В соответствии с российским законодательством безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней [1].
В силу своего социально-экономического положения безработные граждане сталкиваются с комплексом взаимосвязанных проблем. Проблемы безработных граждан - это различного вида трудные жизненные ситуации, являющиеся следствием безработицы, в которые попадает гражданин, становясь безработным. Обобщив данные научных исследований проблем безработных граждан, мы можем охарактеризовать их на индивидуальном, групповом и общегосударственном уровнях. В данном контексте индивидуальный уровень предполагает изучение проблем безработного гражданина, групповой - проблем социального окружения безработного гражданина (семьи), общегосударственный - проблем государства, являющихся следствием совокупности проблем безработных граждан и проблем безработицы как негативного социально-экономического явления. По содержанию проблемы безработных можно разделить на экономические, социальные и личностно-психологические. Представим классификацию проблем безработных граждан по уровням и по содержанию на рисунке 1.
Рис. 1. Классификация проблем безработных граждан
Экономическими проблемами безработных граждан можно назвать финансовые трудности, являющиеся следствием безработицы. На индивидуальном уровне к ним относятся: снижение доходов, снижение уровня и ухудшение качества жизни, невозможность выполнять долговые обязательства, невозможность качественно организовать досуг. На групповом уровне влияние этих проблем оказывается на социальное окружение (семью) безработного, но в данном случае они дополняются невозможностью выполнения экономических функций семьи. На государственном уровне это приводит к повышению уровня бедности, формированию субкультуры бедных, неиспользованию трудового потенциала и трудовых ресурсов безработных на рынке труда, сокращению потенциального внутреннего продукта и национального дохода, снижению экономической привлекательности населённых пунктов с высоким уровнем безработицы, снижению заработной платы в профессиях, среди представителей которых высок уровень безработицы (стоимость труда снижается вследствие того, что предложение превышает спрос) [2].
Социальные проблемы безработного - это проблемы в отношениях между людьми, между человеком и группой и между человеком и обществом, вызванные ситуацией безработицы. На индивидуальном уровне к ним можно отнести: снижение социального статуса, утрату социальных и профессиональных ролей и связей, невозможность создания семьи, снижение социальной активности, склонность к отрицательному девиантному поведению, социальную эксклюзию в целом. Групповой уровень представляют социальные проблемы семьи безработного: ухудшение положения в обществе, ухудшение социального положения каждого члена семьи, социально-психологическое напряжение внутри семьи, дисгармония семейных отношений, рост числа семейных конфликтов, проблемы с выполнением воспитательной и репродуктивной функций семьи, попадание семьи в группу социального риска, социокультурная деградация семейных отношений. Социальные последствия безработицы на государственном уровне: ухудшение демографической ситуации, увеличение количества людей в трудной жизненной ситуации, в особенности среди социально уязвимых слоёв населения, маргинализация отдельно взятых лиц и социальных групп, рост числа отрицательных социальных девиаций, увеличение социальной напряжённости, углубление социальной дифференциации, обострение социальных конфликтов [3].
Личностно-психологические проблемы безработного - это проблемы, вызванные влиянием состояния безработицы на структуру, ценности, убеждения и развитие личности человека, а также на его психику и состояние здоровья. Среди них можно выделить: ухудшение состояния здоровья, депрессии, снижение самооценки, трудовой мотивации, появление чувства собственной неполноценности, бесполезности для общества, неудовлетворённости жизнью, невозможность самореализации и самоутверждения в трудовой деятельности, утрату работы как ценности, разрушение веры в возможность найти подходящую работу, понижение профессиональной квалификации [4, 5, 6]. Безработные часто сталкиваются с кризисом адаптации к жизни, то есть с нарушением относительно устойчивого динамического равновесия внешних и внутренних условий бытия человека при резких изменениях внешних условий жизни, которое создает угрозу существования человека и удовлетворения его основных жизненных потребностей, приводит к «разрывам логики жизни» [7].
К личностно-психологическим проблемам членов семьи безработного можно отнести преобладание отрицательных эмоций, чувство неудовлетворённости социальным положением, депрессии, стрессы, социокультурная деградация и нехватка возможностей самоактуализации членов семьи.
На государственном уровне личностно-психологические проблемы безработных и членов их семей отражаются в таких показателях, как увеличение количества психологических и психосоматических заболеваний, самоубийств, повышение уровня застойной безработицы, понижение уровня профессионализма среди безработных, понижение уровня доверия к службам занятости и государству в целом, увеличение количества людей, не сумевших раскрыть свой профессиональный, социальный и личностный потенциал.
Необходимо отметить, что большинство из представленных в классификации проблем имеет комплексную природу.
Литература
безработный занятость трудоспособный
1. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032 - 1, ст. 3. [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/10164333/ (дата обращения: 18.06.2016).
2. Файзуллин И.Ф. Безработица и основные пути её сокращения: автореф. дис. … канд. соц. наук. Уфа: УфГТУ, 2010. 26 с.
3. Кузнецова О.И. Регулирование занятости и безработицы как социальных явлений на региональном рынке труда: на материалах Подмосковья: автореф. дис. … канд. соц. наук. М: Московский государственный университет сервиса, 2008. 25 с.
4. Акулич М.М., Батырёва М.В., Чернышёв А.А. О качестве государственных услуг, оказываемых безработным // Вестник Тюменского государственного университета, 2013. № 8. С. 137-146.
5. Наумова Ю.М. Социальный механизм регулирования безработицы в крупном российском провинциальном городе: на примере г. Пенза: автореф. дис. … канд. соц. наук. Пенза: Пензенский гос. ун-т, 2007. 25 с.
6. Давыдова Е.Ю., Безяева О.И. Проблема безработицы в современной России // Территория науки, 2014. № 1. С. 75-79.
7. Юрьева Т.В. Кризис адаптации и опыт его преодоления в ситуации потери работы // Вестник Тамбовского университета. Серия: Естественные и технические науки, 2011. №1. С. 277-281.