Компоненты гражданской активности личности как планируемые результаты гражданского воспитания
О.Е. Савельева
Аннотация
Исходя из идеи о том, что гражданская активность населения является залогом эффективного функционирования в стране гражданского общества и демократических процессов, автор рассматривает гражданское воспитание как один из главных факторов активного общественно-политического поведения граждан. Основная цель статьи - выявить комплекс компонентов, определяющих гражданскую активность личности, то есть навыки, качества, компетенции и умения, на формирование которых должно быть направлено гражданское воспитание. Проанализированы различные трактовки гражданской активности и определен базовый ряд компонентов этой активности. Статья может служить основой для составления рекомендаций по организации гражданского воспитания в различных учебных заведениях, а также для проведения на основе выявленных компонентов оценки как отечественных, так и зарубежных программ и стандартов по гражданскому воспитанию и по предметам обществоведческого цикла.
Ключевые слова: составляющие гражданской активности, гражданское воспитание, активизм, общественно-политическая активность.
Abstract
COMPONENTS OF INDIVIDUAL CIVIC ENGAGEMENT AS ANTICIPATED RESULTS OF CIVIC EDUCATION
O.E. Savelyeva
Based on the assumption that civic activity of the population is crucial for the effective functioning of civil society and democratic processes in any country the author regards civic education as one of the major factors of citizens' active social and political behaviour. The main goal of the article is to reveal the whole set of components that determine the civic activity of an individual, that is skills, traits, competences and dispositions that can be fostered by means of civic education. The author analysed different interpretations of civic activity and determined the basic range of components of this kind of activity. The conclusions may be used in developing recommendations on planning civic education in different educational institutions. The identified components may serve as the basis in assessment of domestic and foreign programmes and standards for civic education and social science subjects.
Keywords: components of civic activity, civic education, activism, social and political activity.
Современное общество последних десятилетий (рубежа XX и XXI вв.) зарекомендовало себя как граждански активное и способное к быстрому реагированию на любые негативные вызовы. Граждане разных стран по всему миру все более охотно объединяются для выражения и защиты своих самых различных убеждений, от культурных и религиозных до политических. «Общественные движения, акции протеста и, в более широком обозрении, политические организации, не связанные с основными политическими партиями или профсоюзами, стали постоянным компонентом западных демократий. Уже невозможно описать протестную политику, активность народных масс и символическое повстанчество как “нетрадиционное явление”» [1, c. 1]. К примеру, в США уже с начала XXI в. зарегистрировано несколько десятков более или менее крупных событий, связанных с разного рода протестами (против войны в Ираке, «Захвати Уолл-стрит», против расовой дискриминации в Окленде, в Балтиморе, в городе Шарлотт, против Дональда Трампа, в поддержку Дональда Трампа, за экологию, против ракетного удара США по Сирии, против депортации иммигрантов, против режима самоизоляции, акции движения Black Lives Matter и т. п.).
Активное участие граждан в общественно-политических процессах своей страны чрезвычайно важно для эффективного функционирования гражданского общества. Американские исследователи называют гражданскую активность залогом демократии. «Демократическое самоуправление обозначает, что граждане активно вовлечены в руководство, они не просто пассивно принимают авторитетные заявления других или смиряются с требованиями других... Члены политического сообщества - это его граждане, поскольку гражданственность в условиях демократии - это членство в правящих кругах» [2]. С таким мнением согласны и отечественные авторы: «На практике, буквально, без гражданской активности невозможно представить формирование гражданского общества, а без него не представляется возможным построение демократического государства» [3]. «Гражданская активность является важным элементом политики, элементом отношения общества и власти» [4, с. 234].
В трактовках гражданской активности многие исследователи подчеркивают ее общественно-политический характер. «Гражданская составляющая активности - групповое или индивидуальное взаимодействие с органами власти для защиты собственных, групповых или общественно-значимых прав и интересов» [4, с. 233]. Такую активность отличают от понятия социальной активности и трактуют ее как «особый вид социальной активности личности, имеющий общественную направленность, проявляющийся в выполнении гражданских обязанностей, инициативности и ориентированности на общественные ценности, готовности к личному участию в общественно полезной деятельности» [5, с. 165]. В некоторых источниках используется термин «гражданский активизм», определяемый как «социальная активность в общественно-политической сфере» [6, с. 66]. Н. М. Байков, Ю. В. Бере- зутский и Е. В. Юревич в своей работе подчеркивают деятельный характер гражданского активизма: «При множестве определений активизма его суть заключается не в созерцании, а в деятельном преобразовании внешнего мира, которое выступает как моральное требование всегда переходить от наблюдения к делу, от теории к практике» [7, с. 130].
Высокий процент вовлеченности граждан разных (в особенности западных) стран в протестные и прочие общественно-политические акции обусловлен целой совокупностью факторов. Среди них: недовольство существующим положением дел (не только в материальной сфере, но и в вопросах культурного, морального и духовно-этического характера), недовольство вмешательством правительства в жизнь общества и
Педагогический поиск отдельных личностей, поиск внешнего виновника проблемы (будь то система, правовой акт, культурные устои, конкретные политики и т. п.), моральное удовлетворение от сопричастности к общему делу и к борьбе за справедливость, благоприятные социальные условия (отсутствие войн и материальных нужд, доступность высшего образования), лояльное отношение общества к протестным мероприятиям и др. Мы в своей статье обратим внимание на еще один чрезвычайно важный фактор формирования гражданской (или общественно-политической) активности - гражданское воспитание. Именно воспитание, являясь одним из фундаментальных факторов развития личности в целом, играет важнейшую роль в становлении человека как активного гражданина своей страны. «Гражданское сознание и поведение формируются в процессе социализации, более того, они являются производными от воспитания и образования» [3].
Мы будем исходить из той позиции, что для принятия добровольного решения об участии в таких формах проявления гражданской активности, как голосование, объединение в группы, активное распространение и публичное отстаивание своего мнения, митинги, демонстрации, пикеты и прочее, человек должен обладать целым рядом сформированных у него личных качеств, навыков, компетенций и убеждений. Целью нашей статьи является выявление всех тех компонентов, которые описывают отдельно взятую личность как активного гражданина своей страны. Исследовав различного рода трактовки показателей гражданской активности и выявив на этой основе весь базовый ряд таких показателей, мы - либо другие авторы на основе наших изысканий - сможем в дальнейших исследованиях 1) очертить ряд методических рекомендаций по формированию гражданской активности населения средствами гражданского воспитания на основе конкретизированных целевых показателей; 2) исследовать существующие отечественные и зарубежные процессы в школьном образовании с точки зрения их влияния на ключевые определители гражданской активности; 3) оценивать различные программы по гражданскому воспитанию и по общественным дисциплинам на предмет включения в их содержания всех выявленных нами компонентов. Теоретической базой исследования является теория о факторах развития личности, согласно которой воспитание (в частности, гражданское воспитание как его составляющая) является одним из главных факторов формирования индивида наряду с наследственностью, средой и собственной активностью человека.
Одну из наиболее полных характеристик компонентов гражданской активности предлагает В. Н. Карташова:
«- когнитивный компонент, который включает в себя способность анализировать социальную и политическую ситуацию, выявлять особенности современных социально-политических процессов, иметь теоретические знания о сущности гражданской активности и ее проявлениях;
мотивационный компонент, который включает в себя мотивационные факторы, способствующие активному участию в социально-значимой деятельности, потребность в саморазвитии и самовыражении, способность следовать своим целям, а также мотивы проявлять гражданскую активность;
деятельностный компонент, который включает в себя возможность проявлять инициативу, организовывать и принимать участие в социально-значимых мероприятиях, и тем самым проявлять гражданскую активность;
поведенческий компонент, который включает в себя способность взаимодействовать с другими гражданами, способность отстаивать собственные позиции, и защищать интересы определенной территории и ее населения совместно с группой единомышленников» [8, с. 12].
Другие авторы в своих трактовках неотъемлемых компонентов гражданской активности подтверждают обязательность тех составляющих, которые перечислены в интерпретации Карташовой. Например, о необходимости теоретических знаний говорит в своей статье Р М. Шамионов. Основываясь на работах Ф. Райнхерта и М. Принта, он говорит, что доказано, что гражданские знания и дееспособность опосредуют взаимосвязь между политическим общением и гражданским участием. «Это значит, что информирование (но не пропаганда) является ключевым условием для участия молодежи в гражданской жизни» [9, с. 461]. С необходимостью наличия знаний как базового компонента согласна и А. С. Ортаева: «Когнитивный компонент определяет содержание процесса гражданской активности школьников-подростков, так как этот процесс как никакая другая деятельность возможна на основе конкретной совокупности знаний сущности и содержания гражданственности как интегрального качества личности» (здесь и далее курсив наш. - О. С.) [10, с. 236].
Когнитивный компонент гражданской активности, исходя из трактовки В. Н. Карташовой, предполагает не только знаниевую базу, но и способность оперировать информацией, анализировать и давать ей оценку. Такая сторона когнитивного компонента называется навыком критического мышления, то есть это «такой подход к знаниям и постулатам, который предполагает постановку их под вопрос. Он включает в себя объективные идеи и информацию, которые впоследствии подвергаются оценке с точки зрения нашего собственного отношения, ценностей и личной философии» [11, с. 9]. Наряду с теоретическими знаниями, этот компонент гражданской активности будет выделен нами как самостоятельный.
Многие авторы солидарны в выделении мотивационной составляющей гражданской активности, то есть внутреннего стремления к активным преобразованиям. «Гражданская активность берет свое начало на уровне осознания индивидуумом важности включения в процесс гражданской интеграции, наличия внутренней мотивации к активности» [12, с. 63]. В трактовке Е. В. Невского среди мотивов участия в общественно-политической деятельности называется «приверженность к гражданской активности» [13, c. 241], а в трактовке А. С. Ортаевой это «стремление к участию в деятельности, которая имеет общественно значимый результат» [10, c. 237]. гражданский активность демократический компетенция
Интересно мнение о том, что немаловажную роль среди мотивов участия в общественно-политической деятельности играет личный интерес. Ссылаясь на мнение М. Гербаси и Д. Прентиса, исследователи М. Виднере и С. Роне отмечают, что «личный интерес является чрезвычайно существенным мотиватором поведения. Он, определяемый как получение выгод в социально значимых областях, включает материальные блага, социальный статус, признание, академические или профессиональные достижения и счастье... Авторы предполагают, что мотив учета интересов других также аналогичен мотиву корысти» [14, с. 37]. Из этого следует, что формирование гражданской активности у молодежи будет более успешным, если обращать внимание учащихся на то, как их активное участие в жизни своего сообщества отразится на их собственном благополучии. Например, американские Национальные стандарты по общественным дисциплинам декларируют, среди прочих, формирование у учащихся умения «приводить примеры своих собственных личностных целей и объяснять, как участие в гражданской и политической жизни может помочь их достижению, например, жить в безопасном и спокойном районе, получить хорошее образование, жить в здоровой окружающей среде» [15]. Таким образом, выделим этот показатель как самостоятельный в своих последующих обобщениях.
Важность способности индивида организовывать и участвовать в социально значимых мероприятиях подчеркивает Е. В. Невский: «участие в волонтерских акциях и оказание помощи стимулируют молодежь к действию и изучению правил, механизмов и особенностей гражданской активности в правовом обществе» [13, с. 241]. Тесно перекликается с такой точкой зрения и позиция Ю. Б. Тарасова и В. А. Худика о том, что использование различных методов, способов и приемов воспитания в процессе общественно полезной деятельности положительно влияет на воспитание гражданской активности [16]. При этом интересно отметить важность «положительных примеров самоорганизации населения для решения каких-либо задач» при принятии гражданином решения о своем участии в социально значимой акции. Об этом факторе говорят в своей статье М. С. Начкебия, Д. В. Хрип- кова и К. А. Хрипков [17, с. 132].