Материал: Международное сотрудничество в деле нераспространения ядерного оружия

Международное сотрудничество в деле нераспространения ядерного оружия

Дипломная работа

Международное сотрудничество в деле нераспространения ядерного оружия

Введение

Актуальность темы: С тех пор, как первые атомные бомбы были сброшены на Хиросиму и Нагасаки, человечество живет под дамокловым мечом, опасаясь неминуемой ядерной катастрофы, способной уничтожить всё живое на планете Земля. Считается, что мир до сих пор еще не исчез в ядерном Армагеддоне скорее благодаря удаче, нежели эффективному управлению. Некоторые продолжают высказывать мнение о том, что неспособность положить конец нависшей опас - ности является признаком коллективной некомпетентности.

Несмотря на подписание Соглашений и Конвенций, и принятие правительствами отдельных стран дополнительных мер в направлении сокращения собственных ядерных потенциалов и мер, призывающих другие страны сделать это, ситуация остается плачевной. Парламенты и парламентарии, как воплощение надежд и чаяний граждан на лучший и более безопасный мир, несут большую ответственность за защиту мира и его будущих поколений.

От Казахстана до Коста-Рики, от Австрии до Австралии, от Бразилии до Бангладеш, от Индии до Южно-Африканской Республики и Соединенных Штатов, растет число парламентариев, которые обеспечивают принятие мер, направленных на обеспечение мира, свободного от ядерного оружия. Такие меры принимают различные формы: определение стран и регионов в качестве зон, свободных от ядерного оружия, решение по ограничению военных расходов, сокращение ядерных сил и пересмотр доктрины национальной безопасности.

За более чем сорокалетний период дело нераспространения ядерного оружия (ЯО) достигло немалых успехов. Режим, основой которого является Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. (ДНЯО), стал инструментом, позволившим международному сообществу избежать угрозы появления «десяти, пятнадцати или двадцати стран, обладающих ядерным оружием», о которой предупреждал президент США Джон Кеннеди в 1960 г.

В результате сейчас в мире меньше стран, имеющих программы по разработке ядерного оружия, чем в 1970-е и 1980-е годы. Благодаря достигнутым договоренностям арсеналы ядерных держав сократились более чем наполовину со времен «холодной войны».

Заключение нового Договора о сокращении стратегических на-ступательных вооружений между Россией и Соединенными Штатами (Договор СНВ-3) в 2010 г., переориентация американской администрации на многосторонний подход к решению проблем ядерного нераспространения, международная поддержка инициативы «Глобальный ноль» (Global Zero) и ряд других позитивных изменений в конце первого десятилетия XXI века дают мировому сообществу основания для осторожного оптимизма. В январе 2010 г. стрелки «Часов судного дня», изобретенных авторами чикагского «Бюллетеня ученых-атомщиков» (Bulletin of the Atomic Scientists) в 1947 г. - на заре ядерного века, были переведены на одну минуту назад и сейчас показывают шесть минут до полуночи, которая символизирует ядерную катастрофу. Создатели часов поясняют: «Впервые с тех пор, как атомные бомбы были применены в 1945 г., лидеры ядерных государств наладили сотрудничество с целью значительно сократить свои ядерные арсеналы и обеспечить сохранность всех материалов, пригодных для создания ядерного оружия».

Однако не следует забывать, что еще совсем недавно перспективы режима нераспространения ЯО внушали мировой общественности и политикам многих стран растущую тревогу. В январе 2007 г. редакционный совет «Бюллетеня ученых-атомщиков», в состав которого входят 19 лауреатов Нобелевской премии, писал: «С тех пор как первые атомные бомбы были сброшены на Хиросиму и Нагасаки, наш мир никогда еще не подвергался такой опасности. Недавние испытания ядерного оружия в Северной Корее, ядерные амбиции Ирана, возвращение США к утверждению военного назначения ядерного оружия, неспособность обеспечить сохранность ядерных материалов, наличие у России и США более 26 тысяч ядерных боеголовок - все это симптомы глобального провала в решении проблем, связанных с самой разрушительной из существующих в мире технологий».

Актуальность проблематики международного режима нераспространения ядерного оружия (МРНЯО) трудно поставить под сомнение - в последнее время эта тема заняла приоритетное место в международной повестке дня. ДНЯО и усилия Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) хотя и ограничили расползание ядерного оружия, но полностью предотвратить этот процесс не смогли. Если в середине 1960-х годов ядерные арсеналы были у пяти государств, то в настоящее время они есть уже у девяти стран. Реальной стала возможность попадания ядерного оружия в руки террористов. Угроза применения ЯО в региональном и даже глобальном масштабе представляется более вероятной, чем в годы «холодной войны».

В апреле 2009 года Межпарламентский Союз консенсусом принял резолюцию под названием «Продвижение ядерного нераспространения и разоружения, а также обеспечение вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний: Роль парламентов» 1. Данная резолюция объединяет ключе - вые аспекты, связанные с ядерным разоружением: правовые, политические, технические и институциональные. Она включает в себя широкий спектр рекомендаций в отношении практических мер, которые должны быть предприняты парламентами для обеспечения всеобщей ратификации ДВЗЯИ, содействия распространению плана из пяти пунктов по ядерному разоружению Генерального секретаря ООН и поддержания ряда сопутствующих мер, включая начало переговоров по Всеобъемлющей конвенции по ядерному оружию.

Недавний всплеск политической активности, направленной на достижение мира, свободного от ядерного оружия, показывает, что политики всех стран мира, в том числе ядерных держав, признают, что освобождение мира от ядерного оружия является не только их обязанностью, но также и стало более достижимым в условиях растущей глобализации.

Степень изученности темы - Следует отметить, что в литературе по специальности Республики Молдова были затронуты лишь отдельные аспекты данной проблемы, однако многоплановое, сравнительное исследование осуществляется впервые. В этом контексте, были использованы работы следующих авторов: Niciu M., Culegere de documente de drept internaţional public; Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов; Калугин В., Акулов Д. Пресечение нарушений в механизме имплементации международного гуманитарного права; Сидорова Е.А. Создание единой противоракетной обороны от возможного ракетно-ядерного удара; Лукашук И., Международное право; Ganea I., Substanţe toxice de luptă; Матвеенко Т. Теоретико-правовой анализ международного законодательства по ядерному страхованию; Парамузова О.Г. Ядерная безопасность в условиях современного правопорядк.

Целью и задачами диссертации является изучение особенностей режима нераспространения ядерного оружия, а также обоснование механизмов по его совершенствованию в контексте присоединения к Европейскому союзу, посредством оценки механизма международного режима нераспространения ядерного оружия.

В этой связи были поставлены следующие задачи:

·        Современные подходы к изучению феномена ядерного оружия

·        Система международного режима нераспространения ядерного оружия

·        Проблемы международного режима нераспространения ядерного оружия

·        Современные международные отношения: угрозы режиму ядерного нераспространения

·        Перспективы международного режима нераспространения ядерного оружия

·        Республика Молдова в контексте системы нераспостронения ядерного оружия

Практическая значимость работы определяется рекомендациями и предложениями, содержащимися в данной диссертации, внедрение которых будет способствовать росту эффективности международного режима нераспространения ядерного оружия.

ядерный орудие международный

1. Hераспостронение ядерного оружия: основные положения

Появление и применение на практике атомного оружия стало переломным моментом не только в развитии естественнонаучного знания, но также в развитии западноевропейской политической мысли. Ядерное оружие было произведено и испытано в 1945 г. С этого момента началась «атомная эра» или «ядерный период» в мировой истории.

Так один из разработчиков первой атомной бомбы Нильс Бор в 1943 г. сказал: «Новое оружие не только изменит характер будущих войн, но и заставит человечество отказаться от вековой привычки воевать». А Лео Сциллард в 1945 г. заявил: «Как только у русских появится атомная бомба, установится длительный вооруженный мир».

В 1945 г. ядерное оружие впервые было применено во время боевых действий. Последствия военного применения ядерной энергии были драматичными и ужасающими и имели влияние на все сферы жизни человечества: социальную, политическую, культурную. После взрывов американских атомных бомбы над японскими городами Хиросима и Нагасаки не только общественно-политические, но также интеллектуальные и культурные лидеры различных стран поставили вопрос о необходимости создать этические и законодательные барьеры для распространения смертоносных технологий и для предотвращения их развития в будущем.

Из имевшихся в Хиросиме 76000 зданий, 70000 были полностью повреждены: 6820 зданий разрушено и 55000 полностью сгорели. Было уничтожено большинство больниц, из всего медицинского персонала осталось дееспособны 10%. Оставшиеся в живых стали замечать у себя странные формы заболевания. Они заключались в том, что человека тошнило, наступала рвота, потеря аппетита. Позже начиналась лихорадка и приступы сонливости, слабости. К крови отмечалось низкое количество белых шариков. Все это были первыми признаками лучевой болезни.

После проведения успешной бомбардировки Хиросимы на 12 августа была назначена 2-ая бомбардировка. Но поскольку метеорологи обещали ухудшение погоды, было решено провести бомбардировку 9 августа. Целью был избран город Кокура. Около 8:30 утра американские самолеты достигли этого города, но провести бомбардировку им помешал смог от сталелитейного завода. Этот завод накануне подвергся налету и до сих пор горел. Самолеты развернулись в сторону Нагасаки. В 1102 бомба «толстяк» была сброшена на город. Она взорвалась на высоте 567 метров.

Две атомные бомбы, сброшенные на Японию, за секунды уничтожили более 200 тыс. человек. Многие люди подвергнулись облучению, что привело к возникновению у них лучевой болезни, катаракты, рака, бесплодия.

Исходя из вышесказанного, ядерное оружие, равно как ядерное сдерживание, стали глубоко интегрированными элементами современных международных отношений, экономики, науки и техники. Это констатируют представители всех подходов к изучению феномена ядерного оружия.

Последствия детонации одного из типичных ядерных боеприпасов, сброшенного на город

Изучение феномена ядерного оружия делится на два подхода. Технократический подход представляет традиционный взгляд на ядерное оружие как на очередное «изделие» военно-промышленного комплекса. В рамках этого подхода, широко используемого в теории международных отношений, в военной стратегии, а также в политологии и международном праве, исследователи не дают каких-либо ценностных характеристик ядерному оружию, не ставят целей постичь его сущность и определить его социально-политическое значение. Ключевыми понятиями здесь являются эффективность и вероятность применения.

Именно в рамках «технократического» подхода в исследованиях международных отношений ведутся рассуждения о том, оправдана или нет опора современных военных доктрин ведущих мировых держав на логику ядерного сдерживания, в какую сторону будет происходить эволюция ядерных доктрин, а также высказываются суждения о влиянии ядерного фактора на состояние системы международных отношений.

Обобщая прогнозы аналитиков - «технократов» по поводу возможных вариантов дальнейшей судьбы ядерного оружия, данный подход можно условно разделить на две ветви: «теория поколений войн» и «теория распространения».

Теория поколения войн говорит о том, что в современном мире, характеризующемся высокой степенью взаимозависимости, есть ряд иных ресурсов для реализации своих интересов. Любое государство в той или иной мере может воспользоваться экономическими, политическими, информационными рычаги, если оно, к примеру, обладает какими-либо важными природными ресурсами, является одним из ведущих поставщиков этих ресурсов или товаров (зерно, мясо, бензин) на мировой рынок, в силу геополитического положения контролирует стратегически важные пути транспортировки ресурсов или товаров, регулярно делает значительные капиталовложения в экономики других стран. В этой связи нельзя не упомянуть мнение одного из создателей теории «поколений войн» генерала Махмута Гареева, о том, что в современном мире «крупномасштабная ядерная война… становится маловероятной», как и любая крупномасштабная война, поскольку можно использовать «иные методы», например, «покорять одну страну за другой подрывными действиями изнутри». 59

Теория распространения прогнозирует активную модернизацию ЯО в плане совершенствования существующих и создания концептуально новых, отвечающих современным задачам типов ядерных боеприпасов. Аналитики прогнозируют расширение круга задач, которые могут возлагаться на ядерное оружие. В условиях недостатка средств ведения войны может появиться соблазн использовать ядерное оружие в качестве средства поражения живой силы и техники противника, прорыва обороны или отражения наступления. Из инструмента устрашения и сдерживания ядерное оружие может превратиться в рациональное и эффективное средство ведения войны, что подтолкнет многие страны внести коррективы в свою оборонную политику и стратегию развития ядерных средств. В рассматриваемых в настоящее время сценариях практически невозможно найти тех политических, психологических или военных барьеров для использования ядерного оружия, которые существовали в 1950-е годы во время корейской войны или в 1960-е гг. во Вьетнаме64. Исследователи не без тревоги отмечают, что меняется отношение к ядерному разоружению в целом. В частности А. Арбатов указывает на то, что «в отличие от прошлых времен США, РФ и другие великие державы фактически отвергли идею ядерного разоружения как неотъемлемое, пусть и не близкое, условие всеобщей безопасности.

Социологический подход объединяет работы не только представителей политической науки, но также труды философов и социологов. В рамках этого подхода ЯО рассматривается как результат развития западноевропейской цивилизации и одновременно как фактор, формирующий не только политический, но также социокультурный контекст существования этой цивилизации. Представители «социологического» подхода исходят из положения, что ядерное оружие с момента изобретения и первого (и надеемся единственного) применения вступило в субъект-объектные отношения с политической и культурной жизнью общества. Кроме того, изобретение ЯО и средств его доставки рассматривается в рамках «социологического» подхода как очередной этап в процессе освоения человеком трех сфер окружающего мира - земного, водного и воздушного пространств. Исследователи говорят о ядерно-космической эре, особые характеристики которой служат предпосылкой для переосмысления человеком своих отношений с окружающим миром. В данном случае имеется в виду не только мир Природы, но также мир людей, техники и идей. «Социологический» подход обогащает исследовательский дискурс по проблемам существования и развития ядерного оружия еще одним немаловажным комплексом идей. Ядерное оружие, рассматриваемое как часть техносферы, изучается через призму осмысления феномена научного знания. Остановимся более подробно на каждой из перечисленных групп идей.

Социально-политическая философия концентрирует внимание на выявлении специфических закономерностей и тенденций ядерно-космического века, рассматривая его как «всякую другую историческую эпоху». К особенностям ядерно-космического века относят взаимозависимость, а также возрастание роли общечеловеческих интересов. Появление оружия необычайной разрушительной силы рассматривается как факт, имеющий последствия глобального масштаба. С этого момента «человечество стало смертным»: если до появления такого оружия можно было предполагать, что человечество в своем развитии безгранично и нет принципиальных угроз его существованию, то теперь оно как бы уравнялось в статусе с - отдельным индивидом - простым смертным, чья жизнь ограничена определенными временными рамками.