Информация о преступнике крайне незначительная. Такая ситуация наиболее сложная, основная задача лица, осуществляющего предварительное расследование, состоит в том, чтобы как можно быстрее собрать информацию о приметах преступника, месте его нахождения и эффективно использовать полученные данные для его выявления, задержания, изобличения. Расследование в этом случае требует привлечения и анализа информации, получаемой на основе криминалистической характеристики, осмотра места происшествия, результатов экспертиз и изучения других материалов.
Однако наиболее действенными оказываются правильно подготовленные и реализованные профилактические меры, которые (при достижении своей цели) исключают саму возможность совершения преступлений. Это:
Широкое использование современных технических устройств для контроля за поведением посетителей спортивных мероприятий [5, с. 101-106]. Кроме видеофиксации действий граждан, пришедших на спортивный объект, необходимо широко использовать возможности и другого оборудования: металлодетекторов; систем обнаружения оптических приборов; систем выявления взрывных устройств и элементов, содержащих в своей конструкции радиоэлектронные устройства (неконтактные электронные взрыватели, электронные и электромеханические таймеры, устройства систем связи, сигнализации и датчики дистанционного управления и др.) и т.д.
Привлечение к охране общественного порядка гражданского населения и негосударственных структур. В этих целях еще в 2014 г. был принят Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» [6], который урегулировал на общегосударственном уровне возможность привлечения наряду с органами государственной власти, участвующими в пределах своей компетенции в предупреждении террористической и экстремистской деятельности, еще и сил общественности в следующих формах:
- для патрулирования жилых кварталов города, прилегающих к местам проведения спортивных мероприятий, и своевременного информирования правоохранительных органов о подозрительных лицах, фирмах, конкретных фактах - сотрудников частных охранных предприятий и гражданских лиц (например, волонтеров, членов ДНД и казачьих дружин);
- для силовой поддержки проведения крупномасштабных следственно-оперативных мероприятий (задержаний, арестов, обысков, выемок и т.д.) в случае необходимости - групп быстрого реагирования негосударственных охранных предприятий;
- для оснащения спецслужб, правоохранительных органов, частных охранных предприятий специальной техникой, предназначенной для защиты человека от поражений огнестрельным или холодным оружием, для выявления взрывных устройств и взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, а также оборудования этой техникой контрольно-пропускных пунктов в местах скопления людей - потенциал негосударственных предприятий, занимающихся разработкой, производством и поставкой данной продукции.
Все перечисленные мероприятия в комплексе позволяют обеспечить неотвратимость наказания виновным в организации массовых беспорядков и участии в них, а также оградить законопослушных граждан от опасности стать жертвой преступления во время посещения спортивных мероприятий.
Литература
1. Бримсон Д. Фанаты: триумфальное шествие футбольных хулиганов по Европе. СПб., 2004.
2. Соловьев А.А. Зарубежный опыт правового регулирования обеспечения безопасности спортивных мероприятий // Право и образование. 2010. № 4. С. 125-135.
3. Соловьев А.А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте. М., 2011.
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований [Электронный ресурс]: федер. закон от 23 июля 2013 г. № 192-ФЗ. Доступ из справ. правовой системы «Консультант-Плюс».
5. Осипенко А.Л., Лахин А.Н. Использование информационных технологий в деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел // Вестн. Волгоград. акад. МВД России. 2016. № 2(37). С. 101-106.
6. Об участии граждан в охране общественного порядка [Электронный ресурс]: федер. закон от 2 апр. 2014 г. № 44-ФЗ. Доступ из справ. правовой системы «Консультант-Плюс».
7. Brimson D. Fans: the triumphant march of football hooligans across Europe. St. Petersburg, 2004.
8. Soloviev A.A. Foreign experience of legal regulation of safety of sports events // Law and education. 2010. № 4. P 125-135.
9. Soloviev A.A. Russian and foreign experience of systematization of legislation on sport. Moscow, 2011.
10. About modification of separate legislative acts of the Russian Federation in connection with ensuring public order and public safety at carrying out official sports competitions [Electronic resource]: fed. law d.d. July 23, 2013 № 192- FL. Access from the legal reference system «Consultant-Plus».
11. Osipenko A.L., Lakhin A.N. The use of information technologies in the activities of operational units of internal affairs bodies //Vestnik of Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2016. № 2(37). P 101-106.
12. On the participation of citizens in the protection of public order [Electronic resource]: fed. law d.d. Apr. 2, 2014 № 44-FL. Access from the legal reference system «Consultant-Plus».