- компьютеризации оценок.
На качество учебного процесса влияет качество системы измерений - эти категории взаимосвязаны, рост качества системы оценок может дать эффект синергетического роста качества учебного процесса, если педагоги и администрация будут иметь возможность оперативно реагировать на данные оценок и корректировать нюансы деятельности.
Для формирования эффективной системы оценок потребуется создание эталонов, причем эти эталоны должны быть внесены в систему стандартизации на государственном или отраслевом уровне. Требование объясняется сложной и ответственной ролью образования в государственном и общественном развитии, что диктует необходимость регламентирования процессов с учетом стратегических интересов. Помимо этого, специфика рынка труда в современном технологическом обществе должна учитываться со стратегических позиций, а образование не может следовать только требованиям сегодняшнего дня. Квалифицированный специалист, развитая личность, компетентный и ответственный член общества - продукт многолетнего взаимодействия нескольких институтов: государственного, семейного, социокультурного, рыночного экономического. Таким образом, комплекс процессов, формирующих личность, специалиста и члена общества, должен регламентироваться с учетом большого количества факторов.
Субъекты образовательного процесса должны ориентироваться на формализованные и актуальные стандарты, отражающие не только процессуальную составляющую образования, но и цели, в том числе стратегические, культурные, общественные, экономические, государственные. Этим обусловлена и необходимость построения гибкой системы стандартов, способной учитывать меняющиеся потребности общества и учащихся в процессе развития. Ошибка в системе стандартизации привела бы к опасным последствиям для нескольких государственных и общественных институтов, что особо опасно с учетом отложенного результат деятельности образования - расхождение реальности со стратегическими целями чревато угрозами национальной и культурной безопасности, утратой самоидентификации и непозволительным искажениям в социокультурной и гражданской среде. С экономической точки зрения подобная ошибка может обернуться несоответствием предложения и спроса на рынке труда, как это периодически возникало в СССР - широко известные проблемы перегрева рынка труда инженерами приводили к печальным последствиям для многих отраслей экономики.
Стандартизация требований к образовательному процессу позволяет сформировать единое образовательное пространство, в котором переплетаются и взаимно усиливаются положительные эффекты от нескольких направлений деятельности. С точки зрения финансирования образования, стандартизация позволяет определить максимумы и минимумы потребностей, направления, позволяющие ограничить уровень отступления от норм и сфокусировать внимание на проблемах разного уровня отдаленности по времени или актуальности [1].
Выбор критериев и показателей - вопрос, остающийся актуальным во многих областях деятельности, в том числе и в образовании. Большое количество специалистов и исследователей пытаются найти наиболее эффективный и масштабный метод формирования такой системы, но многогранность вопроса и сложность перенесения закономерностей, порождаемых национальной и социокультурной средой, не позволяют найти общую, приемлемую для всех или большинства стран концепцию оценок. В экономике этот вопрос разрешается значительно проще [4].
Отбор показателей может производиться с использованием ряда принципов:
- внешняя ориентированность, потребности пользователей, не включенных в систему образования;
- удовлетворение внутренних системных потребностей;
- компактность системы показателей, возможность избежать искажений информации от появления “шумов”;
- привязка к наиболее эффективным инструментам сбора и анализа информации, технологичность;
- оптимизация источников, возможность долговременного использования;
- наличие иерархии показателей;
- возможность взаимодействия с международными системами и стандартами;
- необходимость строгого соблюдения норм морали и этики в подборе показателей и оценках;
- возможность учитывать специфику социокультурной среды, особенности государственного устройства, национальный менталитет, особенности экономики [2].
Наиболее приемлемым остается способ формирования комплексной системы, которая позволяет рассматривать образовательные процессы в связке с результатами и потребностями вышестоящих систем, ресурсы и динамику изменений внешней среды. Формальное следование заимствованным практикам может обернуться искажениями представлений о качестве, поскольку требования сторонней системы могут оказаться несовместимыми с императивами и установками собственной среды.
Показатели оценки эффективности разделяются на группы:
- группа показателей, отражающих картину финансирования и обеспечения образования, как в отраслевом масштабе, так и в масштабе учебного заведения с его уникальной спецификой. В эту группу хорошо вписываются показатели, отражающие характеристики и качество программ, их связь с экономической и финансовой реальностью. К ним же следует отнести показатели эффективности роста квалификации, переподготовки кадров, раскрытия потенциала финансовых и человеческих ресурсов. Группа достаточно динамична, поэтому требует стандартизации;
- показатели организационного, структурного, процессуального характера, дифференциации программ и степени эффективности избранных стратегических направлений. В группу включаются показатели, отражающие качественное соответствие структуры образования заявленным целям в определенных направлениях, данные о распределении урочного и неурочного времени, использования продуктов информационных и высоких технологий;
- группа показателей для оценки контрольной деятельности, оценки эффективности управляющих воздействий. В этой же группе учитывается состав обучаемых по признакам, выделяющим изменения в мировоззрении, степени воздействия учебного процесса на восприятие действительности и соответствия социокультурной среде. Учитывается качественное изменение знаний и компетенций, рост общественного сознания, самоидентификации в обществе и действующей государственной и экономической модели. Все перечисленные признаки, несмотря на их разнородность, могут свидетельствовать о качестве деятельности в области контроля, мониторинга и оценки.
Следует отметить, что применение системы показателей не должно носить формального или одностороннего характера - это полностью обнуляет все потенциальные положительные результаты использования системы оценок качества. Возвращаясь к ранее упомянутой особенности образования, скажем, что системы показателей должны разрабатываться с учетом зарубежного опыта, но только для действующей в стране модели, объединяющей весь комплекс отношений между личностью, обществом и государственным устройством. События последнего времени показывают, что интеграция системы образования в глобальные процессы должна происходить с большой осторожностью, максимально компетентно, поскольку имеющиеся особенности социокультурной среды и восприятия экономической реальности могут внести разлад в оценочные категории - попытка применения оценки, не соответствующей внутренним потребностям общества и государственной политики, может породить массу противоречий, корректировку деятельности в направлении, не свойственном национальному или общественному укладу. Следует отметить, что результатом работы системы образования остается формирование активной и адекватной личности - остальное, то есть профессионализм, компетенции, адаптивные способности - накладываются на сформированные средой навыки и представления. Эффективность и качество результата образовательного процесса проявляют себя со временем, когда личность начинает самостоятельное обращение в избранной социальной и профессиональной среде, где выявляется соответствие внесенных образованием установок окружению. Излишняя стандартизация становится причиной формирования односторонних воспринимающих мир личностей, отсутствие стандартов приводит к расслоению образовательного пространства и последующему расслоению в общественных представлениях, что несет угрозу самоидентификации общества и национальной безопасности.
Литература:
1. Байденко В.И. Образовательный стандарт. Опыт системного исследования. Н. Новгород: Изд-во НовГУ им. Я. Мудрого, 1999.
2. Болотов В.А. Основные подходы к созданию общероссийской системы оценки качества образования в Российской Федерации. Вопросы образования. 2004. № 3.
3. Качалов В.А. Проблемы управления качеством в вузах. Стандарты и качество. 2000. № 5-9.
4. Селезнева Н.А. Качество высшего образования как объект системного исследования: Лекция-доклад. М.: ИЦПКПС, 2001.