергетики. Однако, людей интересовали следующие вопросы : 1) В случае отказа от атомной энергетики не возникнет ли энергодефицит в стране? 2) Как изменятся цены на электричество, если Германия выберет путь альтернативной энергетики? 3) Какое влияние на климат оказывают атомная энергетика и альтернативная энергетика? 4) Возможен ли захват террористами АЭС?
На последний вопрос вскоре смогли ответить активисты общественной некоммерческой независимой международной организации «Greenpeace». 25 представителей организации «Greenpeace» проникли на одну из атомных станций и на крыше одного из ядреных реакторов развесили плакаты «Атомная энергетика вредит Германии».
На улицы Германии, с массовыми протестами выходит все больше и больше человек. В 2009 г. на улицы Берлина вышло уже более 100 тыс. человек, казалось, что правительство должно согласиться с требованиями экологов, но в конце 2010г. канцлер Ангела Меркель продлила сроки эксплуатации атомных станций. Несмотря на это решение, в стране образовалось крупное антиядерное движение. В 2010г. было проведено международное исследование по отношению к атомной энергетике в России и мире (см. Приложение №1) . По данным опроса, в Германии 26% населения категорично «против» атомной энергетики, и 23% населения ответили, что скорее не поддерживают использования энергии атома. В России опрос был проведен аналитическим центром Юрия Левады (« Левада - Центр»). Согласно полученным данным, в России только 4% населения проголосовали против использования атомной энергии.
Решающим пунктом в вопросе атомной энергетики Германии оказалась крупнейшая авария в Японии на АЭС «Фукусима». Правительство Германии во главе с канцлером Ангелой Меркель приняло решение оставить девять энергоблоков восьми атомных станций и полностью перейти на альтернативные источники энергии к 2022 г.
Первым шагом на пути перехода к альтернативной энергетике стал временный вывод из эксплуатации семи АЭС на три месяца. В дальнейшем было принято решение, что отключенные АЭС не будут активированы. Однако, правительство уточнило, что в случае нехватки энергии, особенно в зимний период, один из реакторов может быть запущен. Кроме того, если к 2021 г. альтернативные источники энергии не смогут обеспечить страну необходимым количеством энергоресурсов, работа трех реакторов может быть продлена еще на один год.
С конца 2011 г. на территории Германии был введен налог на тепловыделяющие элементы, которым облагались все АЭС. Деньги, полученные от налогообложения, должны быть направлены на захоронение радиоактивных отходов. Кроме того, ведутся дискуссии, относительно удорожания электроэнергии в Германии в ближайшие годы в 4 раза, что станет фундаментом для развития альтернативной энергетики, но «ударит по карману» граждан страны.
При плавном отказе от мирного атома в Германии, важно отказаться и от импорта атомной энергии из-за рубежа. Во избежание возникновения энергодефицита, ставшего последствием нехватки мощности альтернативных источников энергии, планируется использование технологии остаточного тепла при производстве энергии на ультрасовременных ТЭС; эффективная экономия энергии путем утепления и реконструкции зданий; строительство новых газовых электростанций. Немалую роль сыграют поставки газа из России через северно - европейский газопровод. Полной газовой зависимости от России не предвидится, в связи с появлением новых месторождений газа в Норвегии. Однако, российский газовый монополист «Газпром» совместно с немецким партнером E.ON AG активно разрабатывают новый проект газомоторного топлива, которое является более экологически чистым альтернативным топливом, чем нефть. Свою выгоду получит и Украина, благодаря росту транзита энергоносителей.
Основным источником энергии в будущем Германия видит ветропарки. Согласно новой энергетической доктрине, к 2030 г. за счет ветропарков планируется вырабатывать больше энергии, чем на всех действующих в стране атомных электростанциях. Сейчас в Германии действует четыре ветропарка: Alpha Ventus, Breitling, EnBW Baltic 1, ENOVA Offshore Project Ems Emden, Hooksiel. Ветропарк BARD Offshore 1 эксплуатируется частично. В стадии строительства находятся шесть ветропарков, более двадцати пяти проектов находятся на согласовании в соответствующих ведомствах. Правительство ФРГ обещало выдать 5 млрд. евро в качестве кредитов с низкой процентной ставкой на строительство запланированных ветропарков.
Однако представители энергетиков утверждают, что закрытие АЭС нанесет серьезный удар по немецкой промышленности, экономике и бюджету. По данным исследований, проведенным в 2010г., с 1 МВт установленной мощности, атомные станции вырабатывали 7 млрд. кВт-ч электричества, тогда как ветроустановки - 1,4 млрд. кВт-ч, солнечные батареи - 700 млн. кВт-ч энергии. Себестоимость производимого 1 кВт-ч электроэнергии на АЭС стоит 2,4 цента, на ветровых станциях, являющихся наиболее дешевыми среди альтернативных источников энергии - 9 центов за 1 кВт-ч.
Отказ Германии от использования мирного атома может обойтись бюджету в 1,7 триллионов евро до 2030г., что составляет 65% годового ВВП страны. Такие расходы приведут к повышению цен на электричество, что отразится на покупателях энергии и налогоплательщиках.
Кроме того, затрагивается и экологическая проблема. Согласно отчету Deutsche Bank, остановка реакторов АЭС в Германии приведет к огромной эмиссии в 370 миллионов тонн углекислого газа к 2020 году.
Рис.1 Расположение атомных электростанций в
Германии
На сегодняшний день на территории Германии действует 8 атомных электростанций (Рис.1) : Брокдорф (срок эксплуатации до 2021г.), Эмсланд (срок эксплуатации до 2022г.), Гронде (срок эксплуатации до 2021г.), Графенрайнфельд (срок эксплуатации до 2015г.), Филиппсбург (срок эксплуатации до 2019г.), Неккарвестхайм (срок эксплуатации до 2022г.), Изар (срок эксплуатации до 2022г.) и Гундремминген (срок эксплуатации до 2021г.). К 2022 г. Германия планирует остановить все энергоблоки на территории своей страны и полностью отказаться от использования и производства атомной энергии.
ядерный энергетика радиоактивный
2.
Ядерная энергетика России
2.1 История развития ядерной энергетики
Вот уже 60 лет наша страна принимает активное участие в освоении мирного атома. Широкое международное сотрудничество и обмен опытом показывают пример политики мира, которой придерживаются все страны, подписавшие в 1968 г. Договор о нераспространении ядерного оружия.
В 1954 г. на территории СССР в г. Обнинск Калужской области была запущена первая на Европейско - Азиатском континенте атомная электростанция, мощностью 5 МВт. Это было первое применение атомной энергии в мирных целях. Было организовано производство ядерного горючего - урана-235 и плутония-239. В 1957 г. в эксплуатацию был введен атомный ледокол «Ленин». Спустя 4 года в Сибири была запущена АЭС мощностью 100 МВт и началось строительство Белоярской АЭС в г.Заречный Свердловской области.
За пределами СССР первая АЭС промышленного назначения мощностью 46 МВт была введена в эксплуатацию в 1956 году в Колдер-Холле (Великобритания). Через год вступила в строй АЭС мощностью 60 МВт в Шиппингпорте (США). В 1958 году в Китае был запущен первый исследовательский реактор. А в 1959 и в ЧССР (г. Ржеж). Так, быстрыми темпами начинается становление атомной промышленности в мире, зарождается политическое и исследовательское сотрудничество в области энергетики.
Со стороны России основоположником международного сотрудничества в атомной области является Ефим Павлович Славский. Именно он в 1955 г. подготовил Обращение Советского правительства к восточно - европейским странам, в котором СССР призывал зарубежные страны к организации сотрудничества и передачи накопленного опыта.
Сотрудничество предлагалось по следующим направлениям:
создание ядерных научно-исследовательских центров;
строительство производственных предприятий;
строительство опытно-промышленных АЭС;
обмен научным и техническим опытом;
образование объединенного института ядерных исследований и совместная работа советских и зарубежных специалистов в этом институте;
подготовка инженерных и научных кадров.
Так же Е.П. Славский проводил переговоры по организации Советским Союзом в ряде стран научно-исследовательских центров и строительства атомных электростанций. В 1957 году при участии Славского в г.Дубна Московской области был зарегистрирован Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ). Учредителями ОИЯИ являются 18 государств : Азербайджан, Армения, Белоруссия, Болгария, Вьетнам, Грузия, Казахстан, КНДР, Куба, Молдавия, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Узбекистан, Украина, Чехия. КНР (прекратила участие). ОИЯИ подписал правительственные соглашения о сотрудничестве с Германией, Венгрией, Италией, ЮАР. Объединенный институт ядерных исследований имеет большое международное значение, поскольку в нем работают ученые и исследователи многих стран, в нем проходили международные Женевские конференции по использованию атомной энергии.
В 60-х гг. в ГДР, Чехословакии, Египте, Польше, Ираке, КНДР и других странах создавались научные и исследовательские центры, для которых ученые Советского Союза разработали, изготовили и запустили девять атомных исследовательских реакторов. При сотрудничестве с СССР была построена АЭС «Райнсберг» в ГДР. Для ее строительства было использовано проектное решение Нововоронежской АЭС. В 1972г. совместно с СССР была введена в эксплуатацию АЭС «Богунице» в Чехословакии. Технический проект для сооружения станции «Богунице» был разработан в Институте теоретической и экспериментальной физики им. А.И. Алиханова. Этот институт осуществлял руководство над проектом на протяжении всего строительства. Твелы для реактора были спроектированы в Харьковском Институте.
Период с 1965 - 1986 гг. можно назвать периодом широкомасштабного международного сотрудничества. За двадцать лет между Советским Союзом и рядом других стран были подписаны двусторонние межправительственные соглашения по оказанию технического содействия и выполнение работ на условии подряда при строительстве атомных электростанции. Перечень межправительственных соглашений на сооружение АЭС в этот период представлен в Приложении №2.
Такого сотрудничества в атомной области не имела ни одна страна кроме СССР. Общий объем проектных работ по заключенным межправительственным договорам за период с 1974 по 1984 гг. составил более 50 миллионов рублей, о чем свидетельствуют данные таблицы в Приложении №3. Согласно данным таблицы можно сделать вывод, что в связи с ограниченностью энергетических ресурсов, многие страны приняли атомную отрасль важнейшей отраслью народного хозяйства. Помимо помощи в проектировании и строительстве станции, в межправительственных соглашениях оговаривалось, что обеспечение топливом на весь срок эксплуатации АЭС и прием отработанного ядерного топлива гарантировались СССР. А при наличии у страны собственного природного урана, СССР изготавливал ядерное топливо из сырья заказчика.
В связи с заключением межправительственных соглашений, появилась необходимость в создании специализированных структур по контролю за выполнением заказов. Поэтому, в 1973 г. были созданы Внешнеторговое экспортно - импортное объединение «Атомэнергоэкспорт» для осуществления единой коммерческой политики по всем объектам ядерной энергетики и техники, сооружаемым за границей при техническом содействии СССР и Всесоюзное объединение «Союзглавзагранатомэнерго» по импорту оборудования и оказанию технического содействия в строительстве АЭС за границей. На ВО «Союзглавзагранатомэнерго» были возложены функции генерального поставщика и генерального подрядчика по сооружению АЭС, научно - исследовательских центров и других объектов атомной энергетики за рубежом на условиях подряда, а так же оказание технического содействия, включая экспорт оборудования, приборов, материалов, технологий, работ и услуг, и обеспечение импорта оборудования, приборов, материалов для Российских АЭС и других предприятий.