Реферат: Малый бизнес и проблемы его формирования в России

Малый бизнес и проблемы его формирования в России

Введение

Сейчас очень много говорится о необходимости поддержки малого бизнеса. И это вовсе неслучайно. Малый бизнес занимает особое место в экономике, так как это одна из сил, которая помогает продвигать экономику любой страны. Малый бизнес решает проблему занятости, создает устойчивое экономическое развитие государства. Сегодня малое предпринимательство развито крайне плохо в России. Малый бизнес - это всего 12% ВВП России, в то время как в Европе уровень развития малого бизнеса в несколько раз выше. Таким образом, рассматриваемая тема имеет исключительную важность и актуальность в деле обеспечения устойчивого экономического роста в Российской Федерации.

Проблемы формирования малого бизнеса нельзя рассматривать вне общего контекста экономических и социальных преобразований. Особенности формирования, текущего состояния и перспективы развития малого бизнеса на нынешнем этапе определяются, прежде всего, результатами экономической политики государства и состоянием соответствующего ей хозяйственного права.

Переориентация экономической реформы на цели поддержки производства и ее предполагаемая социальная направленность должны создать базисные условия развития малого производства и организации малого предпринимательства в различных хозяйственных сферах, ослабить "теневой" и криминальный характер его развития, учесть социальные основы, на которых малый бизнес может развиваться.

Последние решения по малому бизнесу, принятые высшим руководством страны, носят в основном конструктивный и комплексный характер. Сделан существенный шаг вперед в понимании сути экономических проблем малого бизнеса. Основные формы его поддержки выявлены и обозначены, а приоритеты избраны - изменения в налоговой системе, выделение кредитных ресурсов из федерального бюджета, государственное страхование программ с высокой степенью риска, обеспечение гарантий для иностранных инвестиций, использование опыта и привлечение зарубежных специалистов.

Безусловно правильно, что большое внимание в деле поддержки и развития малого бизнеса уделяется финансово-кредитным отношениям. Однако в этих документах практически не затронута проблема кредитных перспектив малого предпринимательства. Предполагается, что эта задача как бы тривиальна - иди в банк и бери кредит без проблем. Тем не менее, проблемы есть как для действующих малых предприятий (МП), так и для тех, кто хотел бы, но не смог развивать собственное дело в силу ряда причин, мешающих формированию новой экономической структуры.

1. Анализ роли и места малых предприятий в экономике России

Для начала следует определиться, что же представляет из себя так называемый «малый бизнес» в России и какое место он занимает в экономике.

Российское законодательство и государственная статистика с точки зрения размеров выделяют следующие категории субъектов хозяйствования (рис. 1): субъекты малого предпринимательства; крупные и средние предприятия.

Рис. 1. Структура хозяйствующих субъектов в России

Круг субъектов малого предпринимательства определен Федеральным законом No 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и включает:

Предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ);

Крестьянские (фермерские) хозяйства (К(ф)Х);

Малые предприятия - юридические лица (МП), удовлетворяющие следующим двум требованиям:

в уставном капитале доля государственной собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%. Доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, также не должна превышать 25%;

средняя численность работников не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Хотя законодательно категория субъектов малого предпринимательства включает три основные формы предпринимательства, как правило, говоря о развитии малого бизнеса в России, имеют в виду лишь одну его категорию, а именно малые предприятия - юридические лица, которые и являются объектом статистического учета.

Российское законодательство и государственная статистика не выделяют отдельно категорию среднего предприятия.

По данным Госкомстата и МНС России, сегодня в стране имеется около 5,5 миллионов субъектов малого предпринимательства - малых предприятий (юридических лиц) и предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ), а также фермерских хозяйств.

В городах России число малых предприятий составляет 880 тыс., на которых занято 6600 тыс. работников (8,6% всего занятого населения), около 4,5 млн. человек занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью. В промышленной сфере число малых предприятий на конец 2004 г. составляло 125 тыс. В сельской местности на конец 2004 г. действовали 265,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Кроме того, около 2,5 млн. семейных подворных хозяйств также поставляет свою продукцию на рынок. В целом в малом секторе экономики занято примерно 15 млн. человек, что составляет 20% от общей численности занятого населения Малое предпринимательство в России в 2004 г. Статистический сборник Федеральной службы государственной статистики. М, 2005. С. 12..

Основные показатели деятельности малых предприятий в 1998-2003 гг. представлены в таблицах ниже. Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях содержится в табл. 1.1.

Таблица 1.1.

Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях (в процентах) Там же. С. 14.

Данные табл. 1.1 показывают, что среднесписочная численность работников МП достигает 15% от всех работающих, в то время как выпуск товаров не превышает 8%, а инвестиции в основной капитал после 1998 года не превышают трех процентов.

Таблица 1.2.

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий Малое предпринимательство в России в 2004 г. Статистический сборник Федеральной службы государственной статистики. М, 2005. С. 16.

Данные табл. 1.2 показывают, что среднесписочная численность работников МП растет год от года. Также увеличиваются в денежном выражении объем продукции малого предпринимательства и величина инвестиций в основной капитал.

Распределение числа малых предприятий по отраслям экономики в 2003 году представлено на рис. 2.

Рис. 2. Распределение числа малых предприятий по отраслям экономики, в %

Несмотря на количественный рост показателей, уровень развития малого предпринимательства в России, в сравнении с промышленно развитыми странами явно недостаточен. Так, на 1000 жителей России приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда как в странах-членах ЕС - не менее 30. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности малого предпринимательства приблизились к уровню Западной Европы: на 1000 жителей этих городов приходится 20 малых предприятий и 23 соответственно.

Общий вклад малого предпринимательства в ВВП России не превышает 11%, а совокупный вклад в валовое производство продовольствия составляет около 20%. Характерно, что малые предприятия, удельный вес которых в промышленности составляет 15%, производят 30% общего объема выпуска товаров и услуг, обеспечивают занятость в среднем почти 21% от численности работающих.

По прогнозу Минэкономразвития России темпы прироста численности занятых в сфере МП в ближайшие 2-3 года снизятся, число малых предприятий уменьшится на 2%, вклад в ВВП составит не более 10-12%.

Таким образом, развитие МП в России - при сохранении существующих тенденций - все более будет отставать от потребностей рыночной экономики, что не позволит реализовать предпринимательский ресурс общества для решения экономических и социальных задач. Малый бизнес уже несколько лет (фактически, с середины 90-х гг.) находится в фазе "нулевого роста".

Улучшение ситуации, в соответствии с данным прогнозом, будет зависеть от "скорости построения новой модели государственной поддержки малого предпринимательства" Малое предпринимательство и проблемы финансового и имущественного обеспечения. Аналитический обзор Экспертного совета при Комитете по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты РФ. М., 2003. - С. 8..

2. Ключевые проблемы малого бизнеса

Барьеры, препятствующие развитию малого предпринимательства, можно условно разделить на внешние и внутренние для предприятий.

Негативные внешние барьеры в основном связаны с неразвитостью правовой системы, отношений собственности и слабой защищенностью предпринимателя, недостаточной определенностью и непредсказуемостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры и исторически сложившимся монополизмом на многих рынках. Внутренние барьеры - низкий уровень предпринимательской и менеджерской культуры, наследие старой структуры и содержания экономического образования.

Переход к ускоренному развитию МП требует, прежде всего, совершенствования внешней среды малого бизнеса, в первую очередь, законодательной и нормативно-правовой базы этого вида деятельности. Законодательной основой поддержки МБ является Закон РФ "О государственной поддержке малого бизнеса", принятый в 1995 году. Многие важные положения этого Закона до сих пор не имеют достаточной нормативной и правовой базы и потому не действуют (например, о муниципальном заказе или порядке финансирования программ поддержки предпринимательства), а ряд положений устарел. Кроме того, некоторые более поздние законы (например, "О банках") не учитывают положения данного Закона.